应急救援预案电气化局中南通道第四分部文档格式.docx
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1.3编制依据………………………………………………………………4
1.4适用范围………………………………………………………………4
1.5生产安全事故(事件)的界定………………………………………4
2、机构设置及职责………………………………………………………5
2.1生产安全事故(事件)应急救援领导小组及成员…………………5
2.2生产安全事故(事件)应急各救援小组……………………………5
3预防机制…………………………………………………………………6
3.1预防……………………………………………………………………6
3.2信息监测………………………………………………………………7
4事故报告…………………………………………………………………7
5应急响应…………………………………………………………………9
5.1分级响应………………………………………………………………9
5.2先期处置………………………………………………………………9
5.3扩大应急……………………………………………………………10
5.4应急支援……………………………………………………………10
5.5应急通讯……………………………………………………………10
5.6应急处置……………………………………………………………10
5.7应急结束……………………………………………………………11
6、应急保障措施………………………………………………………11
6.1通信与信息保障………………………………………………………11
6.2应急队伍保障…………………………………………………………11
6.3应急物资保障…………………………………………………………12
7应急后期处置……………………………………………………………12
7.1事故(事件)调查和应急工作总结…………………………………12
7.2事故(事件)联合调查处理…………………………………………12
8培训与演练………………………………………………………………13
8.1培训……………………………………………………………………13
8.2演练……………………………………………………………………13
9附件………………………………………………………………………13
第二章专项应急预案……………………………………………………18
1基坑坍塌事故专项应急预案…………………………………………19
2支柱倾倒侵限专项应急预案…………………………………………20
3高空坠落事故专项应急预案…………………………………………21
4触电事故专项应急预案………………………………………………22
5食物中毒事故专项应急预案…………………………………………22
6火灾事故专项应急预案………………………………………………23
7轨行车辆脱轨专项应急预……………………………………………25
第一章综合应急预案
1总则
1.1工作目的
为确保山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部生产安全事故(事件)应急救援抢险处理工作快速、紧张、有序地进行,提高员工应急反应意识和能力,最大限度地降低危害程度和经济损失,保障国家、企业和员工生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2工作原则
统一领导、职责明确,分级管理、条块结合,反应迅速、规范有序,以快为主、高效运转。
1.2.1统一领导、职责明确
中铁电气化局局集团公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目部第四分部按照本预案及相关文件规定,统一领导所属各专业施工生产安全事故(事件)的应急处置。
1.2.2分级管理、条块结合
按照生产安全事故的严重程度和影响范围,积极建立健全、项目分部、各专业,各作业队,三级事故(事件)响应机制,并将三级机制与属地化管理相协调、配合。
1.2.3反应迅速、规范有序
按照属地化管理的原则,地方人民政府及相关职能部门是处置生产安全事故(事件)的主体,项目分部、各专业,各作业队要各司其职,密切协作,有组织地参与生产安全事故的处置、配合工作,采取有力措施,将事故的危害程度控制在最小范围。
1.2.4以快为主、高效运转
事故(事件)一旦发生,各级管理单位要立即启动应急预案,并按照相关要求向上级主管部门、地方政府及相关部门报告,准确传递生产安全事故(事件)信息。
各级人员接到生产安全事故信息后,必须在第一时间启动相应应急方案,迅速开展应急救援抢险工作。
1.3编制依据
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《铁路建设工程生产安全事故应急预案》
《中铁电气化局集团职业安全健康监督管理规定》
《中铁电气化局集团重大事故隐患排查整改制度》
《晋豫鲁铁路通道股份有限公司<
灾害事故应急管理实施细则>
》。
1.4适用范围
本《预案》适用于在中铁电化局集团山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部范围内发生的生产安全事故(事件)的抢险救援工作。
1.5生产安全事故(事件)的界定
1.5.1重、特大人身伤亡事故:
(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
(5)集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒,一次超过3人及以上事故。
2、机构设置及职责
