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其中,一产业实现增加值1.09亿元,同比增长4.2%;
二产业实现生产总值4.06亿元,同比增长9.1%;
第三产业实现增加值2.05亿元,同比增长13.8%。
二是要点工程顺当推动。
电站、跌洞电站、流域梯级开发全面开工建设;
路和县城至岔溪口油路建设推动顺当,到、到、到的通乡大路改造工程开工建设;
全面启动了太和场及大街修理整治和曦城大厦小区开发。
1-6月,全县固定资产投资累计达到4亿元,同比增长26.58%。
三是社会事业快速进展。
“两基”“普实”工作进程加快,完成了阶段性建设任务,、等镇乡已基本完成攻坚工作。
文化、卫生、科技等社会事业进展步伐加快,红军陈设馆、县医院门诊大楼、妇幼保健院等一批要点建设项目相继开工。
1-6月解决城镇失业人员再就业59人,发放再就业小额贷款98万元,农村外出务工人员人身意外损害综合保险已承保2.7万余人,完成了城镇居民最低生活保证补助调标普查,启动实施了农村特困户救助工作,社会保证系统建设迈出了新的步伐。
四是群众关注的热点、难点冲突得到有效解决。
以政务环境整治、矿山秩序整顿、环境污染治理和卫生文明县城创建为要点的进展环境综合整治工作连续优化推动,成效明显。
仔细开展了人大议案、建议和政协提案的办理工作,目前49件人大议案和建议已办理40件,83件政协提案已办理28件。
狠抓平安生产和社会稳定工作,上半年全县平安生产形势稳定,无重特大平安事故发生,综合死亡人数比上年同期下降45%。
优化推动“平安”创建工作,加大社会治安综合治理力度,努力维护社会稳定,没有消失影响恶劣的治安案件、刑事案件。
五是精神文明建设及党的建设取得新成效。
优化开展第三批先进性训练活动,全面完成了训练活动三个批次的各项整改工作,解决了党员和党组织在熟悉、组织、作风及工作方面的突出冲突,强化党的先进性建设的长效体制得到建立和健全,全县整个训练活动基本完成,群众测评满足度达到86.9%。
以执行细化科学进展看和社会主义荣辱看为主线,不断深化宣扬熟悉政治工作和民主法制建设,全县上下“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面得到进一步巩固和进展。
回顾上半年工作,在瞧到成果的同时,我们应当糊涂地熟悉到当前县域经济社会进展消失了一些不稳定、不健康的因素,面临着巨大的困难和压力。
县域经济增长继年以来,呈现持续回落的趋势,全县经济已经步进进展的低谷,今年上半年经济增速降至9.89%,在全市排名居于末尾,与全国、全市进展趋势逆向而行。
面对这一严重形势,我们肯定要冷静思索,仔细讨论现象背后潜躲的冲突,县委、县政府通过讨论认为消失这种局面,除了国家宏看政策影响外,更有我们自身经济结构、产业规模的缘由,更有我们的看念、治理和熟悉作风等冲突。
一是锰矿行业生产经营持续下滑,挺直减缓了全县工业经济增长。
锰矿产业是我县的支柱产业,正是由于这种单一的产业结构打算了其生产经营状况必将挺直影响全县工业经济运行的质量和效益。
年4月以来,在国家宏看调控政策的影响下,全国很多中小钢铁企业纷纷停产,这些企业又是我县支柱经济的富锰渣、焙烧矿的销售市场,这挺直导致我县锰加工企业产品滞销、大量积压,即便有销路,价格也很低,消失了成本倒挂。
面对价格低迷的销售市场,锰矿加工企业无一例外地选择了积压产品,限量生产和销售,以求稳定销售市场,等待行情好转。
虽然这几年县委、县政府致力于锰矿加工业结构调整,强力推动锰矿企业走精深加工之路,但由于结构调整具有肯定的时间周期,加之电量电价的影响和具有市场竞争优势的锰铁合金产量不大,不能替代富锰渣、焙烧矿对经济的支柱作用,新老产品消失了明显的更替脱节。
