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第一节从投资者角度探讨保税仓库开发运作模式7
第二节从运营角度及提供的服务来分析7
一、整体采购后勤支援服务模式7
二、整体销售后勤支援服务模式8
三、进出口贸易公司的配套清关、运输、仓储服务模式9
四、加工贸易企业的生产材料配送中心模式9
五、区域性的机械电子零配件及时配送模式10
六、成套设备的销售和展示模式10
第三节保税仓库发展趋势10
第三章针对保税仓库建设运营的几点建议11
第一节充分发挥政策优势11
第二节采用多种经营模式12
第三节立足于本地企业,做好服务工作12
第四节扩大物流增值服务的领域,强化商品展示功能13
第五节掌控风险13
第四章保税仓库建设标准及选择14
第一节保税仓库的分类14
第二节保税仓库的建设考虑因素15
第三节保税仓库初步考虑建设主要内容17
结论18
第一章保税仓库建设的必要性
第一节设立保税仓库的目的意义
十二五规划以来,伴随着国民经济持续稳定增长,经济和贸易全球化,贸易开放和全球经济互动成为必然趋势,国际贸易呈现不断深化及外贸方式多样化发展态势,如进口原料、配件进行加工,装配后复出口、补偿贸易、转口贸易、期货贸易等灵活贸易方式的货物,进口时要征收关税,复出口时再申请退税,手续过于繁琐,不利于发展对外贸易。
如何既方便进出口,有利于把外贸搞活,又使未税货物仍在海关有效的监督管理之下,实行保税仓库就是解决这个问题的一把银匙。
这种受海关监督管理,专门存放按海关法令规走和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所,通称保税仓库。
保税仓库区别于一般仓库的特点在于保税仓库及其货物要受海关的监管,未经海关批准的货物不得出入库,所以使得保税仓库需要同时向货主和海关负责。
国际上把保税仓库的设立视为国外市场国内化的重要标志。
根据成渝经济区区域规划,结合我县十二五规划纲要,按照“建成以临空经济为引领的成都重要的现代服务业基地,深入扩大对内对外开放,进一步融入国际分工体系,奋力推进现代产业跨越发展”的要求,成都高新综合保税区XX园区目前着力依托仁宝、纬创项目,加快打造笔电产业集群,入园企业对设立保税仓库的需求日益俱增。
针对目前情况,XX县现代服务业发展投资有限公司从企业需求,促进地方经济发展的角度出发,充分利用交通和地理位置,加快物流产业发展,稳定现有企业群体,吸引更多重点招商项目等各种优势,拟申请建立保税仓库。
第二节保税仓库的重要影响
一、促进对外贸易,服务成渝经济
在现今国际贸易中,保税仓库的建立既减少了进出口业务的复杂程序,又使未税货物处于海关的有效监管之下。
为了缩短国际贸易周期,降低市场价格波动的影响,可将货物先存入保税仓库,再利用保税仓库可缓纳关税等优惠政策,发展多元化贸易方式,如来料加工;
有利于扩大出口,增加外汇收入;
还可利用价格变化中的差价,开展转口贸易。
利用保税仓库,可以使需要进口的原材料统一进口,相互调剂,提高原材料的利用率,降低进口价格,提高经济效益。
与此同时,海关工作人员可以借助仓库管理人员的力量进行协同管理,海关主要是制定各种管理制度,对保税仓库出入的货物实行核销监督管理,对加工业实行重点抽查与核销,以防内销行为的出现。
增强了海关监管力度,同时简化了手续。
因此保税仓库的建立对于促进对外贸易,开展多元化贸易方式,加强海关监管力度及促进国家经济发展具有相当重要的意义。
由于没有保税仓库,现依靠高新区综合保税区(XX园区)通关的方式导致通关时效长,运输成本高,将不能满足笔记本基地生产企业对相关配套企业的配送时效要求。
设立后货物进入保税仓库,出库时将所提货物按海关规定缴纳关税,随用随提。
