县长在财政清查工作会发言与县长在财政税务暨审计分析会发言汇编Word格式.docx
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县长在财政清查工作会发言与县长在财政税务暨审计分析会发言汇编Word格式.docx
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三是一些单位领导和财会人员思想狭隘,小集体主义思想严重,存在虚报冒领和吃“空饷”的现象;
四是县直机关、事业单位、乡镇政府一些工作人员没有执行相关工资制度;
五是人员调动没有及时办理转移工资手续,仍然拿着各种津补贴;
六是离退休人员到龄不办理离退休手续,仍按在编在职人员领取工资;
七是长期患病未按规定领取病假工资的人员;
八是受处分未按规定及时办理工资降级及服刑未按规定停发工资的人员。
上述问题的存在严重影响财政、人事管理秩序,造成了不良的影响,需要我们认真对待,严肃查处。
(二)要充分认识清理规范工作的重要意义
在全县开展机关事业单位财政供养人员清理工作,是严肃组织、人事、编制和财经纪律,规范各级行政机关事业单位人员编制和工资管理,建立健全机构编制与组织、人事、财政相互配套协调的约束机制,堵塞人员经费管理上的漏洞,提高财政资金使用效率的一项重要措施。
做好此项工作,对加强党的执政能力建设,切实转变政府职能,促进依法行政和低成本行政具有重要的现实意义。
各单位各部门、各乡镇要从加强党风、政风建设的高度,充分认识开展机关事业单位财政供养人员清理检查工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,下大力气抓好清理工作,务求取得实效。
二、严格要求,认真做好清理规范工作
(一)明确清理规范的范围及内容
这次清理规范的范围是全县各级党政群机关及事业单位财政供养人员(包括领取财政补贴的各类补助人员)。
重点清理以下内容:
1、在编不在岗人员:
如停薪留职、带薪留职、自动离职、长期旷工或无正当理由逾期不归者;
2、非组织选派离岗学习人员;
3、调离后仍在原单位领取工资人员;
4、死亡后家属仍在领取工资或离退休费人员;
5、已不符合规定领取遗属补助的人员;
6、虚报、多领、冒领工资津贴和补贴、补助人员;
7、离退休人员到龄不办理离退休手续,仍按在编在职人员领取工资人员;
8、长期患病未按规定领取病假工资人员;
9、各单位自定录用或借用套取财政工资的人员;
10、受处分未按规定及时办理工资降级及服刑未按相关规定停发工资的人员;
11、八大员、村干和组干及附属人员、村计生主任、民办教师、救济人员和优抚人员、五保供养等各类补助人员;
12、其它形式违规领取人员经费的人员;
(二)清理的方式及时间安排
1、自查自纠阶段(11月16日至11月25日)。
各级党政群机关及事业单位、各乡镇单位首先要分别对本系统、本单位、本乡镇人员的有关情况进行逐一自查摸底。
自查工作由各单位(部门)、各乡镇一把手负总责,分管政工、人事工作的领导牵头,各单位、各乡镇纪检监察、政工人事和财务人员参与清理。
对在职人员情况判断不准的要及时与被清理对象工作所在部门联系,对离退休人员情况判断不准的要及时与被清理对象户口所在地的居委会或派出所联系。
根据清理结果填写自查表,加盖单位公章,经办人和负责人签字,并于11月25日前报送县人力资源和社会保障局工资股。
2、公示阶段(11月26日至12月2日)。
各单位将自查表在本单位按政务公开的规定进行公示(公示时间不得少于7天)。
同时自查清理领导小组办公室设立举报电话,广泛接受群众监督。
3、核查阶段(12月3日至12月10日)。
根据群众反映或举报的情况,县机关事业单位、乡镇财政供养人员自查清理领导小组办公室将组织纪检监察、人事、编办、财政组成联合检查组,进行逐单位逐人对照检查或抽查。
4、整改阶段(12月11日至12月20日)。
