防灾减灾局工作总结及工作计划Word文档格式.docx
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1.认真开展党的群众路线教育实践活动。
今年2月至10月,按照省、市委党的群众路线教育实践活动安排,我局认真组织开展党的群众路线教育实践活动。
在活动中,一是健全组织,加强领导。
我局成立了教育实践活动领导小组及其办公室,明确分工,责任到人。
5月9日,市委组织部批准我局成立党组后,教育实践活动由局党组领导。
按照市委活动办要求,在市委第五督导组指导下,认真制定教育实践活动、理论学习、征求意见、边学边查边改、民主生活会和整改落实等实施方案。
严格落实局党组的主体责任,善始善终加强对教育实践活动的领导,认真完成教育实践活动各个环节的任务。
在活动中,局党组积极协调解决活动中的重点难点问题,狠抓工作落实,不断提高局领导班子发现和解决自身问题的能力。
二是教育为先,提高认识。
坚持把学习教育贯穿教育实践活动全过程。
重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省市委规定的必读书目,特别是新编印的《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》。
三是开展随机调研活动。
采取进村入户、蹲点调研、民情恳谈、召开座谈会、设立意见箱等方式,广泛深入听取干部职工和基层群众意见。
对市直各部门、各县区防震减灾局采取发函方式进行。
四是坚持领导带头,以身作则。
在教育实践活动中,我局领导干部带头遵守党的政治纪律和执行中央八项规定,自觉对照“三严三实”的要求,严于律己,率先垂范。
五是以整风精神,开展批评和自我批评。
在局领导班子民主生活会和局党支部组织生活会上始终贯彻了整风精神。
特别是在专题民主生活会上,局主要领导带头揭短亮丑,直奔主题,自我批评明确摆出“四风”突出问题,相互批评聚焦“四风”,批评和自我批评始终坚持原则、动真碰硬,有“辣味”,达到了“团结—批评—团结”的目的。
六是坚持立行立改,建章立制,落实整改。
认真制定“两方案一计划”,坚持立行立改的原则,突出重点,着力解决“四风”方面突出问题,加强制度建设,注重用制度管住干部行为、规范权力运行,着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神,着力提升服务能力、创新能力、执行能力。
我局在教育实践活动中,针对作风松散、执纪不严等问题,及时开展正风肃纪,对“四风”突出问题采取专项整治工作,促进作风明显转变,并取得初步成效。
2.认真贯彻落实国家和省、市政府有关会议、文件精神。
为认真贯彻落实全国、全省防震减灾工作联席会议精神,3月22日,市政府召开了全市2019年防震减灾工作联席会议。
会上学习传达了全国、全省防震减灾工作联席会议和全省地震局长工作会议精神,解仕清副市长作了重要讲话,并代表市政府与各县区政府签订了《2019年度防震减灾工作目标考核责任书》。
3月和6月,两次召开全市防震减灾局长工作会议,进一步贯彻落实上级要求,特别是5月22~23日中国地震局阴朝民副局长、监测预报司车时副司长、省地震局皇甫岗局长一行到玉溪市检查指导防震减灾工作提出的具体要求,安排部署年度重点工作。
3.认真贯彻落实市委主要领导到我局调研时作出重要讲话精神。
今年1月2日、10月11日,市委书记张祖林、罗应光先后两次到我局开展调研工作,5月4日,市政府常务副市长陈勇到我局调研。
市领导对我市防震减灾工作和所取得的成绩给予了充分肯定,要求“防震减灾中心、科普馆在全省都是一流的,所以防震减灾工作也要干出一流的业绩”。