它的诞生将为成渝经济区企业提供国际采购、国际运输、通关、报检、保税、仓储、配送等一条龙的完整服务,并将缓解生产企业及配套企业的资金压力和仓储困难,为招商引资、发展成渝经济服务。
二、有利于聚集国际资本,带动国际贸易发展
由于国际贸易中的商品从生产部门被集中运到装运港口,有时须暂时存放一段时间,再装运出口,这些主要是在各国保税仓库进行的。
国际加工贸易企业在应用保税这一概念的过程中是非常丰富的,主要有五种加工保税模式,一是通常所说的“两头在外模式”,即原料和成品都在国外,加工在国内;
二是“两头在内模式”,即原料和成品都在国内,当然加工也在国内,只是来源都是加工贸易公司;
三是保税内销,四是非保外销,五是委托加工。
建立保税仓库后可以发展此部分外向型经济,带动腹地经济发展,节约投资商成本。
保税仓库适应加入WTO市场准入逐步开放和国际经贸自由化趋势,深化实施区域外向带动战略,进一步扩大并提高利用外资规模和质量;
强化推动腹地经济发展的服务功能,扩大市场辐射范围,形成国际资本集聚的极化效应和对内辐射带动的扩散效应。
三、推动物流产业发展、支持天府新区战略规划
在我国经济高速发展和全球经济一体化的背景下,物流需求出现持续快速增长势头,社会物流总额不断扩大。
而从物流生产值来看,全国社会物流总额从2004年的38.4万亿增长到2011年的158万亿元,年均复合增长率达22.4%,远高于全球4%及我国GDP的增长。
物流产业作为现代服务业的重要组成部分,对提高成渝经济运行质量、优化经济流程、调整经济结构、扩大内需、增进社会福利等都具有全局性的积极影响。
同整个国民经济中物流发展的速度相比,保税区物流市场的发展更为活跃。
保税区国际物流量比重持续增加,辐射面越来越广。
从物流业务已带来的巨大效益中可以预计到,保税区发展物流产业的前景十分广阔。
随着区域经济协调发展不断向前推进、产业分工协作不断增强、专业化程度不断提高,潜在物流市场巨大。
预计“十二五”期间成都物流行业生产总值年均将增长20%。
保税仓库作为物流系统中的一个关键元素,从未来的发展角度来看,增强综合物流功能,建立以跨国物流集团和国内大型物流企业为主体的国际物流运作基地,建立能够充分发挥保税区和临空经济口岸功能优势组合并按国际惯例运作的国际贸易物流运作体系;
提高进出口加工企业自主创新能力和产品科技竞争力,建成国际跨国生产链的加工装配基地和高科技产品研发生产基地,将提高天府新区经济运行效率,支持高端产业集群效应。
四、面向电子信息行业的保税仓库市场潜力巨大
2005-2011年,我国保税仓库进出境货物总值快速增长,保税仓储作为物流仓储的一种模式,在扩大区域对外开放、提高对外开放水平和促进经济发展等方面发挥了积极作用,已经成为区域发展与国际经济运行惯例接轨的重要平台、拉动外向型经济发展的重要载体。
随着价值链分工与协作水平逐渐提升,电子信息企业对物流外包的需求增大,作为主要从事保税仓储业务的公司将获得更多的发展机会。
五、效益为先,构建魅力XX
从事外贸的企业利用保税仓库,可以充分发挥仓库的效能,开展一系列的相关业务,如报关、装卸、运输,允许的加工、整理、修补、中转、保险、商品养护等,使外贸仓储逐渐发展成为综合性、多功能的商品流通中心,有助于县域航空物流、现代商贸、总部经济、电子商务等现代业态集聚的临港经济圈的形成,有助于我县吸引和集聚国内外发达地区的产业转移,有助于加快成为空港大城市的建设步伐,有助于吸引高端人才进入,调整和优化我县的产业结构,同时将提供大量的就业机会,有效缓解天府新区拆迁移民就业难的问题。
促使我县进一步对外开放,推动我县开放型经济的发展以及更快进入国际经济体系之中,大大增强我县的吸引力和竞争力,最终打造成为生态田园空港大城市。
第二章运营模式分析
第一节从投资者角度探讨保税仓库开发运作模式
主要有:
一、高新综合保税区管委会或现代服务业发展投资管理公司对保税仓库实施统一管理与规划运作,并设立政府“一条龙”服务机构。
二、市场化运作。
比如由物流地产商统一开发后出租;
由进驻物流企业各自定制开发:
由工业企业、流通企业、交通运输企业入驻开发物流设施或物流运行机构;
多种形式综合开发。
三、通过投标招商,实施多元化投资。
根据不同情况,可以设置必要的进入“门槛”,引入必要的服务商,活跃经营,以保证入驻园区企业的高质量、高水平运作,创出品牌,实现共赢。
第二节从运营角度及提供的服务来分析
一、整体采购后勤支援服务模式
这种模式是为在中国采购产品提供保税仓储的后勤支援,使用者多为国际采购机构。
它以传统意义的仓储操作为特征,向客户网供应商品。
该模式是针对采购厂家多样化,整体通关手续复杂的特点而实施的。
采用这种模式不仅使退货成本大大降低,也大大提高了交货及时率,简化了整体通关手续。
例某海外跨国公司在中国采购化工产品最终出口日本,最初采用后勤服务模式从中国直接采购后运往日本销售。
由于该产品有季节性,旺季价格高,因此改为淡季采购运往日本仓储,旺季销售,但费用下降有限。
经过采用中国保税仓库和日本仓库相结合的方式,同时配合以海运的低价时期而形成的个性化的整体采购后勤支援服务,使初期成本下降近10%。
二、整体销售后勤支援服务模式
这种模式是为在海外生产的产品销售到中国市场提供保税仓储的后勤支援,海外来的产品暂在中国的保税仓库停留,然后再定时定量向客户网供应。
通常情况下,海外产品销售到中国市场,销售形式多样化,最终用户众多,整体通关手续复杂。
该模式就是针对这一特点而实施的,一般为连锁商店和超市的配送中心所采用。
采用这种模式的优势在于:
整体成本和供应链资金成本大大降低,交货及时率大大上升,整体通关手续大大简化,物流成本模式分析有据可依。
例如,某海外的跨国企业将产品销往中国市场,原有方式是将全部货物直接发运到客户指定的地区,然后由客户自己完成海关手续。
这样,不仅客户服务质量不佳,费用昂贵,而且销售中的不可控因素太多。
后来采用中国保税仓库、中国国内仓库和香港仓库相结合的方式,同时采用海关集中报关分批出货、分批出货集中报关、库外报关库内提货、库外报关库内送货等多种相应形式,形成了完全适合该区域销售的、个性化要求的供应配送服务体系,降低了成本,提高了效率,规避了风险,提升了竞争力。
三、进出口贸易公司的配套清关、运输、仓储服务模式
这种模式是利用保税仓库的保税政策优势和产品分批完税通关优势,为进出口贸易公司提供配套清关、运输、仓储服务。
该模式主要是针对海外产品以一般贸易完税形式销售到中国市场,销售存在相当多的批文,销售的数量众多,整体一次性完税成本相当高的特点而实施的,使用者多为国内的进出口企业。
供应链资金成本大大降低(减少了关税资金的积压),交货及时率大大上升,整体通关成本大大下降。
例如,某国内大型进出口公司,从海外进口大量需要批文的产品,过去由于批文和产品均存在季节性问题,因此公司在直接进口销售中折损不少利润。
采用保税仓库和国内仓库相结合、海关保税仓储和一般贸易相结合的形式后,淡季进货,旺季清关销售,大大降低了运营成本,提高了企业的市场竞争力。
四、加工贸易企业的生产材料配送中心模式
这种模式是为生产性企业的原材料供应提供统一配送,实现企业原材料零库存的、个性化的供应配送服务。
该模式是针对生产性企业的原材料供应统一进行,采购形式多样化,整体通关手续复杂的特点而实施的,使用者多为跨国生产企业。
采用这种模式的优点在于:
例如,某海外投资的三资加工贸易企业,其原材料供应商众多,来源于国内外企业。
原有方式是全部原材料集中到香港仓库,再根据生产需要配送到国内的工厂,费用昂贵,配送风险过大。
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