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从市场主体的角度分:
(企业配置、个人配置、信用配置、财政配置。
财政配置资源的范围:
(1、市场配置失效而社会又需要的公共物品和服无方面。
2、对外部效应的干预3、介入自然垄断行业4、对短缺资源竟行保护和调配。
)*财政实现资源配置的手段包括:
(1、调整财政收入占国内生产总之来调节政府部门和非政府之间的配置。
2、调整财政支出结构来调节公共部门的资源配置3、通过资金分配及相关政策制定来调节非政府部门的资源配置,特别是按国家发展战略和规划引导非政府部门资金投向,鼓励支持基础设施和重点项目建设4、调整改进财政体制,正确处理中央和地方的关系,)。
*
实现收入分配的手段(税收、转移支付、公共支出)。
*财政职能(资源配置、收入分配、经济调空、监督管理)。
*当经济萧条时财政通过(增加政府购买商品数量、降低税率、提高价格补贴)发挥调空经济的只能。
*财政配置资源的范围(1、非竞争性的产业2非排他性的设施3寡头垄断行业)。
*税收负担转嫁的影响因素(税种的不同、商品供求弹性的大小、商品的供求状况、生产者的经营目标)。
*税收改革的基本思路:
在减轻农民负担的前提下,消费立税、分流归类。
(1、清理取消不合法不合理的收费2对具有税收性质的收费实行费改税3对经营性收费转为市场运作,谁收益谁谁缴费4对需要保留的必要费用要进行严格规范)。
*税制分类:
1、按科税对象[商品税类(增值税、消费税、营业税、关税)、所得税类(企业所得税、个人所得税)、财产税类(房产税、挈税)、其他税类]]2、按税负转嫁与否[(直接税(所得税、财产税)、间接税(增值税、消费税、关税))3按收入的财政级次(中央税、地方税、、中央与地方共享)4按税类、税种的地位(主体税、非主体税)。
*影响宏观税收负担的因素(经济发展水平、国家职能的大小、分配政策和分配秩序影响)。
*税制结构总体合理与否的基本衡量标准(1、能否促进经济的发展2能否满足财政支出的需求)。
*诺贝尔奖(美国的维克里和米尔利斯)。
*采取减轻或免除重复征税的方法1、免税法仅对其来源境内的所得征税2、扣除法允许将以纳税款作为费用予以扣除,只对扣除后的所得征税3、低税法4、低免法允许在其应纳税额中扣除境外的以纳税宽只对其差额纳税。
*应当给予行政处罚的违法行为(1、偷税、欠税、逃税不满1万元或者应纳税额不到10%;
2漏税行为3、骗税数额较小,不构成犯罪4情节轻微未构成抗税行为。
*行政处罚的措施(1有税务机关追缴偷税、欠税、逃税2加收滞纳金3、罚款4没收非法所得。
*我国现行税制分步实施改革内容:
按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推行税制改革,改革出口退税制度,统一各类企业税收制度、增值税由生产性改为消费性,将设备纳入增值税抵扣范围,完善消费税,适当扩大税基,改进个人所得税、实施城镇建设税费改革。
*不同税收管辖权(公民与地域、居民与地域、公民与居民)。
*同种税收管辖权(居民与居民、地域与地域)。
*弥补财政赤子的方式(1、增加税收2向银行借款或透支3向社会发债)。
*国债的发行方式1、公募法:
银行发行、优点:
发行手续简化、发行成本低、国债收入入库及时,金融机构通过国债经营可以调节2包销法银行发行优点银行可以自主执性发行权和发行事务,国债收入可提前入库及时使用。
3、交付法4公卖法。
*国债的流通转让的具体方式:
(1、国债贴现2、国债现货交易3、国债期货交易4国债回购业务)。
*国债偿还的方法(买销偿还法、[比例偿还、伦次偿还、抽签偿还]分期偿还、一次性偿还、先付息后付本)*国家偿债资金及来源(预算直接拨款、预算盈余、偿债基金、发新债还旧债)*举债规模适度与否取决的因素(1认购人的应债能力2国家的偿债能力3国债的使用效益)。
*国债规模衡量指标:
(1、债务负担率:
国债余额与当年GDP的比率2债务依存度:
