不作为慢作为专项集中整治方案Word文件下载.docx

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三、集中整治时间

2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。

四、成立工作机构

成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下:

组长：

张成国黄河社区党总支副书记、主任

副组长：

汪德成黄河社区居委会副主任

成员：

罗国玲黄河社区副主任

徐德新黄河社区党总支书记助理

付彤黄河社区民政工作专干

五、集中整治内容

一是能力不足“不会为”的问题。

主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线；

面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法；

面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。

二是动力不足“懒作为”的问题。

主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。

三是担当不足“慢作为”的问题。

主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。

四是失职失责“不作为”的问题。

主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。

五是用权任性“乱作为”的问题。

主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。

在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。

六、工作步骤

（一）自纠自查阶段。

1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作

2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。

3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;

深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。

4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。

发言提纲不得少于2500字。

5.认真开展批评与自我批评。

要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。

相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。

对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。

6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。

会议资料包括:

会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。

（二）整改阶段。

整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。

（三）监督检查阶段。

师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。

六、工作要求

（一）加强领导,突出实效

专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。

集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。

为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;

要敢抓敢管、严抓严管。

对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。

着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。

（二）精心组织、分类施策。

针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。

属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。

属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为"

的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。

属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。

（三）强化监督,严肃执纪

对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。

责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;

对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。

对受到问责的党员干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（四）建章立制,强化落实。

要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。

要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。