扶贫脱贫专题督导汇报整改方案情况汇报Word格式.docx
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农牧特色产业3个,项目总投资7000万元,计划实施绒山羊扩繁、牦牛养殖、饲草料基地建设;
扶贫商业综合楼项目1个,项目总投资3500万元;
小城镇建设项目3个,项目总投资1.5亿元,计划实施县城环湿地景观带建设工程、雄梅镇旅游开发建设项目、下过乡旅游开发建设项目。
截止目前,XX县产业项目前期手续已基本完成,部分项目待招投标,信贷资金正在积极衔接中,待施工期到即组织开工建设。
二、督导内容情况
(一)加强宣传,把各级会议精神宣传到位。
XX县认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、自治区、地区脱贫攻坚工作会议以及县扶贫开发工作会议精神,尤其是习近平总书记关于扶贫开发系列讲话精神,县指挥部宣传组编制完成XX县XX年脱贫攻坚宣传工作实施方案,明确将组建宣传小分队深入各乡(镇)村进行宣传,宣传内容为习近平总书记系列讲话精神、各项优惠政策等。
XX县产业精准扶贫工作坚持“六个精准、八个到位”,对照“六个精准、八个到位”(即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;
政策保障到位,资金投入到位,产业带动到位,项目安排到位,民生服务到位,社会帮扶到位,援藏支持到位,群众参与到位)逐项逐项认真开展工作,基本做到“六个精准、八个到位”。
(二)细化责任,层层签订目标责任书。
为做好全县产业精准扶贫工作,根据产业项目建设特殊要求,XX县与各乡镇签订了XX年产业精准扶贫工作目标责任书,对全年产业脱贫人口进行分解,同时要求各乡镇做好产业项目受益贫困户确定、项目实施后分红参与项目建设、项目后续管理等工作,明确各级责任,细化任务,把任务和压力层层进行传导。
(三)加强领导,充实产业扶贫实施领导机构。
为了加强对产业项目推进工作的组织领导,进一步形成推进合力,XX县调整充实了XX县产业项目实施领导小组,同时为了加强项目贷款衔接和工程实施推动力度,XX县成立了由政府副县长、指挥部副指挥长担任董事长的“色林措扶贫开发有限公司”,同时成立了以县委常委、政府常务副县长担任董事长的XX县城市投资建设有限责任公司(简称:
城投公司),并从各部门抽调了11名工作人员充实到公司中去,负责全县产业项目建设组织、协调、推进工作。
(四)提前布局,科学编制全县产业规划和实施方案。
XX县产业扶贫规划经过几易其稿,通过地区产业脱贫组审查定稿。
同时为做好XX年产业精准扶贫工作,县脱贫攻坚指挥部多次召开专题会议研究讨论,制定了详尽的XX年产业精准扶贫工作实施方案。
(五)细化渠道,强化项目资金及时到位
根据那曲脱贫攻坚指挥部下发《关于做好那曲地区脱贫致富产业扶贫项目贷款推进工作的指导意见》(那脱贫指[XX]14号)文件精神,由于XX县产业资金中70%为信贷资金,XX县为畅通全县信贷扶贫资金投融资渠道,专门成立“色林措扶贫开发有限公司”,建立了多元化的产业扶贫资金投融资平台,吸引社会资本。
针对产业项目所需贷款,XX县已将XX年财政的5%作为产业扶贫风险保障金,确保产业资金充足,并按时开工建设,按时竣工投产。
(六)优化措施,促进金融扶贫政策落实到位
XX县严格按照自治区相关要求,针对金融信贷资金落实难度大、门槛高和灵活性不足等突出问题,专门制定了《金融信贷资金管理办法》,加快了产业项目建设推进步伐,确保了产业扶贫工作的有序开展。
同时为了解决信贷资金落实难度大、门槛高和灵活性不足问题,XX县色林措扶贫开发公司与县财政局、县农行建立了定期沟通机制,确保信贷扶贫资金尽快落实到位。
(七)外引内练,增强产业扶贫内生动力
针对扶贫产业内生动力不足的情况,XX县积极进行招商引资,通过援藏等渠道积极引进社会资本参与产业项目的实施,积极培育XX县以西梦达羊毛被为代表的龙头企业,扶持壮大XX县农牧民专业合作社,为经济的发展注入活力。
