台州市“十二五”信息化发展规划(附投资政府投资计划)Word文档下载推荐.docx
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企业信息化发展水平参差不平,信息化对中小企业业务支撑与传统产业升级改造的效果不明显等等,以上内容是“十二五”阶段需要重点解决的问题。
台州市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划从地区信息化实际情况出发,全面分析我市信息化发展的现状和形势,统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益,使“十二五”信息化规划成为政府部门履行职责、推进全社会信息化的重要依据,结合地区社会、政治、文化、经济、产业的特点,结合信息化建设的先进理念和实证研究,构建地区国民经济与社会信息化发展战略体系,为信息化建设提供指导依据。
(一)规划目的和意义
为进一步统筹规划、综合协调我市今后一段时间的信息化工作,以现代信息技术手段推进行政管理体制创新,转变政府职能,提高政府机关工作效率和公共服务水平,整体提升政府、社区、农村和企业的信息化水平,根据国务院2010年1月13日常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合和《2006—2020年国家信息化发展战略》等有关文件精神,制定“十二五”信息化规划。
通过编制“十二五”信息化规划,形成我市全面、准确的可以支撑各种应用的基础网络体系、数据资源体系、共享交换体系、公共服务体系、公共管理体系和安全保障体系,建立覆盖我市为政务、社区、农村和企业服务的贯穿上下的信息化服务体系。
全面提高我市信息化资源管理科学化与社会化服务水平,有效提高台州市信息化的管理能力及监管监测手段,总体提升我市信息化建设水平和应用能力,完善我市信息化建设标准和评价体系,对全面提升我市城市化管理能力,推动我市经济、社会和文化的可持续发展和公共综合服务能力的提高等方面等都有很好的社会意义。
(二)规划依据
“十二五”信息化规划主要以下标准和规范:
《国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合》(2010年1月13日)
《2006年—2020年国家信息化发展战略》(中办发[2006]11号)
《国家电子政务总体框架》(国信[2006]2号)
《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)
《中共中央办事厅、国务院办事厅关于进一步推进政务公开的意见》
《全国农业与农村信息化建设总体框架(2007—2015)》
《浙江省人民政府办事厅转发省发改委关于我省十二五规划编制工作若干意见的通知》(浙政办发[2010]39号)
《浙江省“十一五”信息化规划纲要》
《台州市国民经济好社会信息化及信息产业发展“十一五”规划》
《关于开展台州市十二五规划前期研究工作的通知》(台政办发电[2009]101号)
《台州市“十二五”规划基本思路》
(三)规划范围和周期
1.
范围
“十二五”信息化规划范围包含我市基础网络,信息资源(灾备)中心,基础数据库,资源共享平台,电子政务、社区信息化、农村信息化和企业信息化,对外接口及共享体系,保障体系建设等七个方面。
该规划将作为我市“十二五”信息化发展的指导蓝图和纲领性文件。
2.
周期
“十二五”信息化规划周期为2011年1月至2015年12月,是我市国民经济和社会发展“十二五”规划中的信息化专项规划的基础。
二、现状及趋势
(一)信息化现状
运行商现状
政务内网现状
台州市政务内网建于1999年,目前联网终端约1000台。
主要应用包含:
公文收文处理、发文办理、信息采编、第二代邮件业务及其它事务管理等。
通过安全隔离设备和加密设备与省委省政府办事厅实现专网连接;
通过设立内部信息网站,与全国党委政府系统实现信息资源共享;
通过专网实现电子公文传输,及时接收省委省政府的公文;
通过广电光纤城域网、拨号网络实现了市委市政府与全市各县(市、区)、市级各单位的联通,报送下发政务信息。
各县(市、区)乡(镇、街道)和部门已可直接与市级部门进行双向收发,真正实现了全市全面覆盖的电子公文交换。
建立完善了视频会议系统,成功实施我市视频会议系统和省委视频会议系统台州分会场的改造升级。
3.
政务外网现状
台州市电子政务外网建设启动于2006年,目前已连通浙江省电子政务外网,覆盖区域内9个县(市、区)所以乡(镇、街道)和市县两级政府部门。
截止2008年12月底,台州市本级电子政务外网已有57个市级部门接入,运行应用系统30多个,政务外网的综合效益已经开始显现。
台州市电子政务外网符合《浙江省电子政务网络技术规范》的要求,与省政府及县(市、区)政务外网平台实现联网、支持数据、语音和视频业务,传输性能满足业务需求,具备了服务于政府部门业务应用的支撑能力。
一是具备了支撑部门纵向业务应用的能力,上与省电子政务外网连通,下延伸至各乡镇;
二是具备支撑跨部门业务应用的能力;
三是具备支撑政府部门开展面向公众服务的互联网业务的能力;
四是具备了为部门提供安全可靠的备用网络和构建部门虚拟专网的支撑能力;
五是具备构建满足跨部门、跨区域信息共享与交换的基础数据库的能力。
台州市电子政务外网虚拟划分为三部分:
公众服务专网、资源共享专网和部门业务专网;
公众服务专网是公共信息服务平台,为政府及其组成部门发布信息、公开政务、服务公众提供可靠的保障。
目前在上面的主要应用为市县两级政府门户网站、公务邮箱系统及部分市级部门网站。
资源共享专网是政府各部门间信息交换的网络平台,为部门间的协同办公、信息共享提供有力的保障。
目前上面运行的行政审批电子监察系统、交通系统办公自动化和业务管理系统、市发改委办公自动化系统、台州市计生委育龄妇女管理系统、台州市数字城管系统等。
部门业务专网是纵向部门应用的网路平台,为纵向系统内协同业务的开展提供安全的保障,目前在上面运行的有市审计局审计管理系统、市国土局建设用地批后监管系统与建设用地数据上报系统等。
4.