1-6月,富锰渣生产仅1.65万吨,硅锰合金产量也只有2.5万吨,另外受矿石的质量影响和企业成本掌握的压力,几乎全部企业都只生产非标锰铁,无法与大钢厂建立销售关系,只能交由中间商搭配与外地标铁销售,无法占据主体市场。
在锰产品德情下滑的同时,今年钡矿、煤矿产业和农副产品加工业进展势头较好,但其经济总量有限,都还不足以支柱工业经济进展。
1-6月全县工业生产总值同比仅增长9.1%,工业拉动经济增长只有0.88个百分点。
其中,国有及规模以上工业企业实现总产值2.3亿元,同比下降10.67%,拉动经济负增长1.5个百分点。
二是要点工程建设进度缓慢,投资拉动经济增长乏力。
上半年,一些领域的要点工程、要点项目推动缓慢,未能实现工作方案或达到预期效果。
交通上,城岚路和三排山隧道排危工程的施工进度不抱负;
房地产开发上,年初确定的一系列小区开发,大部分未能开工建设,在建工程也是磕磕碰碰,预定工期一延再延;
水电开发上,除水库和黄安河流域开发推动较好之外,其余项目也是拖拖遢遢,未见启动。
1-6月,全县固定资产投资虽然较往年同期有所增长,但增幅较小,一路“低开低走”,远远低于全年任务要求的序时进度,仅完成年度方案的38%。
同时,在投资结构上,以通信、交通、电力为主的跨区投资明显下降,缺乏能强力拉动县域经济增长的大型投资项目,要保证年度投资预期目标的实现,面临巨大压力,如拟定开工的项目不能尽早启动,全年投资方案根本就不行能完成,超额完成目标更是一句空话。
三是财税进库进度缓慢,财政收支形势极为严重。
上半年,全县财政收进呈现大幅下滑趋势,财税进库进度缓慢,资金调度异样紧急,财政收支形势极为严重。
今年以来,在经济增速放缓的挺直影响下,要点行业和要点企业的税源萎缩,主体税种增值税仅进库1550万元,同比减收50.8%,锰行业进库税金476万元,同比下降77.6%。
同时在财税征管上仍旧存在监管漏洞和死角,交通运输业监管乏力,房产交易、建筑安装疏于治理;
要点工程和矿产品流通经营没有建立起有效的护税协税体制,肯定程度上造成了财税收进的“跑”“冒”“漏”“滴”。
另一方面随着社会进展的需要,一些公共前提设施、社会事业的开支也逐步加大,特殊是市上要求提前一年完成训练“两基”“普实”任务,导致了我县财政多年来没有消失的现象,收进进度全市末尾,开支增幅全市前列。
1-6月,全县累计完成地方预算内财政收进2531万元,仅为年度预算数的30.87%,同比下降25.81%。
全县财政支出累计实现1.78亿元,为年度预算的48.81%,同比增长25.8%。
四是主看能动作用发扬不足,经济工作运转失调。
上半年县域经济整体下滑,主要源于市场改变和经济运行自身存在的冲突,但人的因素,我们的主看努力不够也是重要缘由。
从推动经济工作的主看因素上讨论,我们在治理体制、工作体制、制度建设等保证措施上还存在很多不科学、不健全的地方,部分干部特殊是少数领导干部熟悉看念落后,作风不实,缺乏加快进展的责任意识和制造力,在很大程度上影响了全县的建设和进展。
部分镇乡和部门工作懒散,特殊是少数领导干部提前患上“换届综合症”,不思工作,等待看看,对县上布置的任务讲价钱,争取上级投进被动应付,抓项目建设畏首畏尾,处理冲突和冲突躲躲闪闪,甚至政令不畅,顶风违纪,敷衍塞责,导致一些要点工作该动的动不起来,该快的快不起来,想要达到的效果大打折扣,挺直阻碍了县委、县政府工作的整体推动。
有的部门领导以争取项目或者开会为借口,动辄出差、考察,把大量的时间耗在了路上和宾馆,既加大了单位的开支,又导致单位内部治理松懈,人心涣散。
有的镇乡党政一把手“走读”成风,成天在县城东奔西跑,工作上搞“远控指挥”。
更有一些干部职工精力分散,成天沉迷于吃喝,迎进奉出,把工作放在一边。