截止到目前,全县成立以下过乡三村、XX镇六村为代表的40余家专业合作社,成长了一批以边桑为代表的致富带头人。
(八)加快建设,确保产业项目早实施早受益
截止到目前,XX县产业项目已通过审批,前期手续基本已完成,待资金衔接到位、施工期到即组织施工,按照实施方案稳步推进。
XX县XX年产业项目受益总人数为1337人,按照层层签订的目标责任书,受益户中有劳动力的必须参与项目施工,通过项目实施增收。
三、存在困难及问题
(一)项目建设进度较慢。
XX县产业项目实施中存在建设进度缓慢问题,原因是XX县施工期短,每年仅有5个月(5-9月),同时项目前置手续繁琐,环评、地勘、招投标、信贷资金等衔接时间较长。
(二)招商引资存在困难。
由于XX县是纯牧业县,资源匮乏,加之各项基础设施不完善,县级财政困难,税收等优惠措施不明显,不具备招商引资的先决条件,在引进外资企业时,往往是企业来了又走的情况。
四、下一步工作计划
(一)加快产业项目推进。
XX县将加快产业项目审批,在施工期来临前,完成全部前期工作,待施工期一到立即组织施工,加快产业项目实施,力争早建设、早完工、早受益。
(二)加快贷款资金落地。
积极与上级相关部门及金融机构沟通,发挥好色林措扶贫开发投资有限责任公司的作用,促进贷款资金尽快落地,为项目建设保驾护航。
(三)加大区域协调配合。
由于XX县产业项目中,部分项目需与周边县区配合协调,建议与周边县区建立联动机制,促进项目尽快实施完工。
我的汇报完毕,如有不妥之处,敬请批评指正!
下一步我们将按照督导考核组各位领导提出的宝贵意见进行整改,确保XX县产业精准扶贫工作更上一层楼,谢谢!
关于201*年脱贫攻坚监督检查工作的情况汇报
根据《关于印发201*年扶贫领三项突出问题专项整治方案的通知》(*纪发〔201*〕7号)和《关于印发的通知》(*纪发〔201*〕**号)要求,我局对今年以来开展脱贫攻坚监督检查工作进行了认真梳理,现将我局工作完成情况汇报如下:
一、“三到位”狠抓工作落实
一是组织领导到位。
成立了以党组书记为组长,班子成员及相关股室为成员的工作领导小组,下设办公室,落实了具体工作人员,明确了领导小组及各成员的工作职责,加强对工作的指导。
二是及时传达到位。
及时组织学习《关于印发201*年扶贫领三项突出问题专项整治方案的通知》(*纪发〔201*〕*号)和《关于印发的通知》(*纪发〔201*〕**号),同时组织单位的党员干部集中观看《全市“护根”行动动员部署会》会议视频和学习《中共**县纪委办公室关于限期交代违纪问题有关事项的通知》及市纪委书记的几点说明等文件精神。
在全县居家集中救助工作推进会上,对参会的分管乡(镇)长、民政助理员等,对“护根”行动和相关文件再次进行了宣传,使民政系统干部职工充分领会文件精神,确保贯彻落实到位。
三是安排部署到位。
根据《关于印发201*年扶贫领三项突出问题专项整治方案的通知》(*纪发〔201*〕*号)和《关于印发的通知》(*纪发〔201*〕*号)及“护根”行动要求,将涉及我局的各项工作任务分解落实到相关股室,确保工作落到实处。
结合民政实际,将群众路线教育实践活动、作风建设、“四风整治”和“两学一做”学习教育活动行之有效的经验固化于制,从源头上防止“四风”问题和腐败的发生。
二、加大政策宣传力度提高知晓率
通过集中宣讲、媒体宣传、户外广告等形式,加强政策宣传普及,提高群众政策知晓率。
一是创新宣传方式,拓宽宣传途径,利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传,并印制政策法规宣传手册10000份,分发到各乡镇、村、组,做到家喻户晓;
二是制作《**县城乡社会救助相关政策宣传牌》400余个,并下发到每个行政村,把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开,践行“三公开、两公示、三审核”机制,确保民政各项工作更加公平、透明。
