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对灾情较轻、自救能力较强的灾民,采取宣传动员的方式,鼓励其自力更生,自救为主;
对灾情严重、自救能力较弱的灾民,由政府根据具体情况,采取不同的扶助措施,帮助灾民开展生产自救。
四、配合协调,搞好恢复重建工作。
镇社会事务办、扶贫办、财政所、村规、土管等部门应相互协调,
对因灾造成生活困难的灾民给予及时的救助;
对因灾造成住房困难,需重建住房的灾民,在建房占地和建房规划上,从政策上给予大力支持和帮助,为灾民重建家园提供政策帮助。
岩脚镇社会事务办二○一四年二月十六日
篇二:
某某县某某镇灾后重建实施方案
第一章项目概况
一、项目名称
**县**镇道路水毁灾后恢复重建项目
二、承办单位
**县**镇人民政府
三、编制依据
1、交通部颁发《公路工程技术标准》(JTgbo1—20XX)
2、《公路勘测规范》(JTgc10-20XX)
3、《公路勘测细则》(JTg/Tc10-20XX)
4、《公路路基设计规范》(JTgD30-20XX)
5、《公路路基设计规范》(JTgD30—20XX)
6、中国公路学会编制的《交通工程手册》
7、《公路基本建设工程投资估算编制办法》
8、《公路工程估算指标》
9、《**市统计年鉴》(20XX年)
10、国家有关政策、法律、法规、规范
四、方案编制的背景
**镇位于**县城西部约15公里处,镇内交通十分便利,区位优势明显。
**镇党委、政府致力发展经济,稳定社会,为人民致富奔小康勤思考,多谋划,努力打造富饶**,使经济腾飞,人民安居乐业。
随着县域经济的不断发展,日益增长的交通运输需求,对于该区域的道路建设提出了更高的要求。
然而受建设规模和资金的限制,**镇农村公路基础条件相对较差,周老庄至肖李路路段尤为突出,该路由于自然灾害及长期行车荷载的作用,导
致该路出现大面积坑槽、沉陷现象,严重制约了沿线群众的出行及过往车辆的通行。
随着新农村建设的不断深入,农民生产生活需求不断提高,农村公路的通达、通畅问题亟待解决,农村公路联网也逐渐上升为当前农村公路建设的主要矛盾。
全面推动农村公路改造及路网建设,这将成为**县农村公路建设的主要任务。
故在上述背景下**县**镇人民政府提出本项目建设方案。
五、建设内容及规模
依据《**县城市总体规划(20XX—2030年)》及灾后恢复重建工程计划,本项目工程确定为恢复重建**县**镇周老庄至肖李路(**至李集)600米的混凝土道路。
建设主要内容:
本工程路面结构采用18cm厚c30砼面层+15cm厚石灰土基层(含灰量8%)+原始路基整平压实。
路面宽3.5米,路基宽4.0米,土路肩2×
0.5米。
六、建设地点
**县**镇周老庄至肖李路(**至李集)。
七、建设时限
施工前期项目审批、设计及施工准备在20XX年11月前完成。
根据工程量及现有技术和施工机械设备力量,将工期控制在有效工作日60天以内。
1、本项目总工期从开工之日起60个有效工作日完成项目范围内全部内容。
2、管道工程及路面修复作业时间为60天。
工程计划从20XX年11月开工,至20XX年12月底全面竣工。
八、项目投资及资金来源
1、项目投资
道路总长度600米,道路路面宽度3.5米,路基宽4.0米,
修建混凝土路面,项目总投资42.0万元。
2、资金来源
本项目资金来源主要为中央预算内投资20.0万元,不足部分由地方自筹解决。
第二章建设的背景及必要性
一、项目背景
(一)政策背景
20XX年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局之年,是深入实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。
尽管世界经济低速增长态势仍将延续,国内经济社会发展不平衡,但我国发展的基本面长期趋好,大有可为黄金发展期总体判断没有变。
我县既面临国家实施中原经济区规划建设、促进中部地区崛起及省加快皖北振兴等战略机遇,又有多年发展积淀、承接产业转移、特色产业优势等良好基础,同时也面临经济发展滞后、结构性矛盾突出、区域竞争激烈等诸多困难。
压力与动力同在,机遇和挑战并存。
根据《20XX年**县政府工作报告》“十二五”时期目标任务和20XX年主要工作提出:
完善县乡路网体系。
加强道路基础设施建设,统筹以工代赈、扶贫发展等各类资金,加大投入力度,深入开展“交通攻坚年”活动。
重点推进四桥及东外环道路建设工程;
尽快开工建设解放西路、建设西路等城区西部路网工程,全方位拉开城市框架。
协调实施105国道改道民安路、308省道旧县至界首段改建工程,努力形成**至**、界首的城际快速通道。
(二)项目区基本情况
1、**镇位于**县城西部15公里处,镇内交通十分便利,区位优势明显。
**镇历史悠久,人杰地灵,优越的交通环境,汇聚人流、物流、信息流。
自1992年建镇以来,镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心,以实现“两个提高”,推进“三化”进程为
目标,因地制宜,不断调整优化产业结构,生猪、养鸡、林业“三项”主导产业建设成效显著,招商引资硕果累累。
全镇经济呈现出蓬勃发展的良好态势。
**镇党委、政府时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,致力发展经济,稳定社会,为人民致富奔小康勤思考,多谋划,努力打造富饶**,使经济腾飞,人民安居乐业。
2、日益增长的交通运输需求,对于该区域的道路建设提出了更高的要求。
而随着县域经济的不断发展,通过新农村路网工程的建设实施,**县必将建立起更加完善的综合交通体系,为该县的社会主义新农村建设和县域经济发展奠定更为坚实的基础。
