铁路沿线环境综合整治专项行动方案最新Word下载.docx
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铁路用地红线两侧1000米可视范围内沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网充分治理,打造安全有序、整洁美观、房屋和山水林田湖草协调、富有地域特色的景观通道。
二、整治时间及内容
X年9月至X年12月。
其中:
(一)X年9月开始,通过2个“百日综合整治”,集中整治X铁路、向莆铁路X段站点两侧等重点路段,年底前完成沿线红线两侧1000米可视范围内杂乱搭盖和广告设施拆除、杆线整治、卫生清理、绿化(除种植外)、铁路用地红线内违章建筑和破弃建筑物拆除,红线两侧可视范围500米内房屋立面整治等工作,并进行中期验收。
(二)X年持续推进X铁路、向莆铁路X段沿线整治,6月底前全面完成铁路沿线绿化种植和红线两侧500—1000米范围内房屋立面整治,巩固提升其他各项整治成果,并进行整体验收。
(三)X年7月起推进X高速铁路客运专线沿线整治,并于当年底前进行中期验收、次年6月底前进行整体验收。
三、整治重点
(一)房屋整治
1.拆除乱建乱搭:
依法拆除铁路用地红线内的建筑、沿线红线两侧1000米可视范围内杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑;
依法拆除可视范围内不符合当地畜禽、渔业养殖规划和畜禽养殖污染防治计划乱搭乱建的鸡鸭棚、猪圈、渔排等;
依法拆除可视范围内各类违规设置的广告设施;
依法清理可视范围内凌乱缆线、杆塔、一店多招、破损店招和遮阳(雨)蓬、乱搭晾(晒)衣架等,规范设置,做到简洁有序;
依法清理整治沿线红线两侧200米内废品收购站、加工维修、采石场等站点。
责任单位:
各县(区)政府,市城管执法局、国土资源局、农业局、林业局、海洋渔业局、工商局、铁路办、市通信发展管理办公室、中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段、国网X供电公司、中国电信X分公司、中国移动X公司、中国联通X分公司、中国铁塔X分公司。
2.规整建筑立面:
对沿线红线两侧1000米可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造,规范设置空调外机、水箱、排烟管道,加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。
省级编制建筑立面提升改造技术指引,县(区)可以参照省级技术指引深化编制技术方案。
建筑立面改造融入当地传统民居特色元素,实施“平改坡”、外墙装饰装修完整,经济困难地区推广“檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝、勾勒窗框门套”等“简易线性工程”,确保房屋安全和构件完整,改善居住功能,提升沿线建筑风貌。
各县(区)政府,市住建局
3.规范新建房屋:
结合房屋整治,规范新建审批,建立网上审批平台,严格监督履职,确保沿线符合条件的建房申请及时得到审批,加强建房管控,遏制新增违建和裸房;
推广具有地域特色的住宅通用图集,打造协调建筑风貌。
各县(区)政府,市规划局、国土资源局、城管执法局、住建局、铁路办、环保局、中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段。
(二)绿化美化
按照宜林则林、宜绿则绿、宜花则花原则,通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿等途径,扩大绿地面积,提升绿化品位。
铁路用地红线内有条件的统一种植护坡植被、修建隔离护栏和绿篱;
红线两侧1000米可视范围内的农田林网、荒山荒坡、道路网、裸露地、闲置地及拆除违法建筑后的地段,由当地县(区)政府负责规划落实需要改造提升的绿化用地,组织实施绿化美化。
同时,各地应组织铁路沿线村庄,实施沿线两侧绿化、“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)植树造林、田间配种树木,多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树,打造有地域特色的铁路沿线景观绿化带。
加强铁路沿线已毁山体和青山挂白的修复治理,尽快恢复山体自然景观。
对已平整但未施工的建筑工地,要撒种四季观光花草籽,进行简易花化绿化。
规模较大、难以整治的裸房及工厂厂房,通过栽种高大开花乔木进行有效遮挡,但需满足铁路林木种植的规范和要求,不得影响机车司机瞭望、信号输送和行车安全。
在不适合栽植树木进行绿化的路段,可酌情采取有效方式对观瞻效果差的区域进行遮挡。
在沿线纳入规划的水土流失区,优先安排水土流失治理项目,通过采取补植阔叶林等措施,不断提升沿线景观和林地生态效应。
积极引导沿线适宜地区发展休闲观光农业,培育一批休闲农业点。
引导沿线现有休闲农业点提高绿化水平,充分发挥休闲农业美化沿线景观作用。
进一步挖掘、梳理与提升沿线原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源,形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
结合沿线山体绿化造林工作,确定具有地方特色的开花与色叶基调树种搭配,形成各具特色、季相丰富的森林景观。
发动党员干部、共青团员、志愿者及社会热心企业人士通过认捐树种、共建片林等方式参与整治,鼓励沿线村民利用国有或集体所有的荒地、荒山等发展经济林、用材林、苗圃。
与铁路并行的高速公路用地范围内可绿化率达到100%;
对并行沿线高速公路、国道和重要省道绿化进行提升,引导建设一批生态路和绿化景观路。
恢复提升并行公路路段沿线用地范围上下边坡、互通及公铁相邻侧内三角地带、夹角地、空白地绿化。
