工贸企业岗位大过关安全教育实施细则Word文档下载推荐.docx

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1　目的

本标准旨在达标完成工贸行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；

持续提升企业车间主任（班组长）现场管理能力、教育培训能力、隐患治理能力、应急指挥能力；

有效提升企业一线员工风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力；

旨在推动落实企业主体责任，全面提高企业安全管理水平，综合提高从业人员安全素质，根本遏制“三违”现象。

2　围

本细则规定了工贸企业“岗位大过关”安全教育活动的基本要求、工作程序和容、文件管理、安全教育效果和持续改进等容。

本标准适用于指导市工贸企业“岗位大过关”安全教育活动的开展。

3　规性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民国主席令第十三号《安全生产法》

2017年1月18日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《省安全生产条例》

国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》

国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》

中华人民国应急管理部令第2号《生产安全事故应急预案管理办法》

省政府令第311号《省生产经营单位安全生产主体责任规定》

省政府令第331号《省安全生产风险管控办法》

GBT33000-2016《企业安全生产标准化基本规》

DB37/T2882-2016《安全生产风险分级管控体系通则》

DB37/T2974-2017《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》

菏应急发〔2020〕4号《市应急管理局“岗位大过关”安全教育活动工作方案》

4　术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

4.1工贸企业

主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业等。

4.2“岗位培训大过关”教程

“岗位培训大过关”教程（下检查“教程”）是规定企业各岗位如何进行安全培训的教材。

5　基本要求

5.1　成立组织机构

企业应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成的“岗位培训大过关”安全教育活动领导小组，主要负责人全面负责组织安全教育活动，为该项活动的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管围的安全教育活动。

5.1.1领导机构

为便于“岗位大过关”安全教育活动的有效实施，具有法人资格的独立公司应建立由主要负责人牵头的“岗位大过关”安全教育活动领导机构（可与风险分级管控领导机构相融合），成员包括分管负责人、各职能部门负责人、生产技术负责人。

5.1.2主要负责人职责

企业主要负责人全面负责组织“岗位大过关”安全教育活动，主要职责包括：

1——组织全员参与安全培训建设活动；

2——全面负责教程编制及安全教育活动实施；

3——全面负责，确保安全教育活动所需要的资源，包括必要的人力、物力、财力支持；

4——监督领导机构成员履行职责情况，落实安全教育活动的考核奖惩。

5——负责组织编制“岗位大过关”安全教育活动实施方案和安全培训管理制度（可与标准化体系融合），进行审核确定；

6——负责对生产工艺过程各岗位安全培训教程和培训计划的审定；

7——监督各工作组履行职责情况；

8——“岗位大过关”安全教育活动其他相关职责。

5.1.3分管负责人职责

9——协助主要负责人负责组织“岗位大过关”安全教育活动。

5.1.4设置相关工作组

安全培训领导机构应安排安全、生产、技术等专业技术人员和经验丰富的班组长、员工组成相关工作组，明确各岗位人员“岗位大过关”安全教育活动的职责、任务，各部门兼职安全员应参与指导。

5.1.5执行工作组职责

10——落实“岗位大过关”安全教育活动实施方案和相关制度的要求；

11——负责职责围的岗位教程和培训计划的编制；

12——负责对分管围的员工进行培训教育，确保员工熟知本岗位存在的风险及掌握管控措施；

13——负责对分管围的岗位员工“四个能力”的培训考核；

14——“岗位大过关”安全教育活动其他相关职责。

5.1.6　安全生产管理机构或专职安全管理人员岗位职责

——起草企业“岗位大过关”安全教育活动实施方案和安全培训相关制度；

——负责汇总各部门车间岗位培训教程和培训计划；

——负责实施公司级安全生产培训和部培训师资质培训；

——负责对公司的各车间主任（班组长）、特种作业人员“四个能力”的培训考核；

——“岗位大过关”安全教育活动其他相关职责。

5.1.7　车间主任（班组长）岗位职责

——落实安全培训建设实施方案和相关制度的要求；

——负责职责围的岗位教程和培训计划的编制；

——负责组织对分管围的员工进行培训教育，确保员工熟知本岗位存在的风险及掌握管控措施；

——负责对分管围的岗位员工“四个能力”的培训考核；

5.1.8　一线员工岗位职责

15——贯彻执行岗位培训计划的落实；

16——积极参与多种形式的岗位培训，提高本岗位综合实操能力；

17——严格执行“四个能力”的培训考核；

18——“岗位大过关”安全教育活动其他相关职责。

5.2编制实施方案

方案应明确工作目标、主要任务、工作步骤、责任分工、时间安排等。

对“岗位大过关”安全教育活动的全过程作出明确部署安排，并提出工作要求，确保“岗位大过关”安全教育活动取得实效。

5.3程序文件

5.3.1安全培训管理制度

企业应制定安全培训管理制度（可与安全生产标准化管理体系有效融合），明确企业主要负责人和各层级岗位员工的责任要求，规各岗位培训教程实施所采取的步骤和方法。

确保企业安全培训符合“四个能力”的要求，做到精准培训。

5.3.2考核、奖惩制度

应明确制定公司、厂区、科室/车间、班组和岗位安全培训的考核容和管理要求，确定考核周期和形式，做到运行有检查、检查有考核、考核有奖惩、奖惩有兑现，确保形成激励先进、约束落后的工作机制。