本年度国债发行额与当年财政支出的比率3偿债率:
本年度国债还本付息额与当年财政收入的比率)。
*衡量外债规模指标(1外债场债率:
年度外债本息偿还额与当年贸易和非贸易外汇收入之比2、负债率:
外债余额与GNP之比3债务率:
外债余额与当年贸易和非贸易外汇收入之比)。
*国债发行的方式(1直接发行2代销发行3承购包销4招标拍卖)。
*国债负担形式(1、税收负担2不同代人之间3挤出性、外债负担)。
*国债的性质(1国债是特殊的财政范畴2、国债是特殊的债务范畴),*广义的预算管理体制:
各级政府之间分配关系外,还规定国家同企事业单位在财政资金分配和管理职能方面的制度(预算管理体制、税收管理体制、国有独资公司财务管理体制、文教行政事业财务管理体制、基本建设财务管理体制)。
*预算管理权限的划分:
1、各级人民代表大会主要负责审查、批准本极总预算草案及本极总预算执行情况的报告。
2各级人大常委会主要负责监督本级总预算的执行,审查批准本级预算的调整方案和本级决算。
3各级政府负责编制本级预算、决算草案向本级人民代表大会做本级总运算草案的报告;
汇总下一级政府报送的预算并报本级人大常委会备案;
组织本级总预算的执行;
决定本级预算预备费的动用,编制本级预算方案的调整方案。
*预算管理体制的的实质(正确界定各级预算主体独立自主的程度,正确处理预算资金分配和管理上集权和分权、集权和分散的关系)。
*分税制财政体制的主要内容:
1、依据中央政府与地方政府的事权划分,确定各级财政的支出范围2依据事权与财权相结合的原则,按税种划分各级财政收入3各级政府独立的预算权。
*中央固定收入(关税、船舶吨税、海关代征的消费税和增值税、消费税、车辆购置税、海洋石油天然气企业所得税、中央企业上缴利润、铁路运输、国家邮政、国家商业银行、国家政策性银行等集中缴纳的收入)。
*地方固定收入(营业税、地方企业上缴的利润、城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税)。
*中央与地方共享(增值税、所得税、资源税和证卷交易印花税)。
*财政政策的目标(价格稳定、充分就业、经济增长、公平分配、国际收支平衡)*财政政策的工具(税收、购买性支出、转移性支付、国债、预算)。
*财政政策的分类1、调节经济周期(自动稳定财政政策、相机抉择)2、调节经济总量(扩张性(通过减税、增加支出)、紧缩性(通过增加税收、削减支出、压缩赤子)、中性)3作用空间(宏观、微观)4、时间?
(短期、中长期)。
*积极的财政政策主要成果(1、拉动经济的增长2促进经济结构的调整3加快了市场化进程4丰富了宏观调空经验5社会保障体系得到加强)。
*扩张性财政政策实现引起的后果(财政支出增加、财政赤字增加、社会总需求增加)。
*微观财政政策侧重于资源的配置和收入分配,它通过(税率、征税范围、补贴对象)的变化来影响需求结构和供给结构。
*微观财政政策侧重于资源配置和收入分配,主要影响(需求结构、供给结构、产业结构、收入分配结构)。
*实行相机抉择财政政策时,税收主要通过(税基调整、税率调整、优惠政策调整)来调节社会总供求关系。
第三章:
商业银行扩张信用、创造派生存款的能制约因素(1受到缴存中央银行存款准备金的限制2受到提取现金数量的限制3受到企事业单位及社会公众交付税款的限制)。
*单一规则的要点:
公开宣布长期坚持一个固定不变的货币供应量增长率,需解决问题:
(1、界定所考察的货币数量范围2确定货币数量的增长率3货币供应量增长率一经确定,不能任意改变,在年内也不允许季节性波动)。
*货币均衡的特点(1是货币供求作用的一种状态,是货币供给与需求大体一致2、是一个动态过程,在短期内货币供求可能一致,3现代经济货币均衡在一定程度上反映了经济总体均衡状态)。
通货膨胀的类型:
1按成因(需求拉上性通货膨胀、成本推进性、输入型、结构型)2、按表现形式(公开型、抑制型)。
*过度的货币工给是造成通货膨胀的主要原因,而导致货币供给过度的具体原因(1、过热的社会经济增长要求导致信用膨胀2、银行自身的决策失误导致信用膨胀3财政赤子、4赤子财政)。
