提升党校主体班次教学质量的思考讲解Word文档格式.docx
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(二)学科建设与教育培训“两张皮”现象
学科建设在党校的发展中具有先导作用,这几年党校注重学科建设,加强了课程开发的力度,无论是专题课教学还是案例教学、现场教学都在不断丰富和完善,但现实是存在着所开发的课程进不了课堂的尴尬局面,主要原因课程开发与学员需求严重脱节,存在“两张皮现象”。
(三)党性教育缺乏有效性
当前,区委党校在形成党性教育是干部教育培训的核心内容的认识问题上,应该说没有什么异议,也注重把党性教育作为培训的重要内容,贯穿教学全过程。
但是,党性教育的有效性仍是我们需要突破的一大瓶颈。
我们固然可以通过出勤、考核、访谈、问卷等手段来测定其对党的认识,得出其组织纪律性的的强弱与否,基本判断其平时学习积累的多少与优劣,但是,这决不能成为其党性坚强与否的唯一依据。
(四)学员管理存在局部松懈问题
党校作为干部教育培训的主渠道,学风校风良好度,是其培训质量评估的重要内容。
我们在学员管理工作中,着力强化三个意识,以此为抓手,推动学员管理工作上水平,收到较好的效果。
但不可回避,管理权责不明、培训与任用脱节仍是当前存在的突出问题。
其一,目前我们采用“组织部门主管,区委党校主抓,学员单位协助,班主任具体实施”的工作格局,但在实际操作中,跟班的同志和班主任更多的是扮演执行者和服从者的角色,并未被赋予足够的管理自主权,很大程度上影响了他们的管理积极性,同时导致班级管理的脱节,影响培训效果的达成。
其二,培训与提拔关系不大,训与不训,少训多训,效果好与效果差,都没有与干部管理、提拔、任用紧密挂钩。
(五)教育培训缺乏特色
在探索专业化、特色化、开放化党校建设新路子,着力构建干部教育培训工作新格局的过程中,对照“特色立校、质量兴校”的思路,我们发现还存在着小而全、小而弱的问题,即区委党校规模较小,担负的培训任务却面宽量大;
师资力量和办学条件相对薄弱,难以形成办学优势,难以适应干部培训需求的实际。
针对这两个问题,区委党校如何根据本地经济发展的区域、产业优势,定位自己的办学专业特色,形成既具有优势特色又区别与其他区县党校的格局,如何通过资源共享、合作办学等方式整合优质培训资源,改变区委党校一家独办、力量较为薄弱的局面是摆在我们面前急待解决的问题。
二、提升党校主体班次教学质量的对策思考
(一)加强培训规范化建设,实现干部教育培训规范性与创新性相统一
1、规范培训班设置,提升干部教育培训质量
深入贯彻《党校工作条例》及《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的要求,抓好主体班次规范化建设,认真落实主体班次教学大纲要求,全面提升主体班次培训质量。
(1)规范培训对象与培训类型
在《2013-2017年全国干部教育培训规划》要求的“党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员、中青年干部、基层干部”五大类人员全覆盖的基础上,着重突出处级领导干部及处级后备干部培训,将主体班次细化为轮训班、专题研修班、自主选学班等。
(2)规范培训班次学制设置与课程体系安排
规范学制设置是主体班次规范化建设的重要组成部分,按照教学大纲要求,确保主体班学制设置,中青班学制两个月,处级轮训班学制一个月。
在课程体系安排上,严格按照市委党校要求,中青班理论教育与党性教育占比60%,处级轮训班占比50%的要求设置课程。
(3)规范培训项目流程,建立长效机制