而受建设规模和资金的限制,**镇农村公路基础条件相对较差,周老庄至肖李路路段尤为突出,该路由于自然灾害及长期行车荷载的作用,导致该路出现大面积坑槽、沉陷现象,严重制约了沿线群众的出行及过往车辆的通行。
全面推动农村公路改造及联网建设,切实提高网络化水平,这将成为**县农村公路建设的主要任务。
二、项目建设的必要性
1、项目的建设是发展地方经济、完善区域路网,形成布局合理综合运输网的需要。
2、项目的建设是满足区域经济发展及沿线小城镇建设的需要,对**县**镇经济发展、资源开发有着重要作用。
3、项目的建设缓解沿线日益增长的交通量的需要,完善区域路网,有利于改善区域出口通道状况。
篇三:
白浪镇灾后重建实施方案
白浪镇灾后重建实施方案
7月份以来连续四次的特大洪灾对我镇造成了重大损失,全镇累计经济损失达3060万元。
农业、企业、基础设施、广播电视、乡村公路、桥梁、水利、电力等各个领域普遍严重受损。
为了把洪灾造成的损失降低到最小程度,确保灾后恢复重建工作有序进行,尽快恢复正常的生产生活秩序,保障全镇经济社会有好又快发展,确保取得抗洪救灾和灾后重建工作的全面胜利,根据上级有关精神,结合白浪镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,按照市委、政府的统一部署,开展灾后重建工作。
发扬自力更生、艰苦奋斗、不怕疲惫、连续作战的精神,做到抢险与救灾并重、安置与重建并重,确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。
二、工作目标
全力开展抗灾自救,确保我镇7月份洪灾灾后重建工作实现五大目标:
一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿,确保人心安定,社会稳定;
二是做好防疫消杀工作,确保大灾之后无大疫;
三是恢复农业生产,确保大灾之年减产不减收;
四是受损基础设施全面恢复,确保全乡人民生产生活秩序井然;
五是受灾企业全面恢复生产,实现工业经济全年增长目标。
三、基本原则
1、坚持从实际出发,因地制宜的原则。
灾后恢复重建要从镇实际情况出发,尊重群众意见,宜统则统,宜分则分。
2、坚持突出重点,先急后缓的原则。
要以人为本,把关系国计民生和受损最严重的项目放在首位,重点解决人民群众吃穿、住房、就医、行路、通讯等问题。
4、坚持近期救灾,远期提高的原则。
当前以恢复正常的生产生活秩序为重点,开展生产自救。
同时要结合年初的民生工程计划,把近期救灾和长远发展结合起来,实现多领域、多行业、高层次发展。
5、坚持自力更生为主,国家扶持为辅的原则。
灾后恢复重建要充分调动各方面的积极因素,整合各种资源,及时准确汇报灾情,配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。
以自筹为主,争取国家补助为辅,积极开展生产自救,重建美好家园。
为确保灾后重建工作有序推进,白浪镇成立以党委书记潘云峰为组长,党委副书记、镇人大主席焦士启为副组长,党委班子成员、各部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组,领导小组办公室设在民政办,由王保健同志负责办公室日常事务。
五、工作重点
(一)受灾群众安置及垮塌房屋重建工作
1、做好三无户等困难户安置工作。
在7月28日,根据实际灾情,临时选址搭建帐篷等作临时安置点,并安装好水电等生活
必须附属设施,妥善解决好58户倒房户的吃、穿、住、行等;
通过发放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供医疗救助等多种方式,帮助全镇倒房户和78户危房户及生活困难群众的基本生活保障。
2、恢复建设受灾群众住房。
完成全镇严重损毁78户239间重危房和一般损毁房屋的维修加固工作;
并积极规划58户房屋重建工作,确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬;
积极筹措资金,宣传发动需重建房屋的群众,解决土地、材料、劳力等方面存在的问题,尽力做好开工前准备工作,条件成熟的应及时启动建设。
3、各村动员组织住房损坏的受灾群众及时对住房进行修缮,排险加固,并做好清淤、消毒防疫工作;
要动员组织住房垮塌的受灾群众投靠亲友,本着“自建为主、援建和帮建为辅”的原则,尽快重建家园;
对住房全部垮塌、无家可归,确需政府安置的、倒房户、困难户、五保户,各村要采取措施帮助解决住房问题。
4、各村委会要全力帮助受灾群众规划好房屋灾后重建工作,驻村干部、各村支部书记要建立倒塌房屋档案和台帐,交民政办汇总。
5、国土、集镇办等部门要特事特办、简化手续,结合新农村建设和小城镇建设,做好受灾群众垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工作。
要坚持“以防为主,避让与治理相结合”的方针,对全镇地质情况进行一次全面排查,对重点地质灾害隐患点,各
村要落实专人监控,随时掌握灾情发展趋势,积极采取应急措施,确保不发生人员伤亡。
(二)农业生产恢复工作,力争减产不减收
1、农业服务中心要深入生产第一线,组织技术人员对全镇2000余亩受灾田地进行实地调研,对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见,搞好技术培训和示范,把技术落到实处。
鼓励农户抓紧时间补种生长
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- 恢复 重建 实施方案