顺义区李遂镇土地利用总体规划Word格式文档下载.docx
- 文档编号:13705129
- 上传时间:2022-10-12
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:32.72KB
顺义区李遂镇土地利用总体规划Word格式文档下载.docx
《顺义区李遂镇土地利用总体规划Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《顺义区李遂镇土地利用总体规划Word格式文档下载.docx(21页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第二章土地利用现状和主要问题6
第7条土地利用现状6
第8条土地利用的制约因素与存在问题7
第三章发展战略与土地利用规划目标8
第9条镇域发展目标与定位8
第10条土地利用规划战略8
第11条土地利用规划目标9
第四章土地利用结构与规划布局战略11
第12条土地利用结构调整与布局优化的原则11
第13条土地利用结构调整11
第14条土地布局优化战略12
第五章主要用地安排14
第15条耕地和基本农田保护14
第16条严格控制建设用地规模15
第18条土地生态建设与环境保护17
第六章土地用途分区及管制规则19
第19条基本农田保护区19
第20条一般农地区19
第21条城镇建设用地区20
第22条村镇建设用地区20
第24条独立工矿区21
第25条林业用地区21
第26条风景旅游用地区(复区)22
第七章土地整治规划23
第27条农用地整理23
第28条农村居民点用地整理23
第29条土地整治规划实施措施24
第八章村土地利用控制26
第30条城乡统筹发展引导26
第31条加强对各村域土地利用的整体控制26
第32条村级规划的原则要求26
第33条村庄体系规划27
第九章规划实施保障机制29
第34条强化法制观念,加强土地规划执法监察29
第35条以规划为依据,实行土地用途管制29
第36条严格落实基本农田保护制度29
第37条推进土地节约集约利用30
第38条实行土地利用规划公示制度30
第39条建立实施规划的跟踪反馈系统30
第40条做好与相关规划的协调与衔接31
第十章附则32
附表33
表1顺义区李遂镇规划主要控制指标表33
表2顺义区李遂镇重点建设项目用地清单34
前言
顺义区是北京城市发展空间新格局中“东部发展带”上的重要节点,是北京三个重点建设的新城之一,同时是北京六大高端产业功能区之一,临空经济区所在地,未来的顺义新城是面向国际的首都枢纽空港,将承载北京现代制造基地、空港物流枢纽、国际交往中心与休闲度假区四大功能。
为全面贯彻落实习近平总书记关于首都建设重要讲话精神和京津冀协同发展国家战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻落实科学发展观,认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构、合理配置土地资源,加强土地利用的宏观调控和计划管理,协调部门用地矛盾,保障国民经济和社会持续发展。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法律、法规,依据《顺义区土地利用总体规划(2006-2020年)》调整完善下达的各项控制指标,结合《顺义新城规划(2005-2020年)》的要求以及李遂镇的实际,编制《顺义区李遂镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源,是统筹各业土地利用活动的重要依据。
《规划》依照顺义区土地利用总体规划的目标要求,结合李遂镇自然社会经济条件和土地资源特点,确定规划目标;
落实耕地保有量和基本农田保护任务;
统筹安排各业用地,确定各业用地规模;
划定土地用途分区,明确土地用途及管制规则;
加强建设用地空间管制,推进节约集约用地;
安排土地综合整治和村庄整治布局;
提出规划实施的保障措施。
《规划》是李遂镇2006-2020年土地利用的依据和法定文件,任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地,必须符合本《规划》。
第一章总则
第1条规划目的
为加强土地宏观调控,强化土地规划管理,提高土地利用综合效益,全面贯彻落实习近平总书记关于首都建设重要讲话精神和京津冀协同发展国家战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的思想,根据《中华人民共和国土地管理法》规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等一系列文件精神,依照《顺义区土地利用总体规划(2006-2020年)》确定的李遂镇各类土地利用的目标,特别是对耕地保护和建设用地规模的要求,特编制《顺义区李遂镇土地利用总体规划(2006-2020年)》,为全镇统筹安排各业用地、保证土地资源可持续利用以及促进全镇国民经济和社会可持续发展提供各业用地保障。
第2条规划任务
根据李遂镇自然和经济社会发展条件,以及《顺义区土地利用总体规划(2006-2020年)》对李遂镇土地利用的要求,剖析镇域土地利用特征,确定本轮土地利用规划的战略与目标,调整土地利用结构和布局,明确主要用地安排与管制,划分土地利用分区,加强农村土地综合整治,建立土地利用总体规划实施保障体系,保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。
第3条规划区域概况
李遂镇位于顺义区东南部,东临杨镇和北务镇,北与南彩镇相连,西与仁和地区、李桥镇隔潮白河相望,南与河北省三河县接壤。
镇区常住人口2.3万,现有村委会16个,地热资源丰富。
对外交通极为便利,已形成主干路三纵三横的道路网络,经顺平快速路、龙塘路可直接到达首都国际机场和机场高速路;
经李魏路、李木路、左堤路、右堤路可直接到达顺平快速路和龙塘路。
第4条规划依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国城乡规划法》
3.《基本农田保护条例》
4.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)
5.《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》(国发〔2006〕31号)