以上四个方面存在的困难和冲突,必需引起我们各级党委政府和全体干部职工的高度重视,县委、县政府已下了最大的决心,下半年必需连续根据年初确定的工作任务和目标,强力推动各项工作,各级各部门务求仔细对比检查,切实克服各种困难和冲突,保证年度目标任务的完成。
二、下半年工作要点
今年是“十一五”进展的开局之年,也是本届党委、政府任内最终一年,做好全年的工作极为重要。
在正视困难的同时,我们更要充分熟悉和把握好进展的有利条件,促进做好下半年工作的信念和决心。
从国际经济进展形势瞧,等国经济的快速增长带动了世界钢铁产业的新一轮大进展。
中国钢铁产业在今后一个期间内仍将保持快速进展。
这必将给我县以锰、钡、煤为主的矿产开采及加工业带来较大的进展空间。
从国内经济走势瞧,今年上半年全国GDP增速可能达10%左右,今年下半年及今后一个期间我国经济将保持9%左右的速度持续稳定增长。
全国经济高位运行,将为我县经济进展制造良好的外部环境。
从县域经济进展的前提条件来瞧,一是我们具有丰富的矿产资源、水利资源、生物生态资源,具有进展优势产业的资源前提。
二是经过“十五”期的不懈努力,矿产开采及加工业、清洁能源产业、农副产品加工业已具雏形,产业前提基本形成。
三是我县土地、劳动力等生产要点成本较低,对承接东部发达地区产业转移具有较强的吸引力,招商引资正处于一个前所未有的良好时机。
四是根据市“十一五”经济社会进展的总体规划,将对生产力布局作进一步的调整和优化,立足实际,当前及今后一个期间,我县矿产开采及加工业、清洁能源产业等主导产业必将迎来重大进展。
对此,我们必需科学把握当前的进展形势,找准工作的着力点和突破口,讨论新冲突,实行新路子,奋力突破要点领域和要害环节,统筹推动各项工作,快速扭转县域经济进展的不利形势,保证全年既定目标任务的圆满完成。
下半年,我们必需着力抓好以下工作:
(一)着力加快进展步伐,全力抓好下半年的经济工作
进展滞后是最大的县情。
当前,全县经济正处于打前提和勇于攻坚的要害阶段,保持经济既快又好地进展是我们的第一要务。
全县上下必需始终坚持以经济建设为中心,努力加快进展步伐,着力推动经济增长,果断完成经济进展的预期目标。
第一,狠抓农业和农村经济进展,保证一产业稳定的增长态势。
坚持以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局,加快推动农村改革进展步伐,保证今年农业农村经济的稳定增长。
力争一产业增加值比往年增长6%,全年农夫人均纯收进增加100元以上。
一是抓好种养业。
要切实搞好粮食生产,力争全年粮食总产量超过9万吨,比上年增加2%以上。
巩固和扩大毛猪、山羊、黄牛、土鸡、蜜蜂等养殖业进展,依托已有的龙头企业和营销大户,进展壮大农副土特产品加工业销售,努力扩产增效。
二是加快进展劳务产业。
在抓好劳动力技能培训、提升劳动力转移的组织化程度、推动外出务工人员意外损害保险、搞好务工人员维权服务工作、向好务工环境等方面狠下功夫,推动劳务产业持续健康进展。
三是切实搞好新农村建设的总体规划和详细部署。
8月份前要完成全县“示范村”、“推动村”的规划编制工作,力求规划具有特色、主动可行,有效指导当前和今后一个期间全县的新农村建设。
有效理顺各方面的资源,持续改善乡村途径、人畜饮水、沼气、农村电网、农田水利等前提设施建设,逐步解决农村行路难、饮水难、用电贵等冲突;
全面完成40个特困村的建设,保证顺当通过市上验收;
抓好两个整村推动示范村建设,完成300户高山移民搬迁,筹备进行好全市扶贫开发工作现场会,总结我县的扶贫开发工作阅历;
要进一步建立和健全加快农村经济社会进展的投进体制,变事前投进为事后嘉奖扶持,把“一事一议”和“以奖代补”有机结合起来,充分发扬农夫群众进展经
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