县长在全县招商引资暨项目工作会议上的讲话Word下载.doc

县长在全县招商引资暨项目工作会议上的讲话Word下载.doc

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全县在建超500万元项目168个，全年完成固定资产投资163.8亿元，增长28%。

其中，实施省861项目58个，当年完成投资68.1亿元，增长131.4%。

引进内资项目181个，形成固投127.05亿元，在全市四县中排名第二；

外资项目3个，到位外资9277万美元，在全市四县中排名第一。

这些成绩的取得，来之不易，值得肯定。

但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县招商引资和项目工作，与新XXX的兄弟县区相比还存在不小的差距，与跨越发展的要求相比还存在不少问题。

突出表现在以下三个方面：

一是在项目引进上。

去年我县虽然引进的项目数量不少，但质量不高，结构不优，战略性新兴产业、现代服务业和现代农业项目占比很小。

目前在建的战略性新兴产业项目仅11个，现代服务业和现代农业上更是看不到什么项目。

而繁昌县去年引进亿元以上新兴产业项目27个、亿元以上现代服务业项目12个、高新技术企业6家，引进5家上市公司和3家企业总部；

南陵县在工业方面引进固投10亿元以上项目3个，在服务业方面共引进固投5亿元以上项目7个，在现代农业方面引进固投2亿元以上项目3个，引进央企区域总部1家，完成1家企业上市、2家企业股改，还引进了领军人才及团队3个。

二是项目推进上。

今年1-2月份，全县固定资产投资仅完成13.3亿元，占市下达我县任务的6.5%；

列入市领导直接调度的13个重大项目中，1-2月份仅完成全年投资计划的1.5%，新开工6个项目有5个未开工，其中，华谊二期项目受审批等因素影响，年内难以开工建设；

光伏玻璃一期项目受宏观环境变化影响，建设进度明显放缓，年内投产还有诸多不确定因素；

智能电网、同人科技等项目建设也没有达到预期进度。

三是在载体建设上。

去年，XX县高起点推进XX、XX两个开发区扩区升级，新增建成区4平方公里，建成标准化厂房11.2万平方米。

开发区建成区达20平方公里，累计入园企业438家。

XX县开工建设10万平方米标准化厂房建设，一期4万平方米标准化厂房已建成，1320套蓝领公寓即将竣工。

XXX县2011年建设完成自建标准化厂房18万平方米，入驻企业20余家。

相比之下，我县标准化厂房建设明显滞后，特别是在当前招商引资项目独立供地准入越来越高的情况下，这势必成为我县招商引资的一块“短板”。

对此，我们要深刻反思，认真研究出现这些问题的原因。

从客观上看，固然有土地、资金等瓶颈制约的影响。

但我认为，更主要的是我们主观上的原因，至少有以下这么几点：

一是对国家政策研究不够。

由于投资政策信息掌握不及时，争资引资的方向不明确，重点不突出，效果不明显；

二是后续项目准备不充分。

在近年的争资引资过程中，我县虽然策划了一批争资引资项目，建立了项目库，但普遍存在着科技含量不高、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题；

三是招商项目跟踪落实不够。

“重签约、轻服务”，“签约多、落实少”等现象不同程度存在，重点项目跟踪服务不到位，导致签约项目资金到位率还不高，项目推进不十分理想；

四是项目建设推进不力。

对如何推进项目建设没有采取有效的办法措施，项目推进落实机制还有待于进一步完善。

五是经济发展环境尚需进一步改善。

一些部门仍然摆不正管理与服务的关系，重管理轻服务，甚至吃拿卡要，这些行为虽然发生在少数部门，但严重地损害了我县的投资环境，影响到招商引资和项目建设成效。

对以上这些方面，各级各部门一定要高度重视，采取有力措施切实加以解决。

招商引资是经济发展的第一要务。

项目工作的“牛鼻子”和最实在的抓手。

全县上下必须进一步统一思想，坚定信心，充分认识招商引资和项目工作的极端重要性，拿出更多的精力、更多的时间、更有力的举措，迅速在全县掀起新一轮招商引资和项目工作热潮，奋力开创我县跨越发展新局面。

