吉林省城镇污水处理提质增效实施方案编制技术指南试行Word文档下载推荐.docx
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因地制宜,重点攻坚。
结合本地实际,在科学诊断城镇污水收集、处理系统现状基础上,做好顶层设计,抓住影响系统效能的薄弱环节和主要矛盾,重点攻坚和突破。
精准施策,系统治理。
以污水处理系统服务片区(含水体)为单元,按照“一区一策”的原则,制定治理、改造和建设方案,统筹协调河道、排水管网、污水处理厂等管理部门和单位职责,优化城市地表水体水位协调,强化管网改造建设用地、资金等保障,健全费价和投融资机制,逐步推进“厂网一体化”、“厂网河/湖一体化”。
建管并重,确保质量。
落实城市政府主体责任,强化监督检查;
工程措施和机制建设同步推进,建立城镇污水处理系统提质增效的长效机制;
强化设计、施工、监理等从业信用体系应用,引导工程建设和设施运维单位发扬工匠精神,确保工程质量和运维效能。
公众参与,共治共享。
积极为公众参与创造条件,保障公众知情权。
引导群众自觉维护城市排水设施,不向水体、雨水收集口排污,不私搭乱接管网。
1.4工作目标
第一阶段(2019年至2020年)基本工作目标如下:
1.到2020年,地级及以上城市完成建成区污水收集处理设施全面排查,地级及以上城市全面消除黑臭水体,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白,基本实现管网全覆盖和污水全收集、全处理,基本消除旱天污水直排。
其他城市、县城污水处理系统效能明显提升,生活污水处理率分别达到95%、85%左右。
2.地级及以上城市的城镇污水处理厂,旱天进水生化需氧量(BOD5)浓度低于120mg/L的,每年进水浓度增长5%以上,且到2020年旱天进水BOD5浓度不得低于100mg/L。
对于已经实现上述基本目标的,旱天进水生化需氧量(BOD5)浓度不应低于140mg/L。
第二阶段(2020年至2035年)目标:
1.系统效能进一步提升。
城镇污水处理厂旱天进水BOD5浓度不低于150mg/L;
污泥得到同步处理处置,缺水城市再生水利用率35%以上,鼓励将污水处理厂出水用于景观环境,或经湿地净化后的出水用于城市地表水体生态补水,城镇水环境质量全面改善。
2.有效降低溢流污染。
雨水排水口降雨结束24小时后,无污水直排;
合流制排水口溢流污染发生后3天内无溢流,溢流频次较2021年降低50%以上,解决城市地表水体“下雨就黑”的问题。
3.提质增效长效机制进一步巩固。
城镇污水处理系统性进一步增强,建立完善的“厂网河/湖一体”统筹运作和绩效考核的机制;
设施周期性检测机制和投入制度进一步健全,建立和实施5—10年一轮次的周期性监测评估制度
第三阶段(2035年至2050年)目标:
构建完善的城镇污水处理系统,污水处理系统多重功能充分发挥,效能达到国际先进水平,全面提升污水再生利用及污泥资源化水平。
1.5技术路线
城镇污水处理系统的核心问题包括污水直排、河湖水倒灌、雨污错接混接、地下水等外水入渗、溢流污染、工业废水不达标纳管等。
城镇污水处理系统存在诸多问题的原因是非常复杂的,根本原因是污水收集、处理系统碎片化的“厂网分离”管理体制机制以及“重地上、轻地下”、“重厂轻网”的投入机制。
1、污水处理系统提质增效的主要内容
(1)“挤外水”,把外水“赶出网”;
(2)“收污水”,把未收集的生活污水“收进网”;
(3)“治雨水”,削减合流制溢流污染;
(4)“强管理”,保证系统稳定运行和效能稳步提升。
2、提质增效的技术路线
(1)污水厂进水浓度长期偏低的成因及对策见图1.5-1;
图1.5-1污水厂进水浓度长期偏低的成因及对策
(2)污城市地表水体长期黑臭的成因及对策见图1.5-2;
图1.5-2城市地表水体长期黑臭的成因及对策
(3)提质增效技术路线见图1.5-3。
图1.5-3提质增效技术路线图
2术语
2.1截直排
指将旱天直排进入地表水体的污水通过工程措施接入城镇污水收集系统。
2.2堵倒灌
指采取有效方法防治地表水体水通过排水口倒灌进入污水系统。
2.3治渗水
指针对排水管道和检查井破损、断裂等结构性缺陷,采取工程措施进行治理,封堵地下水等外水入渗和污水外渗“通道”,这是解决地下水等外来水入渗和污水外渗的根本措施。
2.4改混接
指将混接在雨水管道中的污水改接到污水管道中,将混接在污水管道中的雨水改接到雨水管道中,实现雨水、污水“各行其道”和“清污分流”。
主要分为市政管网混接改造和小区内部管网混接改造。
2.5清管泥
指清除管道中的沉积物。
2.6减溢流
指通过源头、过程和末端等工程措施削减雨水管道排水口和合流制管道排水口溢流污染。
2.7补空白
指建设和完善污水收集系统,并将尚未纳管的企事业单位、住宅小区和沿街商铺的污水纳入污水收集管道。
3城镇污水处理系统排查
3.1排查对象