并且强调,防震减灾工作事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定,要牢固树立“防”的意识,切实提高“减”的能力,努力提升我市防震减灾工作的整体水平,为保障人民群众生命财产安全、促进玉溪经济社会跨越发展做出应有贡献。
通过调研,市委领导表示对我局防震减灾专项经费不足和人员编制偏少等问题和困难给予解决。
(二)坚持震情第一,强化震情跟踪监视工作。
1.制定震情跟踪方案,将震情跟踪工作落到实处。
按照省地震局《关于印发云南省2019年度震情跟踪工作方案的通知》(云震测发〔2019〕13号)要求,结合我市实际,2019年3月我局制定了《玉溪市2019年度震情跟踪工作方案》,在此基础上,又制定了由玉溪市防震减灾局牵头的《滇南至滇西南地震危险区2019年度震情跟踪预测工作方案》。
坚持周、月会商制度、每月编印《震情动态》、《玉溪市震情跟踪工作月报》、《滇南至滇西南震情跟踪工作月报》报市委市政府领导、省地震局有关部门,及时反映地震监测预报情况和震情跟踪工作动态。
2.做好突出地震事件的应急处置工作。
今年省内中强震连发,5月24日、30日连续发生了盈江县5.6级、6.1级地震,特别是“8.03”鲁甸6.5级地震和“10.7”景谷6.6级地震,我局首先在第一时间向市委、市政府办公室上报《地震速报》,迅速与省地震局联络,及时组织震情会商,专题分析5级以上地震趋势及对玉溪的影响。
根据市委市政府领导的批示,对各县区防震减灾局发出传真通知,要求各县区防震减灾局收集震情等有关情况,进一步做好当前地震监测及震情跟踪工作。
3.密切监视震情,适时召开及参加震情研讨会。
今年我局先后参加了3月14日在普洱召开的滇南-滇西南震情跟踪预测工作近期震情研讨会,4月23日在富民县召开的滇东地震预报协作区暨昆明圈震情会商会议,9月18日在楚雄召开的云南中部地区近期震情研讨会。
同时认真做好年中震情趋势研究报告的编写工作。
9月19日召开了全市2019年度地震趋势会商会。
4.实行宏微观异常零报告制度。
按照省地震局《关于加强宏微观异常落实的通知》(云震测函〔2019〕43号)要求,我局认真执行宏微观异常零报告制度,及时组织各县区及成员单位开展辖区或所属观测点各类定点前兆观测、定点宏观观测点资料的清理,玉溪市共清理定点前兆观测资料32项,定点宏观观测点47个,滇南-滇西南重点组共清理定点前兆观测资料123项,定点宏观观测点184个,每周二定时向省地震局、昆明圈等上报。
2019年1至10月,我局共向省地震局上报宏、微观异常4份。
5.做好地震监测工作。
今年3-4月,玉溪市各县区防震减灾局对辖区内的强震台进行维护检查。
对供电线路、数据传输设备、电瓶电压工作状况等认真检查,台站室内外环境卫生认真清理,排除了安全隐患,保证了强震动台的正常运行。
5月16日,成都高新减灾研究所和玉溪市防震减灾局合作建设的玉溪市地震预警和烈度速报试验台网(35个台)建成投入使用。
(三)坚持主动防灾,切实做好震害防御工作。
1.加强对我市建设工程抗震设防管理工作。
严格执行《防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》和《云南省建设工程抗震设防管理条例》及《建设工程地震安全性评价分类》(DB53/276-2019)等法律、法规。
截止2019年10月,共审批了14件行政审批事项,其中:
13件为一般建设工程,1件为需要做安评的建设工程。
同时,加大对晋红高速、晋江高速公路及玉溪“三湖”生态保护水资源配置应急工程等建设工程项目的协调力度,按时完成了安评工作任务。
2.加强行政审批事项及清理工作。
根据市政府要求,我局制定了玉溪市网上政务服务平台建设方案,开展网上政务服务。
对我局涉及的行政审批事项“建设工程抗震设防要求确定”进行认真梳理,本局网上办理事项、服务指南、表格资料和工作流程的录入在规定时间内完成,并报编办审核,现在待审核通过后向社会发布。