二、明确目标，突出重点，确保完成今年招商引资任务

县委、县政府研究确定今年招商引资的目标是：

引进内资170亿元，比上年实绩增长26%；

引进外资1.2亿美元，增长29%；

招商引资项目形成固投150亿元，增长26%。

其中：

乡镇、开发区（园区）的目标任务有4项，即招商引资项目当年形成固定资产投资总额、实际利用外资、实际利用内资、市大项目数或县鼓励引导型项目数。

县直招商组和招商办事处的目标任务是：

新引进1个符合项目标准的招商引资项目。

要实现这些目标，必须利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，重点在以下五个方面着力：

（一）围绕三大园区招商。

园区是招商引资的平台和窗口。

园区条件好不好、配套齐不齐、服务优不优，是决定招商成效的关键。

要突出“园区优先”地位，将二坝、高沟、无城三大重点工业园区作为招商引资的第一平台，做到主要精力、主要资源、主要措施、主要项目向三大重点工业园区集中，全力建设、科学打造。

一是“筑巢扩笼”提高承载力。

积极实施“园区扩容升级”工程，举全县之力，建强XXX、高沟两个省级经济开发区，尽快规划建设无城城东工业园，走错位发展、特色互补、产城融合之路，使之真正成为产业集聚的洼地、项目建设的高地。

XXX经济开发区要围绕打造“千亿园区”的目标，按照“一区多园”的模式，加快推进水、电、路、气等基础设施建设，进一步提升承载力。

要按照“产城融合”的理念，抓紧规划启动无城城东工业园区建设，以产兴城，以城促产，要通过建材大市场、钢贸城、汽车城、商贸物流城以及重大工业项目建设，逐步形成“工厂＋市场”、“大工业＋大物流”的配套发展模式。

XX经济开发区要以行政管理体制改革试点为契机，坚持规划引领，统筹推进XX、XX、XX基础设施和公共服务平台建设，力争全年完成投入1.6亿元。

要加快推进三大园区标准化厂房建设，确保完成今年的15万平方米建设任务。

二是合作共建提高吸引力。

为强化产业投资布局管理，发挥省级开发区的政策和品牌效应，县委、县政府采取“3+5”的模式，将以XXX经济开发区、XX经济开发区两个省级经济开发区和XX城东工业园为主平台，设立XX工业园、XX高新技术开发区、XX分园、XX（XX）分园、XX物流加工区等多个“园中园”。

要进一步强化市场运作，充分运用BT、BOT、发债等方式，吸纳社会资本参与园区建设，努力形成多元化投入、滚动式开发的新格局。

这方面，我们要积极借鉴滁州股份合作、合作开发、建园中园、推荐转移等多种形式，既可以“飞地”发展、独立运营，也可以多方投资、共同经营，还可以多方合作、委托代管。

三是集聚要素提高保障力。

今后新引进的工业投资项目要集中向开发区、工业园区布局，凡投资不足1亿元或在开发区、工业园区以外新建工业投资项目的，不予供地。

对引进项目乡镇和项目落户园区招商引资实绩考核可重复计算，项目产生税收按5:

5比例分成。

对当年引进工业项目到XXX经济开发区、XX经济开发区、XXX城东工业园落户约定固定资产投资超10亿元、且实际形成固投5000万元以上的单体项目的乡镇，由县委、县政府授予“招商引资工作特别贡献奖”，由县财政奖励5万元。

各乡镇都要加大闲置土地清理力度，对清理置换土地指标和增减挂等指标，要优先保障园区供地。

县城投公司要多融资、快融资，要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为园区建设、项目落地提供保障。

