如何做好发电企业的安全管理工作Word下载.docx

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企业规章制度是为进一步深化企业管理，充分调动发挥企业员工的积极性和创造性，切实维护企业利益和保障员工的合法权益，规范企业全体员工的行为和职业道德。

企业规章制度分为财务管理、经营管理等很多类，其中就包括安全管理类。

安全管理规章制度是为规范全体员工在安全生产工作中的行为而制定的，因此建立健全安全管理规章制度是抓好安全生产工作的前提，是基础性工作。

在制定安全管理规章制度时，既要符合国家有关法规要求，也要符合行业标准，同时还要结合企业实际状况。

在国家有关安全生产法规、行业标准变更的情况下要及时修订有关规章制度，确保不发生管理性违章。

三、落实安全责任，奖惩分明

在安全生产工作中，企业各级人员均应按照岗位安全生产工作责任及工作标准，积极开展安全生产各项工作。

对在安全生产工作中成绩突出的单位或个人，按照有关规定给予荣誉称号或一定的物质奖励，对未严格落实安全生产责任，引发不安全事件或对安全生产造成一定影响的进行处罚。

在实施奖励和处罚的考核过程中，企业要严格按照制度规定，公平、公正，不偏不倚，杜绝一切外部因素干扰，该受到何种奖励就给予什么奖励，该受到什么处罚就应给予相应的处罚。

安全考核细则要明确、细化，可操作性强。

企业各级领导干部要转变工作作风，根据岗位安全职责，深入生产一线，开展对口单位安全生产联系点工作，定期到有关单位监督检查安全生产工作，参加相关单位的安全生产活动，提出意见和建议，帮助解决安全生产难点问题。

企业各级管理人员在部署生产任务的同时要部署安全工作和文明生产工作。

企业的政工、工会、人力资源等部门，要结合企业实际，加强与基层单位、生产一线员工的沟通，加强思想政治教育，广泛宣传安全生产先进单位与个人，做好上情下达、下情上传工作，协调解决员工生产、生活困难，落实“管业务必须管安全”及“党政同责”、“一岗双责”的安全生产职责要求。

确保员工思想稳定，保持旺盛的工作热情。

引导广大干部职工，敬岗爱业，知恩于心，报恩于行，深入地、广泛地、扎实地开展安全生产各项工作。

扎实推进安全互保机制，同奖同罚，促进各生产群体互保安全。

为进一步提高企业各级人员时刻履行安全职责，企业应建立“安全生产信誉档案”，档案主要记录安全生产奖惩及评价情况，每年对员工安全生产工作表现进行评价，作为员工晋升岗级、评优评先、年终绩效奖的评定依据。

档案从进入企业开始记录，直至离开本单位。

四、积极开展技能培训工作

“安全培训不到位是重大安全隐患”，要想使员工从“要我安全”到“我要安全”转变，加强安全教育培训工作是必要的手段。

员工在进行生产实践过程中的违章现象，主要有以下三个类型：

第一种是无意识违章，就是对有关国家安全生产法规、行业标准及企业安全管理规章制度不熟悉，在工作中对有关标准不清楚而发生的违章。

第二种是故意违章，就是对有关要求很清楚，对自己的违章行为及可能产生的后果也很明白，只是受图省事、怕麻烦以及以前怎么干，现在还怎么干的心理影响，明知故犯，侥幸心理浓厚。

第三种是被迫违章，这种违章主要是受管理人员影响，管理人员违章指挥，而作业人员由于种种原因，明知是违章作业的情况下，仍然进行作业。

根据违章类型分析，违章发生的主要原因有以下几个方面：

一是安全教育培训不到位。

入厂教育，三级安全教育，转岗、复岗、返岗，新工艺、新技术、新材料或者设备使用前等教育注重培训课时，对教育培训考核不到位，达不到理想效果。

二是对管理人员上岗前安全教育培训不系统、不全面，同时量化考核不具体。

甚至部分安全生产管理人员未经岗前安全教育即上岗，对现场安全管理不熟悉、不清楚，是发生违章指挥的主要原因。

三是日常安全教育培训形式化，培训内容、培训效果均达不到相关要求。

四是安全教育培训考核手段单一，未形成网络化平台，考核结果不能反映出真实培训效果。

提高安全教育培训水平，应从以下几个方面进行努力：

一是注重各级安全生产管理人员岗前安全教育培训工作。

上至企业总经理，下至班组长，各级安全生产管理人员是企业安全生产的领头羊，这些关键性岗位不能很好的掌握有关安全生产知识，对企业安全生产影响巨大。

因此，企业要加强各级安全生产管理人员的岗前安全教育培训和日常培训，不仅要达到培训课时，更要注重培训效果。

二是抓好转岗、复岗、返岗人员的安全教育工作，对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前要有针对性地进行安全教育培训工作。

