IPO用工问题的各种类型及解决方案Word下载.docx
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终止用工,用人单位不向劳动者支付经济补偿。
非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。
《劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见》(劳社部发[2003]12号)规定:
用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费(其他保险以个人身份缴纳)。
可见,法律对于非全日制用工有很明确的规定,日常说的季节性用工、以及项目制用工,并不完全符合非全日制用工的规定。
大家经常把“临时用工”等同于“非全日制用工”,但是临时用工并不是一个法律用语,可能是劳务外包,劳务派遣,也可能是短期的劳动合同用工。
2.相关案例
翻阅了最近三年(2016年1月1日至今)过会的ipo项目,仅发现有一家过会公司存在大量的非全日制用工。
海特生物(300683)主营业务为生物制品(注射用鼠神经生长因子冻干粉针剂、注射用抗乙肝转移因子冻干粉针剂)、凝血酶和其他化学药品的研发、生产和销售。
子公司英山石斛主营业务为:
中药材种植、销售、预包装等。
子公司英山石斛存在临时用工情况。
英山石斛采用就近招聘当地农民,以非全日制用工方式雇佣临时工,工时价格在10-12元/小时左右。
2014-2016年,海特生物临时用工情况为:
297.25(当年平均工时[小时]/人)、125.98(当年平均工时[小时]/人)、210.66(当年平均工时[小时]/人)。
2014-2016年度,英山石斛临时用工情况如下:
注:
上述临时工工资均是通过银行转账,不存在现金支付工资的情况。
英山石斛临时用工总人数较少,薪酬总额较低,且逐年减少。
另外,临时用工平均工时也较低。
3.过会企业基本上不采取非全日制用工的原因
虽然非全日制用工是可以节约企业的成本,尤其是在公积金社保方面,但是很少企业会采取这样的用工方式,其原因主要有:
①企业真实经营一般不会采取这样的方式
非全日制用工要求每日工作时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过二十四小时,除收割,种植,灌溉,捕捞以及赶工期的基础性工作,如包装等,很少企业会采取这样的用工形式。
②流动性太大,不利于管理
非全日制用工基本上全部是低技术含量工种,而且易于当场进行质量检查的情况。
但反涉及技术含量以及工作质量不能立即检查的工种,采取这用的用工形式是不现实的,也会存在很大的安全隐患。
(二)劳务派遣
按照企业用工稳定性以及用工单位对员工的管理权限从小到大综合评价而言,此处本应该撰写劳务外包,但是为了更好的说明劳务外包,此处先撰写劳务派遣。
1.法律规定
《劳动合同法》第六十六条规定:
劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。
劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;
辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;
替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。
《劳动合同法》第六十三条规定:
被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
用工单位应当按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
第六十三条 【被派遣劳动者同工同酬】被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
《劳务派遣暂行规定》:
用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,不得超过其用工总量的10%。
法律对劳务派遣有明确的规定,劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性岗位,且数量不超过10%。
IPO过程中,大多数企业都论证了劳务派遣的数量,比例,以及岗位的临时性、辅助性或者替代性。
2.案例
①铭普光磁002902
截至2013年5月底,发行人不存在长期劳务派遣人员。
在元旦春节前后外地员工的返乡潮期间,以及泌阳铭普新设期间,发行人曾与劳务派遣公司签订短期合同,具体情况如下:
