HSE管理计划编制规定Word格式文档下载.doc
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1.3规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本规定。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本规定。
集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系
1.4代替标准
无。
2、术语与定义
2.1事故Accident
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。
2.2事件Incident
导致或可能导致事故的情况。
注:
其结果未产生疾病、伤害、财产损失或环境破坏的事件称为“未遂事故”。
事件包含“未遂事故”。
2.3危害Hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.4危害辨识HazardIdentification
识别危害的存在并确定其特性的过程。
2.5环境因素Environmentalaspect
公司的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
2.6环境影响Environmentalimpact
全部或部分由公司的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。
2.7风险Risk
某一特定危害情况发生的可能性和后果的组合。
2.8风险评价Riskassessment
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
2.9相关方Interestedparty
与公司的安全、环境和健康绩效有关的或受其安全、环境和健康绩效影响的个人或团体。
2.10HSE绩效HSEperformance
基于HSE管理的方针和目标,对公司的风险进行管理所取得的可测量的结果。
2.11持续改进Continualimprovement
为改进安全管理总体绩效,根据安全管理方针,生产项目强化安全管理的过程。
2.12不符合Nonconformity
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
2.13分包商Subcontractor
以合同或协议形式向承包商承担部分工程或劳务的单位。
2.14审核Audit
为获得工程、项目审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
3、规定
3.1职责
3.1.1项目经理
负责组织项目相关部门(人员)配合HSE管理部门编写生产现场HSE管理计划,组织审核生产现场HSE管理计划,负责批准生产现场HSE管理计划。
3.1.2HSE经理
编写生产现场HSE管理计划,组织现场HSE人员监督检查现场相关部门和人员执行计划的情况。
定期对计划进行评审,发现不足或不适合及时补充和修订,保持持续改进原则。
3.2编制依据
a)有关HSE法律法规、标准规范、制度;
b)中交、集团、公司HSE管理体系文件;
c)合同中HSE有关要求;
d)工程设计文件;
e)地方政府HSE相关要求。
3.3编制内容
生产经营活动中HSE管理计划是公司HSE管理体系在生产经营中的具体运用,它根据港机重工生产经营的特点和及相关方的要求编制。
计划应阐明生产经营活动遵循的健康、安全和环境的方针、目标和对HSE的承诺,并描述生产经营过程中HSE管理体系中的管理过程和控制方法。
以此保证在从事生产经营活动中符合国家和地方HSE法规及要求,最小化影响社会、环境与人员。
与相关方一起努力创造良好的HSE业绩。
计划包括但不局限于以下内容:
a)目的;
b)范围;
c)生产经营概况;
d)HSE方针与目标;
e)HSE承诺;
f)HSE法律法规;
g)HSE组织机构与职责;
h)HSE培训教育;
i)危险源识别及风险预防措施;
j)环境因素识别及重大环境因素控制措施;
k)HSE沟通;
l)HSE会议管理;
m)应急管理;
n)事故预防与事故处理;
o)现场安全防护;
p)现场职业健康管理;
q)现场施工安全管理;
r)现场环境管理;
s)文明施工;
t)隐患治理;
u)HSE奖惩;
v)分包商HSE管理;
w)HSE监督检查;
x)HSE文件、记录管理;
y)安全保卫;
z)HSE审核。
3.4编制要求
生产经营HSE管理计划的内容宜按以下要求进行编制:
3.4.1目的
简要说明编制现场HSE管理计划的目的。
3.4.2范围
概述生产经营HSE管理计划的应用范围。
3.4.3工程概况
应介绍生产经营项目的基本概况,主要内容包括:
a)生产经营名称、规模、特点;
b)生产经营量;
c)工作区域和工作环境;
d)主要设施和设备;
e)生产经营总体安排(人力资源计划、生产进度计划等)。
3.4.4HSE方针与目标
3.4.4.1HSE方针、
项目HSE方针应符合中交和振华重工集团公司的HSE方针并结合港机重工的特点而制订。
3.4.4.2HSE目标
HSE目标应按照集团公司的HSE目标及业主要求制定,制定时应考虑:
a)HSE管理目标应与方针相一致;
b)目标必须是把风险降低到实际可接受的水平;
