大型泵站项目质量安全事故应急预案Word格式文档下载.doc
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按照应急预案,做好与工程所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通;
组织事故善后工作,配合事故调查、分析和处理;
落实并定期检查应急救援器材、设备情况;
组织应急预案的宣传、培训和演练;
完成事故救援和处理的其他相关工作。
预案的实施
第五条在发生建设工程质量、安全事故,使建设工程遭受破坏、人民群众身体健康受到危害或财产受到重大损失情况下,实施本应急处理预案。
(一)各施工单位接到建设工程质量、安全事故报告后,立即向处应急处理领导小组报告,并组织实施本工程应急预案。
(二)领导小组接到建设工程质量、安全事故报告后,应在30分钟内组织有关人员赶赴现场,对事故的性质和危害程度作出初步判断,并按报告制度立即逐级向政府或有关部门报告事故发生的时间、地点、类型和产生危害程度或可能造成的危害,组织人员对现场实施抢险和保护。
(三)对有明显影响公共安全的,应立即封锁现场,切断污染源。
立即请求公安、消防部门协同处理,必要时召集相关专业人员和抢险机械赴现场处理。
(四)对发生建筑物垮塌事故,可能危及人民群众生产财产安全的,应立即采取相应有效措施,控制事故进一步蔓延,并通知当地政府,做好防范工作,必要时应疏散或组织群众撤离。
(五)初步查明造成建设工程质量、安全事故的原因后,组织有关专家、有关部门及当地政府、群众代表、有关当事人商讨消除或减轻危害的方案、措施。
(六)消除或减轻危害的方案、措施确定后,立即组织人员实施。
(七)危险或危害排除后,召集有关部门做好善后工作,妥善处理建设工程质量、安全事故。
事故分类
第六条工程质量事故
(一)工程质量事故按直接损失的大小,检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响,分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。
其事故报告、事故调查、工程处理等按《水利工程质量事故处理暂行规定》执行。
(二)任何单位或个人都有权对工程施工过程中的转包、非法分包、随意变更设计、偷工减料、粗制滥造及发生的质量事故等不良行为进行举报和投诉。
第七条安全事故
(一)一般事故:
造成四人以下受伤,直接损失或者间接损失在五千元及以上,五万元以下。
(二)重要事故:
造成四人及以上伤害、或三人以下死亡,社会稳定受到一定影响;
直接损失或者间接损失在五万元及以上,二十万元以下。
(三)重大事故:
造成三人及以上,十人以下死亡;
直接损失或者间接损失在二十万元及以上,一百万元以下。
(四)特大事故:
造成十人及以上死亡,社会稳定受到严重影响;
直接损失或者间
接损失在一百万元以上。
应急响应
第八条事故预防
(一)领导小组定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作,加强质量与安全事故应急有关知识的宣传教育,开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作,防患于未然。
接到可能导致水利工程建设重大质量与安全事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备。
(二)监理单位要责成施工单位对承建工程进行必要的保险;
要求施工单位根据所承担的工程项目施工特点和范围,制定施工现场施工质量与安全事故应急预案,建立项目施工现场应急救援组织、配备应急救援人员,明确工作职责,并根据建设工程的施工特点和范围,加强对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
(三)施工单位必须加强对在建工程的巡视、监控,在重要危险地段制作警示牌,标明安检负责人电话号码,提前做好事故预防工作。
同时,准备各种抢险材料、设备和工具,落实抢险人员,组织好抢险队伍,确保在事故发生的第一时间人员、材料和设备工具顺利到达事故现场。
第九条
重要事故点分析与预防
(一)施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故:
严格按相应的施工技术规范进行施工,同时加强施工过程的巡查及安全监测工作;
(二)特种设备或施工机械安全事故:
定期对施工机械设备进行维护、保养,操作人员必须持证上岗,严格按操作规程操作,禁止疲劳操作;
(三)施工场地内道路交通安全事故:
合理调度施工场地内各单位交通运输工具,避免高峰期集中作业;
(四)厂房及护坡:
由于工作面(对地5—7m)较高,易构成人身安全隐患;
加之冬季气温偏低,更易产生质量、安全隐患。
要架设安全防护网,安检人员应定期不定期进行现场巡视,检查消除安全隐患;