位于沿线的在建项目实行绿化工程与主体工程同步规划设计、同步实施、同步建成,因施工造成的山体植被破坏应同时恢复。
新建收费站、服务区、互通等设施同步实施绿化工程。
结合“美丽交通生态公路”建设,对与铁路并行的国省道、火车站连通路段用地范围开展绿化改造,保护和恢复自然生态。
各县(区)政府,市林业局、农业局、交通运输局、水利局、住建局、国土资源局、铁路办、市高速公路有限责任公司、中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段。
(三)卫生治理
重点清理沿线红线两侧1000米可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物及卫生死角;
铁路部门要强化车站站区、主要进出口、生产办公院落、铁路两侧员工生活区,以及铁路栅栏(或隔离网)内的卫生整治和日常保洁,清除卫生死角,清理废弃路料及建筑垃圾,规范路料堆放,保持干净整洁。
以沿线村庄房前屋后、河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,加快消除村庄及沿线黑臭水体;
加强沿线可视范围内规模畜禽、渔业养殖场场区卫生综合治理,对符合养殖和污染防治规划的规模畜禽、渔业养殖场,要落实养殖场主体责任,强化养殖场环境卫生管理,打造环境优美、清洁卫生的标准化养殖场。
督促沿线建筑工地落实文明施工要求,采取防治扬尘污染措施,做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地无尘化”。
各县(区)政府,市城管执法局、农业局、住建局、环保局、水利局、海洋渔业局、铁路办、中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段。
(四)安全保障
把铁路运行安全放在首位,确保沿线环境综合整治不影响铁路正常运行。
路地双方共同开展铁路安全隐患排查,整治影响铁路安全的隐患。
坚决取缔沿线不符合规定的危险化学物品、易燃易爆物品场所,整治非法采砂取土、抽取地下水、开矿、爆破、排污排水、放养牲畜、开荒、耕种农作物、开挖鱼塘、渔业养殖、私自拓宽铁路道口或私设非法通道、截断和堵塞铁路排水系统等违法施工行为。
完成铁路沿线废旧电杆、线路清理,加大“三线”(电力、通信、广播电视线路)搭挂治理力度,拆除或迁移违规搭挂在铁路房屋、桥梁、杆塔等建筑物上的设施;
整治违法交越、搭挂,引导合理共杆;
拆除或迁移上跨铁路的通信线路,确保铁路沿线架空及沿建筑物敷设的电力线路美观整洁、走向规范、安全可靠;
拆除或迁移在铁路线路安全保护区内违章杆塔构建物(违章通信、电力线路、杆路、铁塔及基站等设施),整治加固安全保护区外的杆塔构建物;
拆除或迁移铁路光(电)缆两侧各1米范围内非法建造、搭建建筑物、构筑物等设施。
整治未在铁路安全保护区内的道路、公铁并行地段等区域设置防止车辆及其他物体进入、坠入铁路线路的安全防护设施行为;
严厉打击机动车辆或船舶超载、超限、超速通行上跨铁路公路桥梁、下穿铁路道路桥涵,干扰和封堵铁路货场,非法侵占铁路(货场)土地行为,打击非法封路、堵路等阻扰铁路维修人员正常通行的行为;
治理在铁路桥(涵)下方及其附近的道路停放车辆、堆砂堆土、堆放可燃物等影响铁路运输安全的环境问题。
结合日常养护和专项养护,整治修复沿线破损公路路面、路缘石,修缮补充公路防护设施、排水系统。
在靠近铁路及并行高速公路的居住小区、村庄的路段,安装隔音设施,减少噪音对附近居住小区及村庄的污染和危害。
对沿线市政道路阴暗路段、路灯损坏路段全部进行维修亮化,对沿线大型建筑物或标志性建筑物、重点部门建筑和车站要道进行夜间景观照明亮化。
各县(区)政府,中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段、市交通运输局、公安局、农业局、铁办、市高速公路有限责任公司、市通信发展管理办公室、国网X供电公司、中国电信X分公司,中国移动X分公司、中国联通X分公司、中国铁塔X分公司。
四、进度安排
(一)工作启动(X年7-9月)
市住建局会同有关部门组织调查摸底,制定铁路沿线环境综合整治行动方案,成立攻坚会战指挥部;
市攻坚会战指挥部会同铁路部门组织县(区)政府制定整治项目清单、编制整治技术方案;
各县(区)政府制定整治实施方案,报送市政府审核通过后,由市攻坚会战指挥部收集统一报省住建厅备案。
(二)全面实施(X年9月-X年12月)
重点整治高速行驶区间段,涵江火车站、X火车站、仙游火车站进出车站缓慢行驶区间段;
精细整治车站,结合X地方文化特色对车站周边进行精细化整治提升。
仙游县、荔城区、涵江区、秀屿区要把车站两侧各2公里范围作为示范路段进行整治,城厢区要根据实际,自行确定一段2公里路段作为示范路段。
示范路段应高标准进行治理,为整治工作提供样板;
同时仙游县、荔城区、城厢区、涵江区还应分别选择至少1个田园风光、建筑风貌基础较好的路段打造地域特色景观带。
沿线各县(区)政府会同铁路部门对责任范围内的铁路沿线环境进行“挂图作战”,将整治项目点在地形图上逐一标注,并建立台账,完成一项消除一项。
各县(区)按照整治实施方案,全面推进,每月25日前将当地整治进展情况报送市攻坚会战指挥部办公室。
(三)验收评估(X年-X年每年5月和11月)
完成整治任务的各县(区)政府、铁路各站段分别于每年5月初、11月初向市攻坚会战指挥部、中国铁路南昌局福州工务段、永安工务段提出中期验收、整体验收申请。
市攻坚会战指挥部和中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段、永安工务段对照全省沿线环境问题清单,在每年5月中旬、11月中旬前分别完成中期验收和整体验收,形成验收报告报省住建厅。
在此基础上,每年5月下旬、11月下旬,市攻坚会战指挥部组织对县级验收的考核和综合评估。
(四)总结完善(X—X年每年6月底)
各县(区)结合
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