全县易地扶贫搬迁微型企业创业园创建工作方案Word文件下载.docx
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全县易地扶贫搬迁微型企业创业园创建工作方案Word文件下载.docx
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1.规划范围:
以东湖街道办事处摆布河安置点所有商铺为核心区,辐射“盛丰国际商贸城”。
2.入住产业:
重点以民贸民品加工、商品制造、特色手工艺品制作、民族文化展示、农特产品销售、服务业等产业为主。
3.区域布置:
分区域布置不同产业,严格划行归市,形成不同区域的商品市场。
4.搬迁移民优先,搬迁群众创业优惠:
就业要优先安排易地移民搬迁群众;
创业平台对易地移民搬迁群众要优惠,主要体现在房租、产业扶持、用工等方面。
(二)明确入住条件
1.投资额达10万元以上方能入住小微创业园;
2.解决移民群众就业人数2人以上方能入住小微创业园;
3.符合环保有关要求的企业方能入住小微创业园。
4.入住“盛丰国际商贸城”的企业,由易地移民搬迁群众创建或能够解决移民群众就业人数2人以上也可享受小微创业园相关扶持政策。
(三)政策扶持带动
1.“3个15万元”扶持措施大力扶持微型企业发展
扶持对象:
x县境内注册的个人独资企业、合伙企业或有限责任公司。
扶持内容:
创办扶持、财政支持、金融支持、税费激励。
政策依据:
《省政府办公厅印发x省扶持微型企业发展的实施方案》(x府办函〔x〕168号)
责任单位:
县市场监督管理局
2.
(1)x省高技术产业化示范专项资金
x县境内注册的、发展潜力大、带动作用强、综合效益好的高技术产业化示范工程项目。
省安排的高技术产业化示范专项资金,用于支持企业推广应用高新技术。
(2)增强制造业核心竞争力专项资金
x县境内注册的、推动重点领域关键技术产业化的企业。
国家安排中央预算内资金,支持重点领域关键技术产业化。
(3)x年省工业和信息化发展专项资金
重点支持x县境内注册的特色产业发展的中小微企业项目,天然饮用水、特色食品、民族民间工艺品、资源深加工等各类升级改造项目,贫困地区产业带动性强、增加就业岗位的小微企业项目。
《关于做好x年省专项资金申报工作的通知》(x经信规划〔x〕3号),x年x省工业和信息化发展专项资金申报指南。
(4)x州民族民间工艺品产业
x县境内注册的民族民间工艺品企业
《州人民政府办公室关于印发x州民族民间工艺品产业“十三五”发展规划的通知》(州府办发〔x〕43号)
(5)促进民营经济发展
x县民营企业
《中共x州委x州人民政府关于印发<
关于进一步促进民营经济加快发展的实施方案>
的通知》(州委〔x〕101号)。
(6)积极扩大电子商务销售额
x县境内注册的电商企业、社会团体(组织)、个体商户。
《x州电子商务发展奖励办法(试行)》(州府办发〔2015〕44号)。
(7)支持州内企业拓展对外销售
(8)电子商务标准化建设
州内电商企业、社会团体(组织)、个体商户
(9)鼓励企业、园区等单位积极争取荣誉称号或著名商标
x县境内注册的、电商企业、社会团体(组织)、个体商户
(10)鼓励银行业机构加大对电子商务的信贷支持
x县境内注册的电商企业、社会团体(组织)、个体商户
(11)降低本土产品外销物流成本
县工科局
3.
(1)县文化产业示范基地(园区)申报政策
凡在xx县境内登记注册的各类所有制文化企业。
符合条件的,于次年一次性给予8万元奖励。
关于印发《x州文化产业示范基地(园区)申报评选管理试行办法》的通知(州委办字〔x〕28号)。
(2)创业小额担保贷款
x县境内注册的返乡创业农民工、劳动密集型小企业。
关于转发《中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》的通知。
(3)文化产业扶贫“千村计划”政策
x县境内登记注册的各类所有制文化企业。
《关于x年省级文产扶贫“千村计划”和文产专项资金项目预申报的通知》(州文产办通〔x〕1号)。
(4)职业技能培训
x县境内农村转移劳动者。
关于进一步完善我省职业技能培训有关工作的通知(x人社厅通〔2015〕304号)。
(5)自主创业补贴
高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人自主创业并带动就业,缴纳职工社会保险,连续正常经营1年以上的。
扶持内容:
给予创业补贴,其中,高校毕业生给予5000元一次性创业补贴,就业困难人员、农民工、复员退伍军人给予3500元一次性创业补贴。
扶持依据:
关于印发《x省就业补助资金管理暂行办法》的通知(x财社〔x〕4号)
人社局
4.
