农产品加工调研报告Word格式.docx
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在产企业6家、停产企业1家,原料80%左右产自本地,原料的价格影响不大,其产品主要市场来自国家政策性储备,总量变化不大,发展平稳。
2、禽畜产品加工类:
在产企业4家,原材料40%左右源自本地基地,购买原材料价格受市场供需因素影响较大,近年来企业主要投入在基地建设上,企业有发展,但速度低于全县平均增长速度。
3、膨化食品类:
在产企业5家、停产企业2家,原材料、市场
基本在外,产品更新较快,市场因素影响较大,企业技改投入、产品研发投入较大,20XX年及今年增速明显放缓。
4、保健食品类,在产企业2家,原材料产自本地约30%左右,市场在外,企业技改投入较大,市场全景看好,发展速度较快。
5、白酒类:
在产企业2家,原材料来自外地,市场主要在本县及周边地区,发展速度较快,财政贡献较大
6、饲料加工,在产企业1家,原材料80%来自本地,市场本县及周边地区,生产规模受销售半径影响,发展平缓。
7、其他类:
在产企业2家,主要是自来水企业。
三、存在的主要问题及原因
我县农产品加工产业发展不快的原因很多,主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因,这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题,具体表现在:
1、生产规模较小加工能力不强。
企业普遍存在起点低、规模小,技术含量低,市场占有量小,主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品,产业链条短,骨干企业带动性不强,粮食基本上是稻米加工,棉、菜籽油基本是初榨油和散装油,禽畜产品基本是简单分割分装,膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群,水产蔬菜、水果等加工几近空白。
2、人才缺乏,企业技术创新能力弱,特色农产品不突出。
由于人才缺乏,企业缺乏技术支撑,核心技术靠与外商协作,缺乏自我创新能力,从而导致加工粗放、工艺落后。
如我县膨化食品加工业20XX
年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率,由于缺乏新技术新产品的开发,逐年在开始萎缩。
3、企业原材料缺乏稳定的保障,消耗外地的企业原材料,与当地农民利益联系不密切,乡镇及农民对企业认知程度不高,对地产品销售没有积极性。
消耗本地原材料的企业,原材料供应基本上是小商小畈销售给企业,企业与农民之间没有真正形成利益共同体,严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。
4、支持服务企业体系不强,一是标准化建设滞后,质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限;
二是技术保障体系不健全,缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制,技术对企业的贡献率低;
三是信息化服务不强,没有以互联网为基础的服务平台;
四是融资渠道不畅,农产品加工企业,季节性融资量大的特点明显,而企业可供银行抵押的抵押物单一,抵押物评估较低,授信额度较小,加之审批手续繁琐,难以满足企业季节性强资金量大的需求;
五是物流滞后,农产品集聚,抛装较多,乡村道路普遍较窄,超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。
四、建议
1、优化培育原材料基地,充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势,充分利用土地流转,农业产业化等政策支持,统一品种,优化和扩大种、养规模,探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制,使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料,把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优
势。
2、加大培育地域特色产品和品牌,随着经济全球化的加速,以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈,品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出,一是要引导企业加强自主研发的同时,培养企业科技创新能力,通过研发增加技术储备,通过创立品牌扩大市场占有率;
二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用,引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流,在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。
3、加速农产品深加工和综合利用,农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展,我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上,着眼于现有的农产品资源优势,进行深加工,加大招引和支持现有企业力度,在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展,并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用,在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展,在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发,在水产品、果蔬的深加工上,加大相关加工企业的招引力度,填补现有空白。
4、加强支持服务,解决企业困难。
农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关,也是省对我县工业经济考核的唯一产业,在支持扶持上应给予重点倾斜,一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数;