c)保证员工HSE意识不断提高,能以自觉的方式积极参与到HSE管理事务之中;
d)以安全的方式来完成各种作业,追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。
3.4.5HSE承诺、
制定生产经营中HSE承诺的原则应与公司HSE承诺相符,同时应考虑顾客和监理方的要求。
承诺应考虑以下内容:
a)遵守地区的有关安全、环境与健康的法律、法规和规定;
b)要与公司的HSE方针其他方针保持一致;
c)倾听相关方的意见,遵循顾客的HSE管理原则和要求;
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d)认识到只要通过管理上的努力,事故是可以预防的;
e)以生态环境可以接受的作业方式组织施工,有效地保护自然资源;
f)创造安全的工作环境,保证员工的健康和安全。
3.4.6HSE法律法规
生产经营过程中必须正确地使用国家及地方的HSE相关法律法规及标准。
公司各管理部门和HSE管理部门负责本公司所涉及HSE法律法规及标准规范的获取并建立目录。
根据法律法规及标准规范颁布的时间顺序,确定法律法规及标准规范是否有效;
根据项目活动范围确定所获得的法律法规及标准规范是否适用。
当法律法规及标准规范更新或增加时,各管理部门应及时进行识别、修正和补充公司的HSE法律法规及标准规范的清单内容,并传达到相关部门和人员。
3.4.7HSE组织机构与职责
根据公司生产经营管理的特点建立以项目经理为HSE第一责任人的项目生产现场HSE管理组织机构,明确各类人员在HSE管理中的具体职责,制定HSE管理人员业绩考核制度,定期组织考核。
3.4.8HSE培训教育
应对所有生产现场员工进行相关的HSE知识和技能培训。
a)培训的范围包括:
1)公司项目生产现场各级人员;
2)现场分承包商各级人员;
3)来访人员;
4)供应商现场服务人员。
b)HSE培训的内容包括但不限于:
1)国家、地方政府有关HSE方面的法律、法规、标准、规范;
2)公司HSE标准、规范和规章制度;
3)岗位HSE职责及本岗位HSE专业技能、操作规程;
4)安全防护常识及典型事故案例;
5)卫生保健、自救、急救和互救的基本常识;
6)职业病及常见病的防护常识;
7)环境保护常识;
8)公司HSE实施程序及相关方的HSE规章、规定等;
9)施工作业安全知识。
c)HSE培训应根据培训内容组织参加培训的人员进行考核,考试合格者方可上岗工作;
d)生产现场对员工进行的各类HSE培训,均应建立培训记录。
3.4.9危险源识别及风险预防措施
对生产经营中实施危险源辨识和风险分析,制定并采取有效的风险控制和削减措施,把风险控制在尽可能低的程度。
风险分析应形成独立的风险分析报告或在生产工艺方案中予以体现,主要内容包括:
a)主要施工作业描述;
b)风险分析、事故预测;
c)风险和危害控制与削减措施;
d)危险性作业异常或紧急情况下的应急预案。
3.4.10环境因素识别及重大环境因素控制措施
确定在生产经营管理活动中能够控制或可望对其施加影响的环境因素,从中判定那些对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素,制订切实可行的控制措施,以便在生产时对这些重要环境因素进行有效的控制,避免对生产现场和周边环境造成影响。
3.4.11HSE沟通
HSE的目标只有通过有效的通讯及宣传才能达到。
现场HSE管理部应根据公司管理体系并结合现场实际,制定HSE内部和外部的沟通方式和沟通程序。
HSE的沟通方式包括:
a)公告栏;
b)HSE会议;
c)布告牌、告示牌或标语;
d)E-mail;
e)传真;
f)口头传达;
g)通知书;
h)报告。
3.4.12HSE会议管理
应说明公司安委会将定期召开的HSE会议。
由安委会委员及各方相关人员参加的HSE例会及专项会议是进行HSE沟通的有效手段之一。
各部门应建立健全并严格执行HSE会议制度,通过HSE会议使参与的各方人员了解HSE状态,存在的安全隐患,及时沟通HSE信息,交流好的经验,纠正违章现象。
促进工程建设项目达到预期HSE目标。
要求保持会议记录和纪要
3.4.13应急管理
生产经营在风险和危害分析评价,根据港机重工《生产现场应急预案编制规定》要求编制现场的应急预案,成立应急小组,制定应急程序,准备应急物资并进行应急演练,保证每个员工都熟悉应急预案和紧急情况下的应急动作。
编制应急预案应做以下工作:
a)对可能发生的事故险情进行识别和分类;
b)对事故严重性进行分类;
c)明确事故应急组织;
d)确定事故应急抢险原则;
e)明确事故应急保障系统(通信、消防、医疗卫生、物资供应及应急调度系统)的职责;
f)明确应急可依托的力量;
g)明确详细的应急行动程序。
主要附件:
1)平面布置图;
2)区域位置图;
3)工艺流程图;
4)危险点源图;
5)消防设施图;
6)逃生路线图;
3.4.14事故预防与事故处理
依据HSE的规定,对发生的有关HSE方面的事故和未遂事件进行及时的调查、分析和处理,防止重复事故和类似事故的发生。
事故处理和预防主要包括:
a)事故报告;
b)事故调查和分析;
c)事故预防措施;
d)事故调查报告;
e)事故处理;
f)事故统计。
3.4.15现场安全防护
应说明公司生产
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