6.《国务院关于节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)
7.《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部43号令)
8.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号文)
9.《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》
10.《乡(镇)级土地利用总体规划制图规范》
11.《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求(试行)》
12.《顺义区土地利用总体规划(2006-2020年)》
13.《顺义新城规划(2005-2020年)》
14.《顺义区李遂镇总体规划(2006-2020年)》
15.《顺义区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
16.《顺义区“十三五”时期李遂镇发展规划》》
17.其他相关的法律、法规及规划
第5条规划范围
本次规划范围为顺义区李遂镇行政辖区,镇域土地面积为40.2平方公里(4022.31公顷)。
第6条规划期限
本规划期限为2006-2020年,基期年为2005年,规划目标年为2020年,规划基数更新时点为2014年。
第二章土地利用现状和主要问题
第7条土地利用现状
依据2014年土地变更调查数据,李遂镇辖区土地面积4022.31公顷,土地利用以农用地为主。
1.农用地
农用地面积2791.73公顷,占镇区土地面积的69.41%。
其中,其中耕地面积为1800.72公顷,占全镇土地面积的44.77%;
园地面积为104.71公顷,占全镇土地面积的2.60%;
林地面积为495.17公顷,占全镇土地面积的12.31%;
牧草地面积为0.27公顷,占全镇土地面积的0.01%;
其他农用地面积为390.85公顷,占全镇土地面积的9.72%。
2.建设用地
建设用地面积1037.65公顷,占镇区土地面积的25.80%。
包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。
城乡建设用地面积893.36公顷,占镇区土地面积的22.21%。
其中,城镇建设用地303.76公顷,占镇区土地面积的7.55%;
农村居民点用地575.89公顷,占镇区土地面积的14.32%;
采矿用地13.71公顷,占比0.34%。
交通水利用地144.29公顷,占镇区土地面积的3.59%。
其中,公路用地99.11公顷,占比2.46%;
水工建筑用地45.18公顷,占比1.12%。
3.其他土地
其他土地面积为192.93公顷,占镇区土地面积的4.80%,其中水域面积为163.56公顷,占比4.07%,自然保留地29.37公顷,占比0.73%。
第8条土地利用的制约因素与存在问题
1.城乡用地布局分散,资源难以集中利用。
原来的规划分区造成了现有城镇中各种功能的分布布局,部分项目选址缺乏前瞻性,工业用地和居住用地功能杂乱,资源难以集中利用。
2.耕地保护任务艰巨,农业基础设施薄弱
随着顺义国民经济的迅速发展,建设用地规模不断扩大,大量农用地被占用,保耕地和保发展的双重任务艰巨。
此外,镇域农业性基础设施建设比较落后,提高耕地质量和产量的保障有待于进一步加强。
3.村镇建设用地布局较乱,土地管理力度有待进一步加强
由于土地利用总体规划编制工作滞后,土地宏观管理缺乏科学依据,同时过去对于村庄建设,尤其是沿主干道路两侧村庄建设管理不严,造成土地利用随意性较大、布局不够合理等现象,土地管理力度有待进一步加强。
第三章发展战略与土地利用规划目标
第9条镇域发展目标与定位
1.社会经济发展目标
根据《顺义新城规划(2005-2020年)》提出的“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的发展目标,结合李遂镇发展实际,大力发展旅游业,提升镇区经济整体竞争力。
规划期内,根据《顺义新城规划(2005-2020年)》确定的人口发展目标,结合李遂镇社会经济发展实际,积极引导人口的合理分布,大力推进新城建设和城镇化进程,促进人口向新城和小城镇集聚;
到2020年,李遂镇户籍人口规模控制在3.8万人,其中城镇人口3.0万人,农村人口0.8万人,人口自然增长率控制在1.5‰以下。
2.镇域发展定位
李遂镇是顺义新城规划确定的“一港、两河、三区、四镇”区域空间总体布局的重要组成部分,是四个重点发展的城镇之一,交通便利,环境优美,也是北京市13个风景旅游度假区之一,是以休闲度假、现代农业发展为主的重点镇。
作为城乡统筹发展的桥梁,与杨镇共同构成潮白河东部地区的发展节点,服务和带动顺义东部地区的产业发展。
未来李遂镇将承担休闲度假、医疗康体、生态旅游和观光农业等职能,将依托丰富的自然旅游资源、地热资源以及潮白河生态走廊,以生态环境保护为前提,促进城镇化健康有序发展,将李遂镇打造具有“绿色、滨水、生态、活力”特点的现代化温泉城。
第10条土地利用规划战略
1.保障经济总量增长,产业结构合理。
继续保持经济较高增长势头,提高镇域整体实力。
加大产业调整力度,实现以“二”、“三”带“一”的发展格局,并保持各产业内部结构合理。
2.土地利用方式从粗放型过渡到节约集约型,大力整顿现有产业用地零散、效率不高的现象,通过规划,逐步引导有发展的小企业进李遂二三产业基地、逐步淘汰低端产业,力推品质全面升级。
3.大力发展镇域生态旅游产业。
控制建设用地规模及占用耕地数量,综合整治河流、水域等土地生态环境,不断提升休闲度假、观光农业的环境及服务品质。
实现李遂镇以丰富的自然资源、优越的生态环境等优势打造本镇旅游产业的品牌,达到社会经济水平同步提高的目标。
4.严格保证区域内耕地数量与质量,切实落实基本农田地块保护,严格控制建设用地规模及其占用耕地数量,积极促进其他土地的有效使用。
综合整治潮白河等水域用地,加强生态环境保护。
在经济发展和城市化进程中,不得以牺牲生态环境作为代价。
第11条土地利用规划目标
根据李遂
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 顺义区 李遂镇 土地利用 总体规划