国家绿色农业示范区项目实施建议书Word文档格式.docx
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4.1社会经济概况………………………………………………14
4.2农业生产资源………………………………………………15
4.3农业环境质量现状及分析…………………………………16
4.4项目实施单位的基本情况…………………………………17
第五章项目建设地点情况…………………………………………18
5.1基本情况……………………………………………………18
5.2其它条件……………………………………………………19
第六章项目建设目标………………………………………………19
6.1经济产业发展目标…………………………………………19
6.2科技成果创新目标…………………………………………19
6.3资源环境保护目标…………………………………………19
6.4社会文明进步目标…………………………………………20
第七章项目建设容………………………………………………20
7.1绿色农业示区基础设施建设………………………………20
7.2绿色农业保障体系建设………………………………………21
7.3绿色农产品生产示基地建设……………………………23
第八章投资估算和资金来源……………………………………24
第九章建设期限和进度安排………………………………………25
9.1项目建设期限………………………………………………25
9.2建设进度安排………………………………………………25
第十章项目组织管理与保障措施…………………………………25
10.1项目组织管理………………………………………………25
10.2项目保障措施………………………………………………27
第十一章项目的效益分析评价……………………………………30
11.1经济效益……………………………………………………30
11.2社会效益……………………………………………………31
11.3生态效益……………………………………………………31
第一章项目概要
1、项目名称
某市国家绿色农业示区
2、项目主管单位
某市人民政府
3、项目承担单位
某市农业局、林业局、畜牧局
4、项目建设地点
某市
5、建设期限
2008年---2010年
6、建设容及规模
6.1绿色农业基础设施建设。
加强农田水利、标准农田、能源循环利用、农业机械、养殖基础、农产品贮藏保鲜等设施的建设和完善配套,提高农业现代化装备水平。
6.2绿色农业保障体系建设。
建成绿色农业良种繁育、绿色农业技术创新、绿色农产品质量安全保障、绿色农业资源与环境监测、绿色农业服务与管理等5大保障体系。
6.3绿色农产品生产示基地建设。
建设40万亩绿色蔬菜、180万亩绿色粮油、60万亩绿色杂交玉米种子、40万亩绿色酿造原料、50万亩绿色果品生产、920万头(只)绿色畜禽等6大生产示基地。
6、项目建设目标
6.1经济产业发展目标
项目建成后,将极大推动我市绿色农业经济的发展,达到年可增收绿色蔬菜16000万公斤、粮油1800万公斤、玉米杂交种子600万公斤、酿造原料400万公斤、果品2500万公斤、畜禽产品500万公斤,节约生产成本4400万元,年新增产值33900万元,新增效益92400万元。
6.2科技成果创新目标
项目区将全面开展节水农业科技示,畜禽改良科技示,绿色农产品技术推广示,农药、兽药、饲料添加剂安全使用技术示,优势农作物高产、优质栽培示,新品种引进示。
6.3资源环境保护目标
通过项目实施,使项目区水质进一步改善,大气状况良好,绿色产品原料资源多样化、丰富化,污染物总量得到有效控制。
6.4社会文明进步目标
通过项目管理,树立科研、信息、人才、市场诸多方面的超前发展意识;
推广高新技术,使我市绿色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向发展,把资源优势转化为经济优势;
实现生态效益、社会效益、经济效益良好循环。
7、项目投资和资金来源
项目总投资76100万元,其中申请国家投资46680万元,银行贷款17900万元,自筹11520万元。
8、项目的效益分析
年可增收绿色蔬菜16000万公斤、粮油1800万公斤、玉米杂交种子600万公斤、酿造原料400万公斤、果品2500万公斤、畜禽产品500万公斤,节约生产成本4400万元,年新增产值33900万元,年增效92400万元。
将会加快绿色农业示基地科技成果的应用和推广,达到农产品质量安全、生态安全、资源安全的有机统一,使三农问题得以根本解决,社会发展更趋和谐。
突出综合技术优势,使产业链紧密结合起来,通过实施秸秆还田,粪肥无公害处理等技术,实现资源循环再生利用,达到生态效益与经济效益同步提高与发展的目标。
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1必要性
2.1.1发展绿色农业是调整农业产业结构,发展现代农业的需要。
二○○七年中央1号文件提出:
“继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测,搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌。
严格执行转基因食品、液态奶等农产品标识制度”。
农业部也明确提出了“十一五”农业发展目标,就是要以发展现代农业和建设新农村为中心任务,围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标,实施“转变、拓展、提升”三大战略,努力做好农业和农村经济各项工作,扎实推进社会主义新农村建设。
实施“转变”战略,就是要加快农业和农村经济增长方式转变,加快传统农业向现代农业转变,这是实施转变战略的着力点。