1、污水收集处理设施(包括建成区各类市政排水口、城镇污水处理厂的收集管网、市政雨水的收集管网、经营性排水单位和个人等)。
2、各地区城镇污水处理设施。
3、各地区城镇污水处理厂再生水、分散污水处理设施。
4、各地区污泥处理处置设施,最终处置方案。
3.2排查内容
3.2.1全面排查既有污水收集处理设施
对建成区各类市政排水口、城镇污水处理厂的收集管网进行排查,同步摸清经营性排水、个人排水接入、污雨水混接错接等情况。
1、污水旱季直排。
对于有旱天有污水直排地表水体的排水口,要沿地表水体等地表水体排水口上溯,排查雨、污水管道。
要查清排水口(包括上游检查井)类型、形式、尺寸出流水量、水质等。
排查内容
排查方法
排查结果
备注
排水口的定位
(1)确定排水口所在河道名称;
(2)给出定位坐标。
(地表水体水位下的排污口可以采取降低地表水位的方法核查。
)
排查方法要按照《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》及其释义和相关技术规程进行
排水口的类型、形式、尺寸
(1)确定是雨水排口、污水排口、合流制排口、污水处理厂排口、工业排口;
(2)确定排污口的形式(管、涵、一字或八字);
(3)测量排水口的尺寸。
排水口的流量
采用专业的第三方机构对排水口的流量进行监测,连续监测,不少于一周。
排水口的水质
采用专业的第三方机构对排水口的水质进行监测,连续监测,不少于一周。
2、河湖水倒灌及地下水等外水入渗。
由城镇污水处理厂进水浓度、截流干管水位、提升泵站运行水位判定有无河湖水倒灌及外水入渗,通过降低地表水体水位的方式,逐一排查位于地表水体水位下的排水口,包括类别、形式、倒灌水量、外水入渗量等。
污水处理厂进水浓度
(1)检查2018年全年的进水水质,要求最大、最小及平均值;
(2)无上一年度数据或上一年度数据不全,提供连续一周的第三方监测数据。
截流干管水位判定
(1)旱季截流干管水位是满管还是半管,现场测量管径及水深;
(2)核实旱季地下水水位;
(3)核实旱季河道水位
地表水倒灌水量的确定
(1)采用专业的第三方机构对排水口的流量进行监测,连续监测,不少于一周,核查倒灌水量。
(2)采取降低地表水位的方法核查排污口的同时,对进入污水处理厂的水量及水质进行监测,核查进水量与降低地表水位前的数据进行对比。
排查地下水渗入量的确定
(1)地下水位高于截污管道时,采用专业的第三方机构对排水口的流量进行监测,连续监测,不少于一周,核查倒灌地下水水量。
(2)采取降低地表水位的方法核查排污口的同时,对进入污水处理厂的水量及水质进行监测,核查夜间无用水时进水量与水质变化的数据进行对比。
(3)有提升泵站的,可以通过核查提升泵站的水位变化确定地下水入渗量。
3、雨污水错接混接。
由沿地表水体雨水排水口旱天有无溢流、城镇污水处理厂雨天进水流量和浓度是否异常,判定城镇排水系统有无错接混接,排查雨污水管网,严查污水私接乱接、直接排入雨水收集口的经营性排水单位和个人。
污水接入雨水管道
(1)确定旱天雨水口排水口是否有溢流;
(2)第三方机构检测溢流水水质及水量;
(3)根据水质确定是地下水渗入溢流还是污水混接。
雨水接入污水管道
(1)雨天污水处理厂的水量水质与旱天的水量及水质;
(2)有提升泵站的,可以通过核查提升泵站的水位与旱天的对比确定雨水的混入量。
雨水管网排查
(1)旱季自排污口开始逐一检查上一个检查井,锁定排污口的接入位置;
(2)核查直接接入雨水口的经营性单位和个人
污水管网排查
(1)核查雨季是否有污水管道满管导致检查井溢流节点;
(2)确定一流的原因是雨水错接还是管道堵塞。
4、排水口雨天溢流污染。
由合流制污水溢流排水口有无旱天溢流及雨天溢流情况、合流制污水截流管旱天运行水位判定污水收集系统截流能力,排查合流制污水管道污泥淤积、地表水体水倒灌、外水入渗情况。
溢流污染的判别
(1)核查合流制污水溢流排水口有无旱天溢流及雨天溢流情况;
(2)第三方连续监测溢流量及水质。
合流制管道的截污能力
(1)测定截留式溢流井旱天运行水位;
(2)确定管道的截污能力
核查雨水管道管理
(1)现场核查雨水管道淤积情况;
(2)核查管养制度;
(3)检查管道清理周期及记录
地表水倒灌排查
排查地下水渗入
(1)地下水位高于合流制管道时,采用专业的第三方机构对排水口的流量进行监测,连续监测,不少于一周,核查倒灌地下水水量。
5、工业废水超标纳管。
由城镇污水处理厂进水污染物浓度情况判定有无工业废水超标纳管,逐一排查污水处理厂服务范围内接入城镇污水处理系统的工业企业纳管管位、排水方式、水质、水量。
工业企业应提交其内部排水管网竣工验收资料。
污水处理厂进水水质甄别
由城镇污水处理厂进水污染物浓度情况判定有无工业废水超标纳管;
排查方法要按照《城市黑臭水体整治——排水口、
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