2.1生产安全事故(事件)应急救援领导小组及成员:
组长:
王利忠
副组长:
韩孟张春早
成员:
郎同慧,刘印,张大光,郑瑞斌,马炳辉,李科,李九立,马野,马腾等。
职责:
应急领导小组全面负责项目所有安全事故的救援、协调、善后等工作。
2.2生产安全事故(事件)应急各救援小组
应急领导小组下设六个救援小组:
综合协调组、现场处置组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组,具体人员构成及职责如下。
①综合协调组:
人员构成:
有分部经理牵头,各部门参加。
按照国家有关法律法规规定,组织、协调抢险救援工作,启动相关专项方案,确保现场治安、医疗救援和通讯畅通,调集抢险救援相关资料、所需器材物资和抢险救援队伍,负责对外信息联络,上报抢险救援进展情况。
②现场处置组:
专业副经理牵头,工程部、作业队派人参加。
负责现场的安全救护,按照先救人的原则,根据现场的险情情况,设置现场临时救援处置方案,实施快速救援,同时注意防止现场发生二次伤害。
③现场调查组:
安全部牵头,工程部、专业经理及队长等有关人员参加。
协助地方、上级负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证,勘察事故现场,提出事故或险情处置、抢险救援方案建议意见,协助开展抢险救援工作。
现场事故调查所取物证等材料,在应急救援抢险结束后须如实、完整、及时送交事故调查领导小组。
④安全保卫组:
由专业副经理牵头,机械部等有关部门人员参加。
全权负责事故(事件)现场应急救援抢险的安全保卫工作,封闭事故现场,查封与事故有关的管理资料,协助地方政府及相关部门、行业部门和上级主管单位进行事故调查取证。
⑤善后处理组:
由综合部牵头、财务部等有关人员参加。
对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作,接待、安抚伤亡人员家属和亲属,以保障社会稳定。
⑥后勤保障组:
综合部牵头、物资部、财务部等人员参加。
负责救援抢险及事故调查工作人员的生活保障、食宿安排等后勤服务。
提供必要的办公用品、交通工具、通讯(信)器材,以及必备的医疗药品和急需物资。
3预防机制
3.1预防
3.1.1牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念,逐级建立健全规范完善的、以预防为主的日常监督检查机制,开展对生产安全隐患及重大危险源的排查,按照《中铁电气化局集团有限公司重大事故隐患排查整改制度》、《中铁电化局重大事故隐患排查实施工作指导意见》对重大隐患(危险源)实行风险管理。
3.1.2项目分部要针对铁路既有线行车安全,特殊地质地段防高处坠落,土方开挖防坍塌,桥梁施工、隧道内施工、大型临时结构、临时用电、起重设备、非标专用设备的使用,民爆物品、油料储存使用、防火灾爆炸等危险源,进行认真的危险源辨识及风险分析。
并制订相应的控制预防措施,加强防范工作。
3.1.3各专业施工作业队要针对作业人员工作场所防机械伤害、物体打击、意外伤害、交通事故、火灾等危险源,进行认真的危险源辨识及风险分析。
制订相应的防范措施以减少伤害。
3.1.4加强对各专业作业队所承担工程项目、工业生产环境易发各类突发事件的调研,提出杜绝人身伤亡和预防突发事件发生的改进建议,强化应对突发事件的有关预防工作和预测预警系统的资源整合,实现信息资源共享。
3.2信息监测
3.2.1充分运用现代科学技术手段,收集、掌握事故全过程的有关动态信息,为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。
3.2.2定期研究工程事故的应急救援工作,加强事故应急救援的宣传教育、监督检查,防患于未然。
3.2.3项目分部定期检查各专业作业队、生产作业(现场)班组各项应急预案的落实情况,并定期组织应急救援演练。
应急物资器材、机具设备等应设专人进行维护管理,并作好记录。
4事故报告
发生生产安全事故,各作业队必须按照相关规定和要求,在规定的时间内报告第四分部,分部依据事故类别,按照下图表相应要求,同时报告工程所在地当地人民政府及相关部门。
4.1人身伤亡事故
4.2环境污染与破坏事故
4.3急性中毒事故
4.4民用爆炸物品和危险化学品事故
4.5锅炉、压力容器和特种设备事故
4.6火灾事故
4.7其他事故
5应急响应
5.1分级响应
生产安全事故应急处置实行“分级管理、分级响应”的原则。
各专业作业队在工程施工、生产活动中发生的各类事故(事件),均要以电话、传真、书面等形式报告项目部事故应急救援(响应)领导小组。
应急响应控制程序图见附件1。
5.1.1现场(作业班组驻地等)发生未构成人员死亡的一般以下事故(事件),须以电话、传真、书面形式报告项目部。
5.1.2现场(含作业班组、驻地等)发生一般(死亡1人)以上事故(事件),发生单位必须在规定时间之内,以电话、传真等形式报告至局项目部
5.2先期处置
事故发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥(含组织人员疏散和安置等)。
应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置,相互协同,密切配合,全力控制情态发展,防止次生、衍生连锁反应事故,迅速果断地控制或切断事故灾难链。
5.3扩大应急
当事故涉及到外商、港澳台或其他境外人员时,事故单位在报告上级单位有关部门的同时,应提请所在地人民政府逐级上报有关部门,请求协助处置或联合处置。
5.4应急支援
接到事
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