三级安全教育培训要抓实、抓严，考核不达标，不允许上岗。

三是建立、完善安全教育培训考核体系，注重考核效果。

如建立网络化考核平台、现场考问等方法，丰富考核手段。

四是走出去，请进来。

企业应组织安全生产管理人员到先进企业学习管理经验，他山之石可以攻玉。

也可以请安全管理方面的专家到企业进行讲课，丰富员工安全生产知识。

五是安全教育培训不仅仅只是培训安全工作规程，还应包括安全生产法律法规、行业标准、规章制度、安全操作规程等内容。

企业在进行安全教育培训的同时，要关注业务技能的培训效果。

业务能力的高低，决定了设备的可靠性好坏。

检修后的设备可靠性不高也制约了企业的安全生产水平。

五、加强安全监督体系建设，提高监督人员履职能力

一是企业重视安全不能只是在口头上，更要体现在体系建设上。

为保障安全监督人员在安全生产工作中的话语权，企业有必要设置安全总监职位，协调解决安全生产各项问题。

二是完善三级安全监督体系建设。

企业设置了安全监督部门，并在基层单位设置了专职安全监督人员，在班组设置安全员，形成了三级安全监督体系。

但是由于基层单位安全监督人员受本单位领导直接管理，在履行监督职责的同时，更多的是开展生产业务工作，减弱了监督力量。

因此，建议企业基层单位安全监督人员纳入安全监督部门直接领导，减轻相关人员负担，专职开展安全监督工作，同时安全监督部门有权对基层单位安全监督人员进行调配，有利于开展监督工作。

三是正确划分监督与保证体系职责。

企业在赋予安全监督部门生产安全监督职责的同时，往往将部分生产管理职能给予了安全监督部门进行管理。

这种即管业务又管监督的做法，削弱了监督职能。

四是定期召开安全生产委员会、安全生产月度分析会及安全网会议，部署、解决安全生产工作和问题。

六、强化应急管理，完善应急管理体系

一是完善应急管理体系，加强应急培训教育，提高员工应急处置能力。

二是按计划开展应急演练，演练要结合生产实际，并于应急预案内容相适应，方能达到预期效果。

比如，有的企业在进行防汛应急演练时是在天气晴好的时间进行，难免会发生应急救援队员情绪不高的情况，达不到实战的要求。

三是定期开展劳动保护用品、应急救援物资使用等培训工作。

四是按计划进行应急物资的监督检查，确保物资处于完好、备用状态，并定期补充应急设备。

五是发生生产安全事件时，积极稳妥地进行处置，减少损失，并按照“四不放过”的原则进行进行调查、处理。

七、全面开展安全生产检查活动

安全生产检查包括日常安全生产检查和专项安全生产检查，是贯穿企业安全生产全过程的一项活动。

第一，完善安全生产管理规章制度、操作规程，提高管理水平，消除管理风险。

第二，企业生产领导应定期组织进行安全生产大检查活动，每次检查前要根据侧重点制定检查方案。

第三，安全生产检查结合隐患排查治理一并进行，查出的问题要按照职能部门、管理单位及班组实施三三制推进、清单式管理和消号式验收，确保问题整改闭环。

对不能及时完成的整改项目，必须制定风险控制措施并落实。

第四，加强“两票三制”监督检查。

在进行动火作业、起重作业等风险性较大的作业前，必须制定作业方案，完善组织措施、安全措施和技术措施。

在作业风险未消除前严禁作业。

第五，相关安全生产管理人员要落实安全职责，对风险性较大的作业进行安全检查，确保作业安全。

第六，企业要对重大危险源定期组织进行安全生产专项检查和评价，消除隐患，防控风险。

第七，在集团内部，各企业之间开展经常性的安全生产检查活动，推动有关单位提高安全生产管理水平。

第八，在违章查处环节，实施差异化考核，有利于促进基层单位积极开展反违章工作。

八、抓好“三会一活动”管理

第一，班组长在班前会不仅要布置生产任务，同时要安排好安全工作，交代安全措施、技术措施和作业环境，对情绪不良人员的工作应予以妥善安排，预控作业风险。

第二，班组长在班后会要对当天生产任务和执行安全规程的情况进行点评，肯定好的方面，找出存在的问题，提出整改意见和制定防范措施。

第三，工作负责人在工作前要召开工前会，对工作成员交代清楚工作任务，明确告知工作中的危险点，交待安全注意事项、采取的安全措施及技术措施。

第四，在安全日活动中，班组不仅要对前阶段的安全生产工作进行总结、部署下阶段安全生产工作，同时要利用这个时机开展安全教育培训工作，学习典型案例、安全生产文件及有关安全生产知识，提高班组成员的安全生产技能，丰富安全文化知识。

第五，“三会一活动”是班组安全基础工作，“三会一活动”开展的好与坏直接影响到班组安全管理水平。

因此，抓好“三会一活动”尤为重要，企业各级安全生产应定期参加班组安全日活动，对班组安全生产工作进行点评并提出整改意见。

同时要对班组的班前会、班后会及工前会开展情况进行监督。

九、抓好“两措”、技术监督及安全投入的落实工作

一是按照国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，落实各项措施。

二是企业应依据国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，并结合生产实际，制定实施细则，并抓好细则的落实工作，确保反事故措施及细则落地生根，不发生安全生产事故。

三是企业应定期对反事故措施及细则落实情况进行监督检查并进行评价。

四是制定年度“两措”治理项目，并按计划落实，积极筹措资金，保障安全资金的投入。

五是按计划积极组织开展技术监督工作，整改项目必须按要求积极进行落实。

十、积极推进安全生产标准化建设工作

按照电监会和国家安监总局的要求，积极组织开展安全生产标准化工作。

控制或消除事故隐患，提高职工安全意识和操作技能，有效禁止“三违”现象，提高企业本质安全水平，防落事故能力明显增强。

总之，抓好企业安全生产工作是一项长期的任务，贯穿在生产经营全过程。

只有常抓不懈，才能做到更好。