十二五农业发展规划咨询公司甲级资质编写文档格式.doc
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6、农民综合素质进一步提高…………………………………4
(二)存在问题…………………………………………………4
一是农业生产投入不足,农民收入增长缓慢…………………4
二是农业产业结构单一,产业化程度较低……………………5
三是农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强……………5
四是产后服务意识淡薄,产品销售组织偏少…………………5
二、“十二五”农业发展环境分析………………………….…5
(一)有利条件……………………………………………….5
1、环境区位优势……………………………………………….5
2、政策扶持优势……………………………………………….6
3、工业反哺优势……………………………………………….6
4、品牌效应优势……………………………………………….7
(二)制约因素…………………………………………………7
1、思想观念落后………………………………………………7
2、科技人才缺乏………………………………………………7
3、生产人员减少………………………………………………7
4、发展资金短缺………………………………………………7
三、“十二五”农业发展的指导思想、发展原则和目标任务…8
(一)指导思想…………………………………………………8
(二)发展原则…………………………………………………8
1、坚持项目承载原则………………………………………….8
2、坚持集约经营原则………………………………………….8
3、坚持板块推进原则………………………………………….8
4、坚持产业化开发原则……………………………………….9
5、坚持资金整合原则………………………………………….9
6、坚持可持续发展原则……………………………………….9
(三)目标任务…………………………………………………9
四、重点工作……………………………………………………10
(一)实施“四大工程”,做强主导产业……………………10
1、粮食单产提高工程…………………………………………10
2、畜牧收入倍增工程…………………………………………10
3、千亩设施蔬菜工程…………………………………………11
4、农村劳动力转移就业工程…………………………………11
(二)加大投入力度,完善基础设施…………………………12
(三)培育龙头企业,提升竞争能力…………………………12
(四)发展农村经营,拓展销售渠道…………………………13
(五)开展科技培训,提高农民素质…………………………14
(六)强化行业监管,维护群众利益…………………………14
五、“十二五”期间农业生产重点项目………………………14
(一)农业生产项目……………………………………………15
1、良种补贴项目………………………………………………15
2、小麦良种繁育及加工基地建设项目………………………15
3、植物保护项目………………………………………………15
4、土壤有机质提升工程………………………………………15
5、地膜玉米创高产项目………………………………………15
6、小麦标准化栽培技术推广项目……………………………15
(二)基础建设项目……………………………………………15
1、农村沼气能源建设项目……………………………………16
2、农业技术推广体系建设项目………………………………16
3、农业信息网站建设…………………………………………16
4、农产品质量安全检测项目…………………………………16
5、畜牧技术推广项目…………………………………………16
(三)观光农业项目……………………………………………16
六、保障措施…………………………………………………17
(一)政策扶农…………………………………………………17
(二)项目强农…………………………………………………17
(三)法制护农…………………………………………………17
(四)改革兴农…………………………………………………18
(五)考核促农…………………………………………………18
附:
1、**县农牧局发展“十二五”规划重点指标一览表
2、**县“十二五”规划项目征集表
(讨论稿)
农业是国民经济的支柱产业。
“十二五”时期,是我县紧紧抓住新一轮西部大开发的历史机遇,认真贯彻“中央一号”文件精神,加快调整农业产业结构,深化农技推广体系改革的关键时期,科学编制这一时期农业发展规划,对促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一、“十一五”农业发展回顾
“十一五”期间,我县农业重点项目建设稳步推进,农业资源开发和综合利用步伐进一步加快,现代农业初具雏形,农业产业发展呈现出了新的面貌。
(一)取得的成绩
1、农业主要指标高速增长。
2010年,预计全县农业生产总值达到7.5亿元,是2005年3.4亿元的2.21倍,年均增长17.1%;
农民人均纯收入达到4500元,是2005年1550元的2.9倍,年均增长23.7%。
2010年,全县粮食总产达到7万吨,比2005年的5.5万吨净增1.5万吨;
实现畜牧业生产总值2.2亿元,是2005年0.9亿元的2.4倍;
大家畜存栏达到5.6万头,比2005年的4.99万头净增6100头;
生猪存栏达到11.2万头,比2005年的6.1万头净增5.1万头;
羊存栏达到6.3万只,比2005年的5.2万只净增1.1万只;