将培训项目分解为需求调研、方案制定、教学实施与训后评估阶段,明确各项目阶段的责任,规范项目推进流程,细化每个阶段对应生成的有关文件,形成需求调研、训后评估等长效机制,确保主体班次质量提升有序推进。
2、创新培训方式,满足干部教育培训多元化需求
针对不同级别、不同年龄、不同阶段的领导干部与后备干部的不同需求,采用不同的培训方式,切实满足干部教育培训的多元化需求。
一是针对后备干部,作为中青班的补充,开展年轻干部培训班。
打破中青班调训模式,采取招考模式,根据当前全区建设发展中的紧缺人才需求,开展分段式、分版块培训,将教育培训与挂职段炼有效结合。
真正实现,发展需要什么,我们就培训什么。
二是针对不同阶段领导干部,开展领导干部“三型”教育培训。
针对新担任或新上岗领导干部通过开设新上岗干部培训班、新提任干部培训班、领导干部进修班等班次开展“适应型”培训;
针对岗位经历较单位的领导干部通过开设领导干部研修班、专题研讨班等班次开展“复合型”培训;
针对任职年限较长的领导干部通过实地考察学习、挂职锻炼、案例分析教学、外向型培训等方式开展“创新型”培训,切实实现干部成长需要什么,我们就培训什么。
三是针对全区领导干部,开展领导干部自主选学班。
实行周末讲座形式,切实解决工学矛盾,满足领导干部不同需求。
(二)加强学科建设,提升干部教育培训的针对性
《中国共产党党校工作条例》指出学科建设是加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。
学科建设在党校的发展中具有先导作用,是党校最具有整合性与影响力的核心工程,也是党校持续发展的基础。
1、培育优秀专业人才,带动区委党校学科发展
队伍建设是学科建设的关键,队伍建设包括学历结构、职称结构、年龄结构和领军人才(学科带头人)等。
综观区委党校教师队伍现状,要通过多种渠道不断优化学科人才队伍的素质结构。
一是大力培育学科带头人和名师。
加大领军人才的引进力度,发挥领军人才的优势,打造学科团队;
借助区领军人才、拔尖人才评选平台,加大宣传力度,提高党校教师的知名度和社会认可度,努力选拔出具有较高的学术影响力、较强的学科带动力的学科带头人和名师;
加大投入力度,为教师提供更多的学习培训、学术交流的机会,鼓励优秀人才到区内、市内相关学术团体担任学术职务,搭建好学科骨干展示才华的平台。
二是积极培养青年骨干教师。
鼓励青年教师利用各种学术资源参加各类学术活动,在青年学术骨干进修培训、教学专题和课题申报过程中给予政策倾斜,鼓励青年教师尽快成长。
每年选送青年教师到中国浦东干部学院、上海市委党校做访问学者,参加市委党校的精品课比赛,到区内相关职能部门挂职锻炼,通过这些做法,努力做到青年教师“上课有讲台、实践有平台、施展才华有舞台”。
三是完善学科人才选拔培训养机制。
根据学科布局,明确教研人员的学科方向和发展定位,实现全校范围的师资资源的优化配置。
撤销教研室,建立党史党建、经济学和公共管理三个教研部,建立完善公开、公正的学科带头人、学术骨干选拔培养机制,科学设置条件、程序、待遇,严格管理考核。
2、完善课程体系建设,夯实学科建设基础
根据干部教育培训需求和学科建设的实际,将学科建设与课程体系建设紧密结合起来,以课程体系开发带动学科的完善,建立丰富的课程资源和完备的课程体系,每年主体班教学专题更新率达到40%以上。
根据教师专业不同,明确教师课程开发的研究方向。
在三个学科中设置11个研究方向。
(1)党史党建学科
设置4个研究方向:
一是执政党建设的理论与实践,主要研究马克思主义政党党建原理,重点是中国共产党几代领导集体关于党的建设的理论成果,中国共产党关于执政党的建设的理论及自身的实践,马克思主义中国化,社会主义核心价值体系,当前党的建设面临的重大现实问题等;