三、各项工作推进情况
(一)扎实开展低保兜底“回头看”专项行动。
根据《**省民政厅关于〈印发低保兜底“回头看”专项行动实施方案通知〉的通知》精神和《**县民政局关于加强城乡低保申请审核审批工作的通知》(*民发〔201*〕*号)要求,今年以来,先后开展了城乡低保“回头看”、精准识别和复查调整等工作,严格低保的审批程序,开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理。
1-9月上半年城乡低保新增1094户4256人,取消1605户2423人,其中城市低保新增38户83人,取消372户536人;
农村低保新增1056户4173人,取消1233户1887人,做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放,完成目标任务。
截止9月,累计发放城乡低保资金3729.02万元,其中城市低保1121.21万元,农村低保2627.81万元。
(二)救灾救济等方面工作推进情况
根据《**县民政专项资金管理使用办法(试用)》(*民发〔201*〕**号),加强救助审批审查,规范救助资金使用。
今年我局为进一步规范救灾资金和物资管理,制定下发了《关于加强乡镇民政救灾物资管理的通知》(*民〔201*〕**号)文件,规范了乡镇救灾物资储备点管理。
一是建立完善救灾救济台账,完善防灾减灾指挥体制,提高防灾减灾能力。
二是及时上报灾情,发生灾情及时到灾区查灾、核灾、报灾。
三是规范审批制度,加强受灾群众的审核认定,通过实地查灾核灾,入户调查,建立灾民救助花名册,有针对性的进行帮扶。
四是规范救灾仓库管理,完善仓库物资台账,定期对救灾物资进行清理登记。
五是督查乡镇对救灾救助资金的发放情况,重点检查救灾救助资金方面是否存在虚报套取、贪污、挪用、代领、冒领、优亲厚友、与民争利等问题,不按要求打卡直发;
不按程序办理、不公开;
不按时、足额发放救灾款物;
办理低保和救助款物发放民主评议不到位、档案资料不健全等问题。
经检查,未发现城乡低保、救灾救济等方面违规收费、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的问题。
(三)农村五保推进情况
针对近年来我县乡镇敬老院财务管理形式不统一,管理效果参差不齐,导致部分乡镇敬老院资金使用出现比较严重问题的状况。
为规范乡镇敬老院财务管理,促进养老事业健康有序的发展,根据《**市人民政府办公室关于印发**市农村敬老院标准化建设与规范化管理实施办法的通知》的精神,报经县人民政府同意,成立了**县乡镇敬老院标准化管理中心,与县财政局联合制定下发《关于**县乡镇敬老院标准化管理中心集中统一管理各乡镇敬老院会计账务的通知》(*民发〔201*〕*号),由乡镇敬老院标准化管理中心统一管理,现已收回19个乡镇敬老院财务资金;
同时,核编19个乡镇敬老管理人员,加强对乡镇敬老院的管理。
截止9月,全县共新增特困人员64人,全县农村特困人员1743人(其中集中供养134人,集中代养254人,分散供养900人,分散代养444人),预计近期将再新增50余人(在审批中);
累计发放特困人员供养金550.65万元。
(四)对建档立卡贫困人口中符合条件的人进行集中和居家救助帮扶
XX年1—9月已纳入居家、集中救助人数共502人(其中集中救助47人,居家救助455人);
累计发放生活、护理费用108.403万元。
按照“居家为主、集中为辅”原则,我县整合民政资金共投入225万元改扩建5个“幸福苑”工程(沐溪镇、黄丹镇、永福镇、舟坝镇、底堡乡,其中永福镇、黄丹镇、舟坝镇已完成),预计新增床位90余张。
和黄丹卫生院、永福卫生院签订《医疗服务协议》,落
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