*商业银行的性质1、作为企业商业银行必须依法设立、依法经营、照章纳税、自担风险、自负盈亏。
2作为银行商业银行是以盈利为目的,他的经营目标是利润最大化。
3作为金融机构,商业银行是最典型的银行,与非银行金融机构比较区别:
非银行金融机构的经营范围窄,不经营完全的信用业务,或不以银行信用方式融通资金。
*商业银行主要业务:
1、负债业务(吸收存款(活期存款、定期、储蓄、存款业务创新)、借款业务(再贴现、向中央银行借款、同业拆借、发行资本债券、国际货币市场借款、结算过程中的短期资金占用)2资产业务(票据贴现、贷款业务、投资业务)3、中间业务(结算业务、信托业务、租赁业务、代理业务、咨询业务)。
*商业银行管理的原则:
1、盈利性原则2、流动性原则3安全性原则。
流动性与安全性、盈利性成反比。
*商业银行经营管理理论的发展历程:
1、资产管理(储备资产管理、贷款管理)2商业银行的负债管理(改变经营方针调整负债结构、规模经营管理创新金融工具、到国际金融市场筹措资金、利用同业拆借筹措资金)3商业银行资产—负债管理。
*市盈率的优点:
1、可直接应用于不同收益水平的股票价格之间的比较2对于那些在某段时间内没有支付的股票,市盈率同样适用。
3市盈率的规模同样对有关变量进行预测,但是所涉及的变量预测比股息贴现模型更为简单。
*货币市场:
1、同业拆借市场,(同业拆借资金主要用于弥补短缺资金不足,票据清算的差额以及解决临时性的资金短缺需要)2回购市场3商业票据市场4大额可转让定期存单市场5短期债券市场(具有违约风险小、流动性强、面额小,收入免税的特点),6货币市场基金市场(1、货币市场基金投资于货币市场中高质量的证券组合,可以向投资者提供稳定的或高于银行存款利率的市场收益水平2货币市场基金提供一种有限制的存款帐户,基金投资者可以签发的支票或进行支付3货币基金所受到的法规限制相对少,是一种可以绕过存款利率最高现额金融创新)。
*资本市场:
功能是实现并优化投资与消费的跨期选者。
1、股票市场2债券市场3投资基金市场。
*属于建立中央银行制度必要性有(1、集中货币发行权的需要2代理国库和政府筹措资金的需要3管理金融业的须要国家对社会经济的发展实行干预)。
*中央银行的特点:
1不以盈利为目的2不经营普通银行的业务3在执行和制定货币政策时具有相对的独立性,不应受到其他部门的或机构的行政干预。
*中央银行的业务:
1、货币发行业务2、对银行的业务(集中准备金、最后贷款人、全国清算)3对政府的业务(代理国库、代理国家债券发行、对国家给予信贷支持、保管外汇和黄金储备、制定并监督执行有关金融管理法规)。
*中国支付结算体系组成(1、银行帐户体系2、支付结算工具体系3支付清算系统4支付结算管理体系)。
*货币政策包括(1政策目标2实现政策所运用的政策工具3预期达到的政策效果)。
*一国货币政策目标体系(1、稳定物价2、经济增长3充分就业4国际收支平衡)。
*一般的货币政策工具(1、存款准备金2、再贴现率3公开市场业务)。
*货币政策的中间目标(1、利率2货币供应量3超额准备金和基础货币)。
*消费者信用控制是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资进行控制,主要内容包括规定分期付款购买耐用消费品的首付最地金额、还款最长期限、适用的耐用消费品。
*金融监管首先是对银行进行监管开始,这和银行的一些特性有关:
(1银行提供的期限转换功能2银行是整个支付体系的重要组成部分3银行的信用创造和流动性创造功能)。
*金融监管的基础是市场失灵和信息不对称理论。
。
*信息不对称理论的观点:
(1整个金融体系存在着负外部性2金融体系具有公共产品的特性3金融机构是经营货币的特殊企业)。
*金融监管的一般性理论(1、公共利益理论2
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