二是党的奋斗历程及其基本经验,重点是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史等,发挥党史以史鉴证、以史育人的作用;
三是党风廉政建设,重点研究加强领导干部树立正确的政绩观,加强作风建设,增强宗旨意识、公仆意识教育,加强公务员职业道德建设和警示教育,防范职务犯罪等。
四是社会主义理论与实践,从社会主义理论、道路和制度等方面进行研究。
(2)经济学科
设置3个研究方向:
一是宏观经济理论与实践,着重研究宏观经济形势、宏观经济政策、宏观经济管理体制等问题;
二是区域经济,着重研究区域经济发展理念、区域经济发展战略、区域经济发展结构与布局等;
三是地方党委、政府经济社会发展战略。
(3)公共管理学科
设置4个研究方向。
一是公共管理与政策,主要从当代西方公共管理、我国行政改革、政府绩效管理与评估,行政伦理,风险管理,国情、市情、区情研究与公共政策等方面进行研究;
二是领导管理理念与管理技能,主要从领导干部应该具备的素质与能力,特别是决策能力、协调沟通能力、学习能力、创新能力、执行能力、行政技巧,新闻传播、媒体沟通等方面进行研究。
三是社会主义法制理论,主要研究法制理论方面的一些基本问题,依法行政的理论与实践等;
四是社会发展问题研究,从社会发展理论出发,对中国社会发展的基本问题,焦点问题,中国发展和世界其他国家的比较等方面进行研究。
在具体操作上,以各学科组为牵头,实行传、帮、带责任制,营造浓厚的教学科研氛围,以科研促进教学。
教师根据自己专业与特长在三个大学科的11个方向中选择自己的定位,学校教学管理部门统筹考虑予以安排,避免一些研究方向无人选择,一位教师可选1—2个研究方向。
由学科组长或副教授牵头,老中青结合,形成带教体制,最终达到提高党校教研科研水平的目的,提升党校教学的质量。
(三)强化熔炉作用,提升党性教育实效性
习近平同志指出,在干部教育中党性教育是关键。
党校作为干部教育培训的主渠道主阵地,应当充分发挥党性熔炉的作用,切实增强党性教育的有效性,帮助领导干部始终保持坚定的政治立场。
1、突出党性教育的时代性
时代性是党性教育永葆生命力的关键。
党性教育的内容只有体现时代要求,紧贴干部实际情况才能引起共鸣,从而进一步体现党校的熔炉作用。
一是要强化理想信念教育。
二是要强化对党的方针政策的宣传教育;
三是要强化党的宗旨意识教育;
四要强化党风廉政教育。
将党的优良传统与当前新形势、新情况相结合,将正面教育与反而教育相结合,有效丰富党性教育的时代性,加强党性教育的感染力,使之与时俱进,永葆生命活力。
2、强化党性教育的针对性
针对不同层次、不同年龄,不同阶段的党员干部的不同需求,开展分层分类的党性教育培训。
针对处级领导干部政治较为成熟、经验较为丰富的特点,其党性教育在强调宗旨意识与党性修养的基础上,强调对重大理论与现实问题的把握,着重防腐拒变教育;
针对中青年干部资历尚浅、经验不足的特点,其党性教育重点突出理论与方法论的学习,强化党性锻炼,帮助其形成正确的权力观、价值观,加强忠诚度教育,坚定理想信念。
3、注重党性教育的连贯性
《党校工作条例》指出党性教育要贯穿于党校教学全过程。
在抓好理论教育、知识教育的同时,突出加强党性教育、党性锻炼的连贯性,切实将党性教育落实到党校培训的各环节、贯穿于干部教育培训的全过程。
一是针对中青年干部培训班,推行学员党性锻炼手册,记录学员在整个教育培训中的党性锻炼情况。
入学时签署党性锻炼承诺书,制定党性锻炼计划,在军事训练、理论学习、革命传统教育、社会实践、班级活动各阶段写下自己的党性锻炼心得,在培训结束前完成党性分析材料撰写及党性锻炼小结,培训结束后
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