(1)国家和省级服务业引导资金
x县境内注册的涉农服务业企业。
《国家服务业发展引导资金使用管理办法》(发改办产业〔2004〕914号)、《x省省级服务业发展引导资金使用管理办法(试行)》(x发改就业〔2005〕633号)。
(2)扶贫再贷款
建档立卡贫困户和带动贫困户就业发展的企业
《中国人民银行关于印发中国人民银行扶贫再贷款管理细则的通知》
(3)扶贫小额信贷
符合贷款条件的建档立卡贫困户,凡可以创收增收的项目均可申请贷款。
《x省创新发展扶贫小额信贷实施意见》(x府办函〔2015〕47号)、《关于改革创新财政专项扶贫资金管
理的指导意见》(x扶通〔x〕9号)。
(4)改革创新财政专项扶贫资金使用
建档立卡贫困户、贫困村村集体经济(需有贫困户参与投资分红)、农民专业合作社(必须有效运营、惠及贫困户,且贫困户社员比例不得低于50%)。
《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》(x扶通〔x〕9号)
(5)省农委关于进一步做好农业财政项目管理的通知
涉农经营主体(包括涉农企业、农民专业合作社、种养殖大户、家庭农场等)
《省农委关于进一步做好农业财政项目管理的通知》(x农发〔x〕160号)
(6)“金农贷”暨x州财政促进金融支农创新项目
农业经营主体(种养殖大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等)
《省农委关于2015年x州财政促进金融支农创新项目实施方案的批复》(x农发〔x〕59号)。
(7)“四方五共”平台包
目标任务:
在产业扶贫中充分运用“四方五共”工作法,让政府、群众、工商联(企业)、社会一起共商、共识、共建、共享、共担,整合各方力量,统筹各方利益,推动我州扶贫产业发展,在我州催生一批独具人文、自然、生态优势产品产业,壮大一批独有基因、要素、资源优势的龙头企业,创立一批独特气质、形象的品牌,带富一批贫困百姓,深化一套系统的群众工作方法。
到x年4月前,各县(市、新区)启动培育5个以上特色扶贫产业,6月底前完成3个以上特色扶贫产业规划,确保到12月底前有1个以上产业发展见到成效,通过“四方五共”产业扶贫,实现全州5万人以上脱贫摘帽。
县农业局、移民局
5.
(1)中央少数民族发展资金
人口数量较少民族、少数民族特色村镇、少数民族传统手工艺
《省民宗委关于提前下达x年中央少数民族发展资金的指导意见》(x民宗发〔x〕80号)
(2)民族贸易企业认定
省民宗委省财政厅人行贵阳中心支行关于印发《x省民族贸易企业认定办法》的通知(x民宗发〔x〕57号)
县民宗局
(3)关于加快推进养老服务业发展的实施意见
民办养老机构
政策依据:
《x省资助民办养老服务机构暂行办法》(x民发〔2012〕58号)、《x省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(x府发〔2014〕17号)、《x州人民政府关于进一步加快推进养老服务业发展的实施意见》(州府办函〔2015〕145号)。
县民政局
6.城乡建设用地增减挂钩助推扶贫搬迁
易地扶贫搬迁人口
一是拓展交易范围,让指标“流”起来。
二是改革使用方式,让指标“飘”起来。
三是政策优惠,让市场“活”起来。
四建成流转平台,把交易“管”起来。
省国土资源厅建立了网上流转交易平台,制定了交易指导价,指导价为20万元/亩。
五是完善角色功能,变指标“多”起来。
《省人民政府办公厅关于印发〈x省易地扶贫搬迁对象识别登记办法〉等易地扶贫搬迁工作政策措施的通知》(x府办发〔x〕27号)中《关于用好用活增减挂钩政策积极支持易地扶贫搬迁的实施意见》
县国土局
7.建筑工人技能培训及鉴定
建筑工人(农民工)
住房和城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)
县住建局
8.
(1)《x州银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法(修订版)》
银行业金融机构,贫困农户,贫困农头企业,涉农、中小微企业、民贸民品企业。
《州人民政府办公室关于印发<
x州银行业金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法(修订版)>
的通知》(州府办发〔2015〕37号)。
(2)小额贷款公司涉农贷款增量奖励
小额贷款公司、农户、涉农行业。
x省人民政府金融工作办公室《关于开展我省小额贷款公司涉农贷款增量奖励资金申报工作的通知》(x府金函〔x〕6号)
(3)融资性担保机构、小额贷款公司企业所得税优惠政策
融资性担保公司、小额贷款公司、西部地区鼓励类产业目录。
省金融办、省地方税务局、省国家税务局关于《融资性担保机构有关企业所得税优惠问题的通知》(x府金发〔2014〕4号)和《小额贷款公司有关企业所得税优惠问题的通知》(x府金发〔2014〕3号)
县金融办
9.商铺优惠。
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