针对自查清理发现的问题,各单位要按规定认真整改并公示。
5、检查阶段(12月21日至12月25日)。
为确保清查工作取得实效,县清理领导小组将抽调人员组成检查组,采取重点抽查的方式,对各单位各乡镇的自查整改情况进行深入检查。
对自查整改及时到位的既往不咎,对不重视、不按要求开展清查工作的进行严肃处理。
三、加强组织领导,确保清理规范工作取得实效
清理规范财政供养人员工资福利,事关广大干部职工的切身利益,政策性强,各级各部门一定要按照中央、省、地区有关政策规定,精心组织,狠抓落实,确保这次清理规范工作顺利进行,取得实效。
(一)加强领导,精心组织实施
做好清理规范工作,是建设和谐社会的重要手段,是严肃人事、财政纪律的具体措施,是加强党的作风建设的重要体现,也是政府依法行政的具体要求,更是对各级党委、政府执政能力的一次考验。
会后,大家要及时抓紧研究部署本单位、本部门的清理规范工作。
各乡镇、各单位、各部门一定要高度重视,切实负起责任,把清理规范工作摆上重要议事日程,加强统一领导,精心组织实施。
县人力资源和社会保障局牵头负责组织落实,县监察、编办、财政和教育部门要密切配合,各自履行职责,切实抓好清理工作。
各单位要高度重视吃“空饷”问题的清查,主要领导负总责,分管领导牵头抓,组建工作班子具体抓,切实加强领导,为清查工作提供强有力的组织保障。
(二)明确职责,认真清查
各单位要结合本系统、本单位、本乡镇实际制定具体清理措施,坚持“谁清查谁负责”、“谁签字谁负责”,将责任落实到位。
各单位要按要求对本单位的机构编制和实有人员进行逐一核查,摸清家底,准确掌握财政供养人员的现状;
对自查中发现的问题要及时整改,进一步完善台账,规范机构编制管理,完善人员编制审核手续。
要进一步健全制度、加强管理,特别要加强对财政供养人员的经常性核查,建立监督约束长效机制。
(三)严肃纪律,强化监督检查
为让此次清查工作公开透明,杜绝虚报、瞒报和谎报等行为,各单位要将本系统、本单位、本乡镇自查的人员有关情况及整改情况一并公开。
各单位在自查中要严格执行有关规定,做到积极主动、实事求是、认真细致,不走过场,不留死角,不虚报、瞒报和谎报。
对不按规定自查整改的单位,一经查实,将予以通报批评,财政扣收相关经费,单位主要负责人作出书面检查,情节严重的,按有关规定处理。
同志们,这次清理规范财政供养人员工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要站在建设和谐社会、法治政府和严格纪律的高度,认真执行国家、省、地区的有关法规政策,切实贯彻县委、县政府的决策部署,统一思想,顾全大局,高度负责,扎实工作,圆满完成清理规范工作的各项目标任务,维护和建立公平公正的工资福利管理秩序,努力促进和谐建设。
县长在财政税务暨审计分析会发言
今天召开全县财税暨审计工作会议,主要任务是,贯彻落实全市财政地税、国税、审计工作会议精神,按照县委十二届六次全会和县十四届人大三次会议的部署,进一步动员各乡镇和各部门单位,认清形势,坚定信心,开拓创新,再接再厉,全力抓好财税、审计工作,为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。
刚才,翁晓彬、王仁从和吴振荣三位同志分别代表县财政地税局、国税局和审计局作了很好的工作报告,我都同意。
下面,我再简单强调几点意见。
一、关于财税工作
财税工作是经济工作的重中之重,是经济工作的血液,没有财税工作,经济社会工作就没有生机。
只有抓好财税工作这个关键,才能确保全年各项目标的完成,实现经济社会又好又快发展。
下面,我就如何做好财税工作讲三点意见。
(一)肯定成绩,坚定做好财税工作的信心
XX年是很不平凡、很不寻常的一年。
一年来,面对严峻的经济形势,我们认真按照市委、市政府的工作要求和县委的总体部署,负重前进、扎实工作,较好地完成各项目标任务,经济社会持续较快发展。
