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5、安全专业人才严重缺乏。
6、安全责任制不落实。
7、安全教育培训不严格。
8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。
9、安全生产执法权威性不够。
三、对当前存在问题的分析
我县安全生产基础非常脆弱。
一些行业、领域安全状况比较严峻,生产装臵、设备老化,加之维修和更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下,长期安全投入不足。
特别是道路交通设施、危险化学品经营企业、非煤矿山、小作坊。
不仅是安全投入不足,基础产业更是投入不足,生产安全欠账多,设备陈旧老化,安全生产欠账,点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求。
根据长期的安全管理中发现,社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。
国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规的出台,就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的人员。
督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。
加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产是企业必须履行的义务。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
由于部分企业存在安全意识不强的观念,导致安全隐患重重。
特别是民营企业中,安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。
企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在,这种思想是发生事故的根本原因。
一些单位的领导思想认识不到位,有的没有层层落实责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实;
缺乏可操作性。
有的安全生产责任书的内容不具体,没有对责任制目标进行分解、细化,没有落实责任制的具体措施和有效办法,虽然层层签订责任状,但落实不到位;
对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处,特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位;
规范安全管理工作,落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。
其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。
这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入,导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态,从而引发事故。
这种现象在非煤矿山企业、服务企业及危化经营企业中较为普遍,近年来发生在其它省、市、县的群死群伤类安全事故多数来源于这样的企业。
加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。
这项工作是安全管理的重要内容之一。
多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。
日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。
由于安全检查不及时、不到位,使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。
这些隐患成为了生产作业人员的杀手,时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。
安全生产教育培训工作存在空白点。
这种现象在临时工、合同工中较为突出,企业员工流动性大,以至员工“三违”现象极为普遍。
这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。
由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差,没有良好的记录习惯,交接班时没有安全记录,安全生产措施计划不能认真执行等。
有的企业有部分记录,但那也是形同虚式,应付上级部门检查。
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作,是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。
安全管理制度要求企业法人、主管安全的
副职及安全技术干部都必须持证上岗。
生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。
企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。
由于安全认识上存在问题,有些企业不能认真对待这项工作,不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式。
慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。
这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%,有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
四、解决这些存在的安全问题的对策
针对上述安全生产工作中存在的诸多问题,必须制订可行的解决方案。
安全工程是一项系统工程,解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。
绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。
安全工作的目标是实现企业的本质安全,必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产
1、要强化安全生产责任制的落实。
建立严格的安全生产目标管理责任制,落实各单位的安全生产责任,是抓好安全生产的关键。
一是要对本辖区的安全生产工作全面负责,切实加强安全生产工作的领导,主要负责人是安全生产的第一责任人,要对安全生产工作负总责。
分管安全生产工作的领导,要负起具体领导责任,分管其它工作的领导,也要按照管生产必须管安全的原则,对分管范围的安全工作负责;
各类生产经营单位是安全生产工作的主体,其主要负责人是安全生产工作的第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强安全管理,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
要通过落实责任制,建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。
2、进一步加强安全措施费用的投入
不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入,为生产中的关健安全设施配备了安全保障系统,从根本上改变安全工作的被动局面。
在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”,在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设企业要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。
在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则,也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中,因此这项工作的实质就是安全投入工作。
3、加速安全专业人才的培养
我县由于长期以来忽视了安全人才的培训,特别是高级安全人才的培养,安全管理工作还处于落后地位。
在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下,急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。
来促进安全科技和研究工作的发展。
只有大力培养安全人才,具有丰富的安全技术队伍和人才贮备,才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。
通过加速安全专业人才的培养,可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。
目前有些企业也并非完全不重视安全工作,可不论你如何重视安全工作,事故还是发生了。
这是为什么呢?
深究其根源,企业缺乏安全专业人员,不会开展安全工
篇二:
浅谈如何做好安全生产工作
安全生产工作是任何生产活动中一个必不可少的主要环节。
它主要取决于两个主要因素:
一个是施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态;
另一个是作业环境不安全因素的安全控制,即人、物、环境控制。
一、安全生产的概念和意义
概括地说,安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行,有效消除或控制危险和有害因素,无人身伤亡和财产损失等生产事故发生,从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏,使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。
搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;
减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;
减少财产损失,可以增加企业效益,无疑会促进生产的发展;
而生产必须安全,则是因为安全是生产的前提条件,没有安全就无法生产。
安全生产对于企业来说无疑是一项必须“时时抓、事事抓”的艰巨而又漫长的工作。
二、不安全生产的常见现象及影响因素
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;
第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现
象屡禁不止。
再次就是在检修、施工中不认真执行《安全操作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。
违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位,执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些生产车间管理干部只着重提高工作效率,对安全管理投入的时间、精力相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:
对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。
抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。
而有些生产车间就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战。
有些生产车间虽有计划,其完成率也是不高。
又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。
它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定,二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。
检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪
检查、指导帮助和监督。
对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。
它主要表现在:
一是奖罚失衡,防止问题奖的少,发生问题罚的多;
二是时效滞后,奖的不及时,罚的也不及时;
三是避重就轻,发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;
四是考核不公,前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;
五是尺度不公,员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。
同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,走形式,不能落实到位。
报废管理流于形式,许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
6.基层管理人员作用发挥不到位
一是班组长作用发挥不够充分,少数技术能手、标兵、劳模的先锋模范作用不突出;
二是部分班组长的管理能力差,不善管、不敢管;
三是先进模范榜样示范作用不强,各项评先、评优工作也是靠人情关系。
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