信息中心现状(需求补充)
台州市信息中心。
台州市信息中心始建于2003年。
面积约为200平方米。
机房内有完善的防雷接地系统;
配置二台埃克赛POWERWARE9305UPS为机房提供不间断电源供电;
配置三台优力恒温恒湿空调为机房提供合适的温湿度坏境;
部署了机房环境监控系统保证机房坏境的可靠性。
机房内现有各种机柜32个,部署有各类交换机、防火墙、路由器、安全设备26台,放置各类服务器80台(其中部门托管服务器52台),运行有政府协同办公系统、门户网站群、信息公开、邮箱系统等各类信息系统越30个,基本实现了各类资源的共享。
其他信息中心。
我市三大通信运营商和广电中心都按照国家标准建立了信息(数据)中心,可为我市政府、社区、农村和企业信息化提供基础网络运营和系统托管环境。
许多企业根据自身业务需要也建立了信息(数据)中心。
5.
应用系统现状
“十一五”期间,我市对信息化非常重要,并制定了各种推动措施和政策扶持,基础网络不断完善,基本形成以电子政务建设和搭建公共服务平台为龙头,以社区、农村和企业信息化为支撑,建成了一大批“实用、易用、爱用”的应用系统、公共服务平台、门户网站、专业网站等,形成了“百花齐放”的可喜局面。
(二)国内外发展趋势
自1998年美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念以来,新加波、澳大利亚、东京等全球许多国家和地区都提出了“数字城市”的建设目标和具体任务,经过12年的发展,“数字城市”的发展方向、整体框架、技术体系等方面都已基本成熟。
“数字城市”即城市信息化,是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)和遥感系统(RS)等基础设施平台,开发、整合、利用各类城市信息资源,实现城市的经济、社会、生态等各个层次的智能化、网络化、数字化和城市电子政务、电子社区、数字农村、电子商务的和谐、共存发展。
建立电子政府、电子社区、数字农村、电子商务,并通过发展信息终端、远程教育、网上医疗,实现城市信息化。
“数字城市”的建设不是高新技术产品和信息基础设施的简单堆积,而是信息化发展模式在城市运转中全方位的渗透与融合,是实现城市信息化的彻底革命,我国的“数字城市”建设目前正处于系统应用向集成整合发展的重要阶段。
“数字城市”建设从国内外发展趋势来看,主要有两种发展方向,即无线城市和移动城市。
无线城市
继北京、天津、上海、武汉等城市规划建设无线城市后,天津已在无线城市建设方面“先试先行”了。
目前,全球无线领域的领先企业纷纷深入天津调研,尝试无线网络的部署和无线城市的建设。
随时随地的政务应用和公共无线宽带接入、公共安全视频监控、应急联动等元素放在一起构成了“无线城市”,政务好公众无线宽带主要是为政府和市民提供良好的无线宽带网络环境。
对于未来无线宽带网络的应用以及“无线城市”的实现,政府部门将在其中起到较大作用。
对政府来说,遍及城市的无线宽带网络可以为公安、交通、城管等城市职能部门提供随时随地的宽带网络接入。
这种网络带来的好处是显而易见的,政府部门可以提高重大事件的快速反应和处理能力,为城市在出现重大事件或者紧急状况下提供快速、及时的救助服务。
移动城市
“移动城市”指利用移动技术,构建一个信息化应用整合与服务平台,为城市中的政府、社区、农村和企业,提供综合的、统一接口的移动信息化服务。
政府应用是数字城市建设的主要方面,目前,在城市移动政务应用中,基于消息的服务、基于移动互联网的服务和基于位置的服务这三大主流应用已经初具规模。
目前出现的基于消息的服务大多数是初级阶段应用,例如短信预警、短信公告、短信对内通知、短信对外通知等,基于移动互联网的服务包括城管通、警务通等,移动互联网技术还可以用于远程数据自动采集。
智能交通是城市交通管理的必由之路。
从上个世纪90年代以来,发达国家投入大量人力和财力,进行城市交通管理自动化研究,建立了“智能交通系统”。
如今,采用移动通信技术为智能化交通管理助力已经初见成效。
据了解,目前各地广泛实施的“市民卡”工程将城市公用事业不同行业付费方式统一起来,在一定区域内,用户持同一张IC卡。
就能实现身份证明、移动消费支付、存储各类信息等功能,极大的方便了市民消费,提高了企业运营效率。
(三)我市信息化发展方向
党的“十七大”提出“五化并举”、“两化融合”是新时期党中央审时度势、高瞻远瞩做出的重大判断和战略选择,是新时期中国实现现代化的新模式。
作为长三角经济发达的台州市,一方面要吸收国内外兄弟城市在“数字城市”规划、建设、运营、管理等方面的先进经验,另一方面将重点结合我市发展的实际特点,整合“无线城市”和“移动城市”的各项应用优势,全面规划和建设“十二五”信息化,形成我市“数字城市”建设特色,力争用5—10年的时间,将我市信息化打造成国内一流水平,全面实现城市信息化,让政府、企业、公众等各个群体都能从中受益,享受到信息化成果带来的优越感。
经济信息化:
IT促使增长与创新的作用日益显著,“两化融合”成为基本方针,信息化建设更加注重实效,改造提升传统产业、促进结构调整与增长方式转变成为重点。
社会信息化:
应急管理、信用体系、社区服务等需求旺盛,“信息化惠及全民”
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