加强冬季施工人员、材料及建筑物的保温措施,避免或降低质量事故隐患。
(五)设备吊装:
电机、水泵、开关柜等机电设备及电气设备拆除及安装过程中,都要通过起吊挪移、就位,对人身安全构成较大危险。
要保证起吊设备在荷载范围内工作,起吊绳连接牢固,被吊物绑扎结实,吊物下及吊物经过路线处无其他人员停留、工作。
(六)高压开关室:
操作不当,易构成人身安全事故。
要严格按电业安规操作,防止误操作,无上岗证或一定专业知识的非技术人员不得从事安装调试等工作,更不得在现场逗留、嬉戏。
(七)其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。
水利工程建设中发生的自然灾害(如地震、洪水等)、公共卫生、社会安全等事件,依照国家和地方相应应急预案执行。
第十条
事故报告
报告事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算。
(一)一般工程事故由应急领导小组报告县、市水利局。
(二)重要事故逐级向省水利厅报告。
(三)重大事故逐级向省水利厅报告并抄报水利部。
(四)特大工程事故逐级向水利部和有关部门报告
第十一条
接报与出动
(一)工程施工单位接到事故报告后,应迅速决定,对现场人员安全、财产安全组织进行抢救,控制事故,防止扩大。
并会同工程监理部等部门,根据事故情况,提出对事故性质的初步认定意见,向应急领导小组报告(发生重大事故和特大事故可同时向县、市水利局报告)。
(二)应急领导小组接报后应立即派出先遣调查组赶赴现场,对事故性质和危害做出进一步的认定。
并在12小时内根据事故的大小迅速报告,然后在查清有关基本情况后对事故进行分类确报。
第十二条
现场应急处置
(一)现场应急处置必须坚持四条原则:
1控制事故源,防止事故进一步扩大。
2尽可能控制和缩小事故范围,把事故危害降低到最小程度。
3采取一切有效措施,避免人员伤亡,确保人民群众生命财产安全。
4应急处置要立足于彻底消除事故危害。
(二)施工单位的应急队伍到达现场后,应立即会同工程监理部等单位迅速分析、收集和汇总事故发生及危害情况,尽快开展现场勘察,对事故的性质和危害程度进一步做出确切评估。
(三)由工程监理部提出处置方案,按照方案实施应急处置;
对不够成熟的应急方案,及时组织相关部门和有关专家现场修改完善,组织实施。
(四)对可能给周围单位、群众的人身、财产安全造成影响和损害的事故,应当责成事故单位迅速通知周围单位和群众疏散撤离,采取防范措施,避免遭受损害。
需要实施区域封锁时,可以请求公安等部门支援。
(五)一般事故由各施工单位负责人指挥抢险,重要事故由领导小组副组长指挥抢险,重大事故和特大事故由领导小组组长指挥抢险。
(六)在应急处置过程中需要应急物资时,由领导小组组织调运。
第十三条
事故调查处理
(一)在进行现场应急处置的同时,各施工单位应及时协调监理部门进行现场调查取证,全面收集和保护有关事故发生的原因、危害及其损失等方面的证据和资料,必要时可以组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定。
对涉及刑事犯罪的,应当请求司法部门介入和参与调查取证工作。
(二)现场应急处置工作告一段落后,根据调查取证情况,依据安全生产管理法律法规,拟定追究事故责任单位和责任人员行政法律责任的意见,报领导小组研究审定,触犯刑法的,建议司法机关依法追究刑事责任。
第十四条
事故信息发布
(一)工程事故认定及发生的原因、危害、损失等有关信息,应及时上报领导小组,并按领导小组规定发布信息,其他任何单位和个人不得随意发布。
(二)进入事故现场的新闻单位和信息采访人员,应当配合应急处置工作大局,服从指挥部的协调安排。
应急保障
第十五条
通信与信息保障
各施工单位要紧密配合,各单位安检员要保持电话24小时开通,保证处理工程质量、安全事故通信畅通无阻。
指挥部与监理部、各施工单位保持通信畅通。
第十六条
物资保障
应急领导小组负责组织、协调所需物资。
监理、施工单位及三电所属各水管所必须无条件执行领导小组发出的指令,尽最大可能提供所需物资。
所需物资、运输、食品、药品等费用,实行先记帐、后结算的应急办法。
后期处置
第十七条
事故工程修复
三电水管处对影响工程质量和施工安全的事故项目,应尽快组织修复,并进行验收。
第十八条
保险与补偿
各施工单位根据各自工程的保险范围,对灾情和财产损失进行勘查核实,根据投保情况上报保险公司进行理赔补偿。
第十九条
调查与总结
(一)事故处理完毕,参与调查处理的有关部门和单位要全面报告事故处理措施、过程、结果、潜在或间接危害、社会影响、遗留问题等。
(二)每年工程开工前就本区域内工程、物资开展检查与调查,年底进行一次事故处理工作总结,总结经验,查找问题,为下一年预防工作奠定基础。
水管处
二〇〇九年十月
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