5.3.3安全培训相关记录

企业应按照要求编制安全培训签到表、安全培训记录、安全培训效果考核（可与标准化体系有效结合，根据企业管理实际制定可操作性工具表）。

6　教程编制

6.1　岗位确定

6.1.1　岗位确定原则

岗位确定原则上遵循企业现有的组织架构。

企业未建立清晰的组织架构、岗位界定不明确的，可按照生产区域、装置、工艺流程等划分若干个工序，每个工序视为一个岗位。

工序较多、单个工序操作流程较简单的，可将几个工序合并为一个岗位。

工艺比较简单、人员较少的小微企业，可将整个公司只划分一个岗位。

6.1.2　车间主任（班组长）岗位

车间主任是负责按公司生产计划组织、安排生产工作，确保完成本车间生产任务的部门领导，全面主持车间的工作，对本车间职责围工作有指导、指挥、协调、监督管理权力。

设有车间副主任的企业，在实施该安全教育活动时，参照车间主任岗位要求执行。

班组长是班组生产管理的直接指挥和组织者。

6.1.3　一线员工岗位

生产一线直接执行管理层指令的员工。

6.2　资料搜集

6.2.1　培训需求分析

企业应采取座谈会、调查问卷等方式，对企业员工安全教育培训需求进行识别、分析。

6.2.2　资料搜集

资料的搜集围应覆盖企业所有的场所、设备设施、物料、人员，至少应包括：

——国家安全生产方针、政策以及适用的安全生产法律法规、标准规和有关规性文件；

——企业安全生产责任制和规章制度；

——岗位安全操作规程、技术规程；

——生产安全事故应急救援预案；

——安全设施设计专篇、安全评价报告、重大危险源评估报告等资料；

——全面、完善的“双重预防体系”资料；

——各类应急物资及装备的资料；

——企业涉及的承包商、承租商等相关方的资料；

——与本企业类似的行业发生的典型事故案例；

——国外先进的安全生产管理经验；

——其他与安全生产相关的资料。

6.3　教程编制

教程编制工作原则上由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成教程编制小组负责实施。

6.3.1　车间主任（班组长）安全培训教程

车间主任（班组长）安全培训教程，应围绕现场管理能力、教育培训能力、隐患治理能力和应急指挥能力“四个能力”的提高来编制。

6.3.1.1　围绕提高现场管理能力编写相关教程，应包含以下容：

——相关的安全生产责任制和安全生产规章制度；

——相关的岗位安全操作规程、技术规程；

——车间（班组）涉及的高风险作业（特殊作业、特种作业等）类型及事故防措施。

6.3.1.2　围绕提高教育培训能力编写相关教程，应包含以下容：

——车间（班组）可能发生的事故类型及防措施；

——典型事故和应急救援案例分析；

——国外先进的安全生产管理经验。

6.3.1.3　围绕提高隐患治理能力编写相关教程，应包含以下容：

——车间（班组）涉及的设施设施、物料、作业活动等；

——车间（班组）涉及的风险点、危险源及管控层级、管控措施；

——车间（班组）涉及的隐患排查清单、排查频次、隐患整改要求、隐患台账编制要求等；

——涉及隐患排查整改及“三违”行为的奖惩规定。

6.3.1.4　围绕提高应急指挥能力编写相关教程，应包含以下容：

——公司应急预案中涉及本车间（班组）的应急响应规定及应承担的应急救援职责；

——车间（班组）涉及的现场处置程序、处置措施、应急逃生常识及急救常识；

——车间（班组）应急人员岗位分工及职责；

——车间（班组）应急装备（器材）储备及分布情况；

——车间（班组）应急装备（器材）维护保养常识。

6.3.2　一线员工安全培训教程

一线员工安全培训教程，应围绕风险管理能力、安全操作能力、隐患排查能力和应急处理能力“四个能力”的提高来编制。

6.3.2.1　围绕提高风险管理能力编制有关教程，应包含以下容：

——法律法规规定的从业人员安全生产权利和义务，以及本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

——本岗位涉及到的设备设施、物料、作业活动，所从事工种可能遭受的伤害和伤亡事故；

——本岗位涉及到的风险点、危险源、管控层级、管控措施。

6.3.2.2　围绕提高安全操作能力编制有关教程，应包含以下容：

——本岗位安全操作规程、强制性标准及安全注意事项，以及与其他岗位之间工作衔接配合的安全注意事项；

——安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

——涉及特殊作业及特种作业的有关法规规定及标准规；

——有关事故案例。

6.3.2.3　围绕提高隐患排查能力编制有关教程，应包含以下容：

——本岗位隐患排查清单、排查方式、排查频次、隐患报告及隐患整改要求、验收效果评估等；

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