全县实现生产总值31.59亿元,同比增长11.5%;
农民人均纯收入4661元,同比增长12.6%。
同时,在各乡镇各部门密切配合下,财税系统广大干部职工积极克服财政减收增支因素增多、财政平衡压力增大等不利影响,财税工作取得了明显成效。
主要表现在:
一是收入持续较快增长。
全县财政总收入3.2亿元,同比增长17.9%,其中地方财政收入2.28亿元,增长22%;
国税部门组织税收收入11891万元,同比增长5.02%,国税贡献地方财政5170万元,国税对全县财政总收入增量的贡献率达11.59%。
与XX年相比,虽然增幅有所回落,但仍保持较快增长,地方财政收入和财政总收入增幅分列全市第二、第五名。
在各种不利因素影响下,能取得这样的成绩,是非常不容易的。
二是保障能力不断增强。
积极筹措资金,大力支持新城大道、58省道至雅阳公路、城关污水处理工程等重点工程建设,保障了重点工程的实施。
同时,按照公共财政的要求,新增财力重点向教育、医疗卫生、社会保障、新农村建设等惠及民生的公共事业倾斜,有力支持了民生改善和社会事业发展,有效解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。
XX年教育支出21726万元,同比增长26.3%;
医疗卫生支出7450万元,同比增长60.7%;
社会保障和就业支出7090万元,同比增长19.02%;
农林水事务支出10250万元,同比增长31.82%;
环境保护支出1726万元,同比增长49.57%。
三是财税管理改革深入推进。
进一步建立健全财政税务运行管理体制和机制,国有资产管理、乡镇债务化解等难点问题得到有效破解,财政运行效率进一步提高,财政管理进一步规范,资金分配更加科学、民主、透明。
财政税务队伍建设得到加强,干部队伍整体素质不断提高。
以上这些成绩的取得,是各乡镇各部门密切配合、大力支持的结果,更离不开财税系统广大干部职工的辛勤工作。
在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在财税一线的全体干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问!
向长期关心、支持财税工作的各乡镇部门、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在新形势下,我县财税工作仍存在不少困难和问题。
一是影响增收的不利因素增多。
目前,国际金融危机尚未见底,经济增长下行压力加大,我县经济发展面临严峻考验。
经济增长乏力可能导致电力需求减少,工业产值下降,企业效益下滑,挤压财政收入增长空间;
同时,国家出台一系列扶持产业发展减免税费的优惠政策,如企业增值税转型和税率下调,暂停取消部分行政事业性收费等,都将不同程度地减少税收收入。
二是财政收支矛盾依然突出。
尽管我县财政收入不断增长,但财政支出增长的速度更快,财政刚性支出越来越多,如新农村建设、民生工程、义务教育经费保障、公共卫生保障等等。
经济社会发展以及收入分配中产生的矛盾和风险不断向财政集聚,整个财政仍处于紧运行状态,近期内还无法改变主要靠省里转移支付的局面。
三是财政支持发展的能力还很弱。
我县是一个欠发达县,为了加快发展,一些关系国计民生的交通、供水、卫生、教育等基础设施亟待建设。
而我县财力仅限于维持基本运转需要,很难为经济建设提供有力保障,支持发展的能力十分薄弱。
对这些问题,我们必须在今后的工作中共同努力加以克服。
做好今年财税工作,尽管面临的压力和困难不小,但我们也面临着难得的机遇,而且是机遇大于挑战。
从外部环境看,我国发展的基本态势以及工业化、城镇化加快发展的趋势没有根本变化,国家采取了积极的财政政策、适度宽松的货币政策,出台了扩大内需措施。
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