二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目;
三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏
目,增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件,合理确定贷款期限等考核内容;
四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口,为企业提供便捷服务;
五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金;
六是开设我县农副产品网络信息服务平台。
调研组长:
张光耀成员:
朱爱文、王承绪、高碧松20XX年5月8日
第二篇:
关于完善农产品加工税收政策的调研报告
关于完善农产品加工税收政策的调研报告
董彬赵宝忠发布时间:
20XX-03-24
今年,中央一号文件提出了“抓紧研究完善农产品加工税收政策,促进农产品精深加工健康发展”的意见。
针对农产品加工业税收政策存在的问题,我们近期对昌黎县在这方面的情况开展了专门调研。
昌黎县农产品加工业比较发达,是全省首批“扩权县”,有较强的代表性。
一、农产品加工业是农村经济社会发展的重要支撑和动力。
1、加快了农村地区工业化的发展。
全县农产品加工业已形成粮油加工、葡萄酒酿造、海洋水产品加工、食品加工等四个系列,经过多年发展,已出现了中粮集团华夏葡萄酒有限公司、昌黎淀粉有限公司、“长城”葡萄酒、“玉龙”淀粉等一批在全省乃至全国都有影响的企业或品牌,多种产品在全国占有重要位置。
是全国食品工业强县,被评为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。
昌黎淀粉公司进入全国同行业第一集团。
粉丝出口量居全省第一、全国第三,占据韩国粉丝市场的80%。
20XX年农产品加工行业gdp为21亿元,占全县总量的33.9%。
05-07年,全县农产品加工业上缴国税部门的税款分别为9555、14456和10355万元,分别占国税总收入的40.5%、48.1%和27.6%。
农产品加工业的发展还带动了相关配套产业如玻璃、包装、运输、等工业的发展。
秦皇岛索坤日用玻璃有限公司,主要生产干红酒瓶和啤酒瓶,年生产各种玻璃制品13万吨,干红酒瓶和啤酒瓶单项品种销量连创全国同行业之首,仅干红酒瓶产品品种就多达66种。
20XX年成立以来,企业快速发展,经营规模和经济效益名列全国同行业前茅。
20XX年实现销售收入28100万元,缴纳增值税1802万元。
2、促进了种植业、养殖业的发展,加强了农业基础。
一是促进了该县种养行业规模扩大。
全县农产品加工业现有葡萄酒加工能力8万吨、粮油加工能力90万吨、水产品加工能力2万吨,为满足农产品加工行业的原料需求,全县已形成了5万亩酒葡萄基地,20万亩小麦基地、15万亩玉米基地、6000亩土豆基地、23万亩海产品养殖基地等一系列种养基地。
二是改善了农业产业结构。
该县采取
企业补贴建基地、政府扶持农户建基地、乡镇组建基地等模式,使企业与基地紧密联系,实现公司+基地+农户三位一体,把农业生产变成工业化生产的“第一车间”,使农业生产与加工加速融合,从而改变传统农业生产模式,逐步形成优质、高效、优价、专用的各类农产品生产基地,促进产业结构调整,加快现代农业发展。
3、实现了农产品增值、农民增收,促进了农村就业。
据统计,20XX年全县粮油加工业、葡萄酒酿造业、水产品加工业实现农产品增值分别为5亿元、3.9亿元、0.2亿元。
在农民增收方面,20XX年全县农民种植酒葡萄获利2500万元,大蒲河等6个乡镇的4000户农民种植甜玉米获利1000余万元;
20XX年,水产品养殖业使渔区8万人口,平均每人增加纯收入达到20XX多元,占渔民家庭总收入的50%以上。
在实现就业方面,农产品加工业一般以劳动密集型企业为主,是农民就业的主要途径之一。
据统计,目前全县农产品加工业安置就业人员占农村富余劳动力占50%。
20XX年,全县粮油食品加工行业的就业人数已达15214人。
单是在粉丝生产相对集中的安山、龙家店两镇,粉丝生产企业容纳的农村剩余劳动力就达到了7900人,农民从该产业获得的收入为120XX万元。
全县水产品加工从业人员超过了10000人。
二、现行农产品加工业税收政策及其执行中存在的问题
昌黎县目前农产品加工行业纳税人有272户,分为粮食加工、葡萄酒酿造、水产品加工及食品制造四类。
增值税一般纳税人有85户,小规模纳税人有119户,个体户68户。
从其经营项目分为:
粮食类户、水产品类户、食品制造类4户。
20XX年入库增值税6068万元、消费税4711万元。
调研中发现,纳税人认为现行农产品加工业税收政策需要改进或完善。
1、“高征低扣”政策加重税收负担。
现行增值税制度规定,农产品加工企业购进免税初级农产品时按13%的税率计算抵扣进项税额;
销售时,初加工的农产品其增值税税率为13%,而深加工的农产品其增值税税率为17%,即所谓的“高征低扣”政策。
这一政策不利于农产品加工业发展。
一是与其它加工制造业相比,农产品加工业的主要原料进项税率低4个百分点,税收负担重。
以昌黎淀粉有限公司为例,该公司06年收购玉米43200万元,按13%税率计算进项税款为5616万元,缴纳增值税1500万元,亏损额为600万元。
如果按
17%税率计算进项税款为7334万元,则可以减少生产成本1728万元,实现盈利1100万元。
二是不符合中央支持农产品精深加工发展的政策,即简单加工、整理的农产品适用优惠税率,经过清深加工的农产品适用基本税率,出现了政策背离。
2、农产品收购发票使用不便。
现行政策规定,农产品加工企业收购农产品,必须凭农产品收购凭证或农业生产者开具的普通发票,才能计算抵扣进项税。
实际执行中存在三个方面的问题:
一是外地收购发票难领购。
大型农产品加工企业一般都需要到外地甚至跨省收购农产品,按规定应到收购地税务机关领购收购发票。
实际情况是,当企业向收购地税务机关申请收购发票时,因为不在当地缴税,受到百般刁难,很难领购到发票,当地农业生产者也不给企业开具普通发票。
企业只好向当地农产品经销企业收购,结果是一样的东西既要多花钱,还要多缴税。
首先,经销企业的价格肯定比农业生产者的价格高;
其次,按收购发票计算的进项税为价格p×
13%,而从经销企业购买时,进项税为p÷
×
13%,进项税实际计提率约为11.5%,比开具收购发票少了1.5个百分点。
昌黎淀粉公司反映,该公司06年到东北地区采
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