按照市委机构编制办公室玉编办〔2019〕42号文件的要求,对我局行政审批事项进行了集中清理,我局涉及四个项目,即:
防震减灾规划批准、临震预报批准和发布、破坏性地震应急预案批准、建设工程抗震设防要求确定,其中前三个项目为部门受理承办,核报市政府审批,后一项为部门行政许可审批事项。
为深入推进行政审批制度改革,加强对建设工程抗震设防工作的管理,按照属地管理原则,建议将此项行政审批事项下放至红塔区防震减灾局进行管理,我局负责对全市项目审批工作的监督管理。
根据玉溪市人民政府关于加强法律服务确保项目建设有序推进的意见(玉政发〔2019〕222号文件)精神,自2019年1月起,每月按时将上月《法制机构参与审核重大项目涉法事项统计表》通过电子公文交换系统报送市政府督查室和市政府法制办公室。
同时,按月向市纪委、市委督察室、市政府督察室、市法制办报出行政审批管理服务项目办理情况统计表。
根据《玉溪市人民政府法制办公室关于集中清理在市场经济活动中实行地区封锁规定的通知》(玉府法电〔2019〕2号)要求,我局结合防震减灾工作的实际,对现行有效的规范性文件进行了认真清理,我局现执行的有效规范性文件1个,即《玉溪市防震减灾实施办法》(玉政发〔2019〕78号),目前,《玉溪市防震减灾实施办法》修订稿已完成,正在征求有关部门的意见。
同时,加强对地震安全性评价中介服务机构的监督管理和对2019年度行政执法案卷评查工作。
3.加强减隔震技术应用的推广。
根据市政府要求,起草了《玉溪市人民政府办公室关于在玉溪市建筑工程中全面推广应用减隔震技术的通知》,经过反复征求意见,市政府9月9日以玉政办发〔2019〕170号文件正式印发。
4.广泛深入开展防震减灾科学知识的宣传教育工作。
(1)在5月12日第六个“防灾减灾日”活动中,我局邀请了云南省地震局30余位老专家先后在红塔区玉兴街道右所社区、江川县“江川大讲堂”举办“防震减灾,关爱生命”专题讲座。
5月12日晚,由我局牵头,联合市民政局、市科技局、市国土资源局、市卫生局、市消防支队、红塔区防震减灾局等13个部门,在聂耳文化广场开展“城镇化与减灾”主题宣传活动。
省地震局专家在聂耳文化广场解答市民对防震减灾有关知识和问题的咨询,展出宣传展板92块,发放宣传册子1600本,散发宣传单8750张,发放其他宣传用品3200件。
同时,应邀到学校、企业、乡村、社区等单位开展防震减灾科普知识讲座和指导地震应急疏散演练活动。
(2)坚持以《玉溪防震减灾》报、防震减灾宣传网进行宣传。
2019年共出版发行《玉溪防震减灾》报6期,每期2.5万份,总量达15万份,随《玉溪日报》免费发放,扩大了宣传面。
(3)开展创建防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区活动。
今年,我局会同市教育局对推荐上报的易门县龙泉小学等4所县区级防震减灾科普示范学校进行了考核评审。
通过实地查看、查阅资料等方式,确定申报学校均评审合格,并与市教育局联合发文,授予易门县龙泉小学、新平县第三小学、红塔区研和中心小学和元江县第四小学“玉溪市防震减灾科普示范学校”称号。
今年8月,在红塔区玉兴街道瑞新社区居民委员会和新平古城街道锦秀社区居民委员会两个社区申报的基础上,通过实地查看和查阅资料等方式,授予这2个社区“玉溪市地震安全示范社区”称号。
10月,红塔区瑞新社区和新平锦秀社区被云南省地震局认定为“云南省地震安全示范社区”。
目前,这两个社区已完成材料组织和上报,申报国家级地震安全示范社区。
(4)深入开展“七进”活动。
通过广泛向乡村群众、学校师生、机关干部、企业员工、部队官兵、社区居民、家庭成员发放防震减灾科普宣传材料,开展科普讲座,
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