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工期紧,工程造价较低,专业性强,或军事保密工程。
其最大优点:
节省时间,可以很快达到协议开展工作。
二、招投标程序,公开招标的工作程序,招标前准备工作,起草招标文件,发布招标信息,资格预审,发售招标文件,标前会议/考察现场,投标人做标及投标,开标,投标文件审查,澄清会议,定标/发中标通知,标后谈判,签订合同,招标准备工作:
、工程报建、招标组织准备、申请招标,二、招投标程序,建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后,须向建设行政主管部门报建案。
有专门的招标组织机构。
有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程建设招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理专业人员。
招标过程需由招标管理机构审批,招标阶段:
二、招投标程序,1发出招标公告或招标通知书起草招标文件,编制标底进行资质审查,发售招标文件勘察现场召开标前会议,公开招标应发布招标公告。
应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。
通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标文件的内容:
投标人须知、合同文件、业主可能提供的其他文件招标文件的要求:
标底,根据工程需要,对投标申请人进行资格预审,也可委托工程招标代理机构进行。
资格预审的基本内容主要包括投标人签约资格和履约能力。
对招标文件的修改或澄清,最少超过投标截止时间前日。
招标文件开始发放到投标文件截止之日为止,最短不得少于日。
投标人到现场进行实地考察,投标人研究招标文件和现场考察后有问题应以书面形式提出质疑,招标人应及时给予书面解答,且同时发给每一个获得招标文件的投标人,以保证招标的公平和公正。
决标成交阶段:
开标投标文件分析澄清会议评标、定标签发中标通知书提交履约担保,订立书面合同,投标人应当在投标截止时间前,将投标文件送达投标地点;
招标人拒收投标截止时间后送达的投标书。
开标是同时公开各投标人报送的投标文件的过程。
开标使投标人知道其竞争对手的要约情况,也限定了招标人员只能在这个开标结果的基础上评标、定标。
投标文件分析的内容:
1)投标文件的总体审阅2)报价分析3)技术评审4)企业资信和能力5)其他方面的分析,业主就投标分析中发现的问题,以及不理解或不清楚的地方,可以要求承包商解答,甚至可以要求投标人进行修改。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评委会由5人以上单数组成,专家库抽取的专家不少于总人数的2/3。
评委会成员名单在中标结果确定之前应当保密。
现在多采用综合评标,从报价、工期、方案、资信和管理组织等各方面综合评标。
招标人应当在投标有效期截止时限后30日内确定中标人。
在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容谈判。
中标人确定之后,招标人应当向中标人签发中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
标后谈判,二、招投标程序,二、招投标程序,投标程序,注意事项:
评标委员会,组成,来源,由招标人的代表和有关技术、经济方面专家组成。
成员为5人以上单数。
其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
专家条件(从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平),从国务院有关部门或者省、直辖市、自治区有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
注意事项必须招标的工程建设项目1、总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。
2、总投资虽然低于3000万元人民币,但单项合同估算价达到下列标准之一的,也必须进行招标(存在地区差异):
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的(徐州100万元)。
(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。
(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币(徐州20万以上的监理合同)以上的。
注意事项可以不进行招标的项目在我国境内建设的以下项目可以不需通过招标投标来确定承包人:
(1)涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目。
(2)建设项目的勘察设计,采用特定专利或专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
案例招投标不规范案例,案例:
串通中标某学校对学生宿舍楼进行招标。
由于该学校与一家建筑公司有长期的业务往来,故此次仍然希望这家建筑公司中标。
在招标时,该学校要求该建筑公司在投标报价时尽量压低投标报价,以确保中标,在签合同时,再将工程款提高。
在开标时,该公司的报价为最低价,经评委审议,最终推荐此公司为中标候选人。
学校向该公司发中标通知书。
在签合同前,该公司以材料涨价为由,将原投标报价提高了10,结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价,与招标学校签订了施工合同。
投标人之间的串标:
(1)投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价
(2)投标人之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者是低价位中标(3)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标,约定给没有中标或弃标的其他投标人以“补偿费”。
招标人与投标人之间相互串通串标
(1)招标人在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换标书,更改报价;
(2)投标人与招标人商定,在招标投标时压价或者抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(3)招标人预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;
(4)招标人在投标人作标书澄清事实说明时,故意做引导性提问,以促使其中标;
(5)招标实行差别对待;
(6)招标人故意让不合格的投标人中标;
(7)投标人贿赂招标人以获取招投标的信息,思考体会,我国当前开展工程招投标存在的问题主要是业主规避招投标,弄虚作假,行业垄断和地区垄断,地区封锁,有些领导干部和权力部门违法干预工程招投标等问题。
由于项目审批部门的权限有分工,业主为规避招标,将大的项目拆分为很多个,将工程直接发包,少数业主与投标人串通,搞明招暗定,虚假招标,也就是施工企业出卖资质,允许他人挂靠参与招投标,投标人之间串通投标,少数领导干部违规干预、插手建设工程招投标活动等等。
有的地区,存在建筑管理、招标监管、工程交易、招商代理机构四块牌子一套班子的情况,他们既是管理者,又事经营者,既是裁判员,又是运动员,职责交叉,岗位不明。
由此导致招投标活动监管不力,招标代理机构行为不规范,严重违反了中华人民共和国招标投标法的有关规定,影响了工程招标事业的健康发展,妨碍了公平竞争的市场秩序。
以我们目前对这方面的了解,再加以总结,我们觉得必须以一些有效的手段才能控制这些违规的行为。
必不可少的,建筑市场一定要继续加以完善,例如有形建筑市场不该与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系,建筑市场要切实,加强制度建设。
严格管理内部的工作人员等等。
其次,现在的信息技术日益发达,我们完全可以利用信息技术加强对招投标的监管,将各个环节都建立其各自的数据库,再逐渐实现全国联网,实现监管信息资源的互享。
中国是个以法治国的国家,我们的行为受到各种法律的约束,建筑行业自然不能例外,招投标是建筑最开始的阶段,如果连这个阶段都做不到公平公正,那么下面的工程进展所谓的安全还有谁能相信?
工程进展中死伤的一个个无辜的人,谁又该来为他们的生命买单?
人有了知识,就会具备各种分析能力,明辨是非的能力。
所以我们要勤恳读书,广泛阅读,古人说“书中自有黄金屋。
”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识,培养逻辑思维能力;
通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平,培养文学情趣;
通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。
有许多书籍还能培养我们的道德情操,给我们巨大的精神力量,鼓舞我们前进。
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