农业和农村经济发展理念要加快转变,农业和农村经济结构要加快升级,资源利用方式要加快转型,农村富余劳动力要加快转移,农业和农村经济管理方式要加快创新。
实施“拓展”战略,就是要把农业和农村经济工作放在现代化建设全局中来筹划。
要拓宽工作思路,拓展发展空间;
要摆脱传统农业的局限,跳出农业抓农业;
要改变就农村论农村的思维定势,跳出农村抓农村。
主要是拓展农业功能,拓展农业产业链条,拓展农产品市场,拓展社会化服务领域。
实施“提升”战略,就是要全面提升农业农村经济发展能力和水平,核心是提升农业科技创新能力和支撑能力。
主要是提升农业科技创新和转化能力,提升农业安全保障水平,提升农业政策支持保护水平,提升改革创新能力,提升基础设施保障能力。
绿色农业就是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标,以倡导农产品标准化为手段,推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
绿色农业这个理念提出以后,可以用一种新的思维方式捋清我们农业发展的思路,创造一个农业发展的新模式,我们通过这个理念可以把我市农业提升到一个新的高度,可以从根本上解决我市农业问题。
2.1.2发展绿色农业是发展循环经济,保护生态环境的需要。
十六届五中全会提出:
要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约性型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
推进国民经济和社会信息化,切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
“绿色农业”的理论基础是生态学和生态经济学,“绿色农业”是遵循人与自然和谐的原则,把我国传统农业的精华与现代先进的科学技术有机地结合起来,使植物、动物、微生物融为一体,形成安全、优质、高效和良性循环的生产经营体系。
“绿色农业”涵盖农林牧渔的生产、加工、流通、消费的全过程,涉及经济、生态、社会、文化等诸多领域。
“绿色农业”是个系统工程,能够体现以人为本的科学发展观和建立和谐社会的目标,不仅是建设现代农业的必由之路,而且也是实现农业可持续发展和农业生态系统平衡的根本途径。
某市人口多、可耕地资源少,资源与环境压力大,大力发展绿色农业,调整农业产业结构,实现农业的循环更具有特殊的重大意义。
2.1.3发展绿色农业是实现农产品质量安全,保护人民身体健康的需要。
如何从我市市情、农情出发,在小农户、大市场的基础上提高农产品质量安全水平,履行好农产品安全监管职能,必须确定新思路、采取新措施。
积极推行农业标准化,充分运用标准作为管理和技术的结合体这一独特优势,用标准来规各责任主体在农业产地环境治理、农业投入品使用、农业生产过程、农产品收获、农产品包装上市各环节的行为,以标准为手段,向农业各行业、各环节渗透农产品质量安全监管措施,用标准化做好农产品质量安全这篇大文章,是市场经济条件下农业行政职能强化的有效途径和具体体现。
我市自2002年以来,把农产品质量安全作为农业结构调整的重要手段,大力发展无公害农产品生产。
到2007年,全市落实农业标准化生产面积220万亩。
在巩固甘州区部列,临泽、高台省列“无公害蔬菜生产示基地县”和民乐、临泽省列“农业标准化综合示县”已有成果的基础上,建立无公害蔬菜、马铃薯、甜菜、啤酒大麦、油料、中药材、种子等农产品标准化生产示区27个,示面积达到60万亩,辐射带动全市推广56项无公害农产品生产标准的面积达到174.67万亩,占农作物播种面积的56.2%。
为发展绿色农业,为农产品安全生产和“绿色农业”研究提供了坚实的基础。
2.2可行性
2.2.1地理区位优势:
某市位于河西走廊中部,是古代农业的发源地之一,是古丝绸之路的要道和西北五省连接欧亚大陆的桥梁。
312国道、兰新铁路贯穿全境,市公路四通八达,交通畅通,通信网络覆盖全市。
随着西部大开发战略的实施,国家经济建设重点西移,某市的战略地位越来越重要,这对发展绿色农业具有得天独厚的区位优势。
2.2.2生态环境优势:
某市是国家级商品粮大市,属寒温带干旱大陆性气候,境土壤肥沃,地势平坦,土地集中连片,灌溉条件好。
市没有工业“三废”污染,产地环境符合绿色食品生产标准要求。
特别是通过几十年农业基础设施建设,使生态环境更适宜农业生产,产量逐年提高,产品品质优良,是发展绿色农业的理想区域。
2.2.3技术服务优势:
我市现农业、林业、畜牧三个技术服务部门,具有一大批农业、林业、畜牧技术服务型专家队伍,各部门技术服务体系相对独立,且自成体系,有市、县、乡三级技术服务网络。
各部门通过各类培训,还培养了一大批“土专家”、“田秀才”。
特别是通过几十年的探索,推广了一大批高产高效的综合组装配套技术:
如全膜覆盖技术、农作物测土施肥技术、高产高效模式化栽培技术、病虫害综合防治技术、机械施肥播种及收获技术、新型节水技术及无公害生产技术;
果树高接换头、果实套袋、温室葡萄栽培等;
畜牧品种杂交改良技术、畜禽标准化饲养技术、暖棚养畜技术、动物疫病综合防治技术等。
这些新技术的推广引用,对全市农牧业生产发展,农产品质量提高提供了良好的技术保障。
2.2.4政策扶持优势:
近年来,我市继续坚持全面落实中央、省上出台的各项惠农政策,支农力度不断加大。
一是全面落实粮食直补资金和农资综合补贴。
2006年,全年落实发放粮食直补资金3802万元,成品油价格调整、柴油、化肥、农膜等农业生产资料直补资金3594万元;
二是顺利完成退耕还林直补工作。
财政、林业等部门紧密配合,制定切实可行的资
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