家禽存栏达到46万只,比2005年的28万只净增18万只。
全县发展设施蔬菜1020棚,实现产值1300万元;
劳务输出达到3万人(次),年创造现金收入3.95亿元。
2、农业产业结构日趋优化。
全县粮食种植面积始终稳定在20万亩以上,总产量始终稳定在5万吨以上;
蔬菜面积稳定在2万亩以上,年产量达到4万吨;
苹果面积发展到22.5万亩,粮、经作物播种比例基本达到1:
1;
建成标准化养殖小区47处,规模养殖村61个,养殖大户7680户,千头生猪养殖厂3个,肉、蛋、奶产量分别达到7300吨、3500吨、13500吨,畜牧总产值达到2.2亿元,畜牧业产值占农业总产值的比重达到29%,比2005年的26%提高了3个百分点。
积极实施“一村一品”示范工程,涌现出了以苹果、畜牧养殖、烤烟、蔬菜和农副产品加工等为主要产业的“一村一品”省级示范村18个,初步形成了“品种优良、特色鲜明、结构合理、多业并举、协调发展”的农业生产格局。
3、农业基础设施不断完善。
“十一五”期间,投资5780.5万元用于农业基础设施建设和完善农业服务体系,其中:
投资889万元新建农业综合大楼、苹果非疫区监测站办公楼各一栋;
投资95.5万元新建和续建乡镇兽医站11个;
投资1500万元购置大中型农业机械764台(套);
投资2976万元建成农村沼气池9929口,“一池三改”率达到95%以上,建成农村沼气后续服务县级站1个、乡级站11个、村级站41个,初步建成“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—烟”、“畜—沼—菜”等“三位一体”生态循环农业示范村6个,示范户220多户;
投资320万元建成农业信息化县级服务站1个、乡镇服务站5个、村级服务站199个。
4、龙头企业和经济组织发展壮大。
全县共培育和扶持市级以上农业产业化龙头企业9个(省级2个),年销售收入2亿多元,年净利润2000多万元。
其中:
果业企业6个,带动全县果树种植4万多户,占全县果农总户数的98%;
畜牧养殖类1个,带动规模养殖场18个;
粮食类2个,带动粮食生产基地15.8万亩。
发展农民专业合作社45个,带动发展社员5000多人,建立各类农产品销售中介组织460个,从业人员1000多人,带动农产品批发市场10个,年销售额1亿余元,在全县初步形成了“基地+农户”、“中介组织+农户”“公司+农户”、“市场+农户”和“公司+基地+农户”等多种形式的农业产业化经营模式。
5、农业科技推广全面开展。
全县建成种养业县级示范村50个,示范户700户,市级示范户313户,省级示范户22户。
实施麦油标准化“四改技术”,以“长旱58”为主的小麦良种统繁统供年均达到10.53万亩、200多万斤,良种覆盖率达到98%。
建立地膜玉米超高产创建示范方1400多亩,辐射带动地膜玉米高产栽培5.5万亩。
培育小麦新品种3个,建立千亩“长旱58”良种示范田11处,辐射带动小麦标准化生产11.5万亩。
全县麦油化除面积年均达到10万亩,累计完成测土配方施肥面积64万亩、肥效试验60次,采集野外土样2950个,建成长期定位监测点33个;
开展果树病虫害“五统一”统防统治21.5万亩,亩均节约成本40多元,推广果树、玉米、小麦、蔬菜配方肥8000吨。
农业机械化水平进一步提高,全县农机总动力达到11.7万千瓦,比2005年增长237%,机耕率由2005年的40.5%提高到85%,机播率由2005年的30%提高到95%,全县农业综合机械化水平平均达到90%以上。
大力推广生猪标准化养殖技术,建设正大模式标准化圈舍80多栋,全县生猪标准化圈舍从无到有,引进杜洛克、长白、约克等良种种猪200多头,全县生猪良种覆盖率由2005年的40%提高到70%。
6、农民技能培训不断加强。
积极开展“科技之春”、“送科技下乡”等活动,以农作物科学栽培、田间管理、病虫害防治、配方施肥、畜禽科学饲养和动物疫病防治等为重点,大力实施农村剩余劳动力转移就业“阳光工程”,进一步加大农业科技宣传培训力度,有效缓解了农村劳动力的就业压力,提升了农民群众外出务工层次。
2005年以来,开展果树、农作物、畜牧、特色种植等专业培训1000余场(次),培训农民10.75万人(次),完成“阳光工程”劳动力转移培训2723人,就业2515人,转移就业率达到92%,年创造经济收入4000万元。
(二)存在问题
一是农民收入增长缓慢。
我县农村经济基础较差,2009年农民人均纯收入低于全市平均水平623元,加之农资价格不断上涨,农业生产成本不断增加,导致农民发展生产的资金投入严重不足,农民在发展现代农业和新农村建设的主体作用难以充分发挥。
二是产业化程度较低。
目前,我县农业产业以苹果种植为主,产业单一,缺乏后续产业支撑。
农业龙头企业数量少、层次低,带动能力不强,农业产业化水平较低。
三是农业基础设施薄弱。
干旱、冰雹、霜冻是影响我县农业生产的主要自然灾害,农业抵御自然灾害的能力不强,仍未彻底改变“靠天吃饭”的局面。
农业基础设施薄弱,现有设施严重老化,缺乏维修维护,不能有效服务农业生产。
四是产后服务水平不高。
农业产业发展注重产前、产中服务,轻视产后服务,虽然成立了蔬菜、养殖、果业等协会,但作用发挥不明显,农产品品牌少,标准化生产程度低,市场竞争力不强。
农产品加工技术落后,导致农产品基本仍以初级产品进入消费领域,农产品附加值低,经济效益差。
二、“十二五”农业发展环境分析
农业丰则基础强,农村稳则社会安,农民富则天下富。
“十二五”期间,随着国家支持中西部地区经济建设力度的不断加大,我县农业的发展面临诸
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