总之，就是要形成一个导向：

举全县之力使工业向三大园区集中、产业向三大园区集聚、企业向三大园区集结，从而逐步形成“龙头项目-产业链-产业集聚-产业集群”的园区发展新格局。

（二）围绕产业链延伸招商。

我县XX等重大项目的招商实践表明，依托现有产业链基础，推动产业链招商，是一条多快好省的招商引资之路。

据测算，通过产业配套集聚后，可以节约行政管理费用20%、节约土地30%以上，提高能源利用率40%。

当年昆山为了引进IT产业，招商的同志将笔记本电脑拆成1000多个零部件，逐一进行招商，目前全球十大笔记本电脑生产商，已有六家落户昆山，年产笔记本电脑1亿台，占全球笔记本半壁江山。

与我们同处一市的XXX机械工业园，也是产业链招商的样板，现已更名为XX经济开发区，上报升格国家级经济开发区。

开发区产业特色鲜明，在已入驻的466家企业中，90％以上都是机械制造类。

我县有较为坚实的产业基础，要适应国际、国内沿海地区转移趋势，重点推进“补链”、“建链”和“强链”等产业链招商三大工程，举办3-4场专项产业招商活动，特别是围绕化工新材料、特种电缆、农产品加工等优势主导产业，着力引进龙头型、基地型、配套补链型或产业转型升级类项目；

围绕我县重点培育的高端装备制造、新材料、电子电器等战略性新兴产业，着力引进龙头企业、产业链核心项目或特色产业园项目。

会议之后，县发改委、经委、招商、商务等相关部门要对以上产业进一步摸底调查，了解企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品；

了解掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况，收集协作配套信息，编制配套产品目录，排出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄页”，制定延伸拓展产业链的指导性意见，编制延伸拓展产业链的配套项目、终端项目表，为开展产业链招商提供科学依据。

总之，我们既要效仿合肥市将联合利华在上海的八家工厂整体引进的做法，突出板块式承接产业转移；

也要像XXX机械工业园、XXX智能电网产业园一样，实施集群式承接产业转移，加快打造支柱产业、新兴产业和配套产业，实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。

（三）围绕特色资源招商。

特色就是优势，特色胜于优惠。

一是围绕岸线资源招商。

我县拥有113公里的长江岸线，其中深水岸线63.1公里，适宜建设万吨级以上公用码头的岸线23.9公里，同时岸线腹地非常广阔，可利用的空间巨大。

这是我们的独特优势，必须严格按照规划，用好、用足、用活，力争不留遗憾。

二坝等8个沿江乡镇要开发利用好稀缺的岸线资源，大力推进万吨级码头、港口和物流园区、物流中心、配送中心等多层次物流节点设施建设，努力打造连接合肥经济圈、皖江城市带服务长三角的区域物流中心。

二是围绕农业和山场资源招商。

当前，工业用地指标越来越稀缺，要着力改变“抓招商就是抓工业项目招商”的传统理念，紧紧围绕我县丰富的农业和山场资源招商，在花卉苗圃、油茶毛竹等绿色生态农业、观光农业开发上要有大突破，大力引进有规模、有实力、有水平、具有龙头带动作用的现代农业产业化项目，特别是要鼓励投资商发展高效规模农业、绿色食品基地、现代农业示范园，提升我县的现代农业水平，使资源优势转化为经济优势。

三是围绕文化旅游招商。

XXX人文荟萃，旅游资源丰富。

要抢抓文化旅游招商引资的战略机遇期，把发展文化旅游产业放在发展第三产业的龙头位置，按照“最大优势最大化”的发展理念，把文化旅游招商引资工作当作重头戏来唱，精心策划包装一批文化旅游项目。

要通过细化文化旅游规划来找项目，让规划落地；

要发掘整合包装自然历史文化资源来找项目，要善于“人优我特”、敢于“无中生有”，努力打造全省有影响力的文化旅游目的地。

四是围绕人脉资源招商。

我县人脉资源丰富，要以新一轮“凤还巢”为契机，强化针对性招商宣传，扎实开展乡情、亲情招商。

要紧盯总投资10亿元的广东融捷集团新能源项目，力争取得突破。

需要提示大家的是，我县有4000多走南闯北的销售员，在全国100多个城市设立了