报告期内,发行人只在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者,且存续时间不超过6个月的岗位;
发行人就其在临时性、辅助性或替代性生产岗位上使用劳务派遣制员工的事宜已经职工代表大会审议通过,并在厂区内公示;
发行人劳务派遣制员工人数占发行人及子公司员工总数的比例未超过。
②广生堂300436
由于生产经营业务发展的需要,公司自2012年2月起开始通过劳务派遣方式招聘部分临时用工人员。
截至2014年9月30日,公司通过劳务派遣方式使用派遣员工87名,其中生产人员72人。
③垦丰种业
公司采用该种辅助用工的手段主要原因在于为优化公司人事管理,提高生产率,解决部分岗位人员流动性较大、用工不稳定的状况,同时也为了缓解公司集中季节性用工、临时用工的问题。
上述劳务派遣员工的工作内容为可替代性强、技术含量低,且为临时性的辅助性工作,符合公司实际的用工需求。
若公司不采取劳务派遣的用工方式也不会影响公司的正常生产经营,劳务派遣员工亦非核心岗位员工,公司生产经营稳定。
报告期内,发行人及其部分分、子公司存在使用劳务派遣用工的情形。
2016年、2017年、2018年,公司通过劳务派遣方式招募的用工人数分别为420人、425人和174人,占总用工人数比例分别为16.02%、16.60%、9.12%。
3.为什么劳务派遣是解决季节性、临时性用工最常见方法
IPO过程中,很多企业为了解决季节性、临时性用工最常用的方法就是通过劳务派遣,只所以这样,原因在于:
①法律规定明确,且规定合理,企业方便操作、执行
只在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者,且存续时间不超过6个月的岗位,且不超过10%比例,同工同酬等规定,规定明确、合理,既节约了企业成本,又有利于企业开展生产生活,解决经营人员短期匮乏问题。
②用人单位方便管理派遣员工
派遣员工是接受用人单位管理,遵循用人单位的各项规章制度,这有利于协同发展,减少管理成本。
而劳务外包,并无一定接受用人单位管理。
(三)劳务外包
法律对劳务外包除了资质有准入外,其实并没有像劳务派遣规定的具体,因此,是不是意味着拟ipo企业可以把很多人员进行劳务外包呢?
纵观案例,IPO过程中,劳务外包人员的数量大小、占收入的比例大小,占成本的比例大小会影响ipo的过会率。
但是,并不是说劳务外包的数量少,占比低就能过,而是要结合业务本身来看。
Ipo过会与否是一系列综合因素的结果,但就具体问题而言,除了合法合规,财务真实,更要从合理性去考虑。
(1)劳务外包金额、人员比例低,每年递减的案例
①日丰股份002953
报告期各期末,公司员工人数及劳务外包人数变化情况如下:
公司逐步减少劳务外包用工并招聘更多正式员工,剩余的少量劳务外包人员主要用于在公司出货量较大端子和插头加工工序产能不足时进行临时性补充。
报告期内,公司因采用劳务外包模式而增加的人工成本分别为234.02万元、600.48万元和78.84万元,占当期利润总额的比例分别为3.98%、8.22%和0.58%。
因此,公司采用劳务外包模式对经营业绩不存在较大影响。
②鑫广绿环603302
劳务外包环节主要发生在公司普废、电子拆解业务环节,公司将部分工作要求比较简单、所需劳动者人数经常有变动、人员流动性较大的工作内容,采用了劳务外包的方式。
劳务外包工作位于公司外场地和公司厂区内,为公司提供分拣、整理、装卸、拆解的服务。
报告期内,发行人劳务外包金额逐年下降。
③华兴源创688001
自2016年5月起,公司即尝试采用劳务外包的形式来调节季节性、突发性用工需求对公司生产经营的影响,目前劳务外包占营业收入的比例基本趋于稳定。
以上三个案例,虽然用劳务外包解决了用工短缺问题,但是都基本上遵循了每年递减,且占收入,成本比例,以及总人数比例低的原则。
(2)劳务外包人员比例高的案例
①文科园林002775
公司是一家综合性园林绿化企业,提供从园林景观设计、绿化苗木供应到园林绿化工程施工、园林养护的产业链一体化园林绿化服务,目前主要以地产园林和市政园林的绿化工程施工及园林景观设计业务为主。
公司园林绿化工程施工收入占到其收入的95%以上。
公司的外包模式为:
通过与具有相关资质的劳务外包公司(包括劳务分包公司、劳务派遣公司)签订《劳务分包合同》或《劳务派遣协议》,将工程施工中的劳务作业通过具有资质的劳务外包公司,交由施工队伍进行施工。
施工队伍在公司项目部人员的指导下进行施工作业。
公司劳务外包方式一般为包工不包料即单包工模式,由公司负责提供全部施工材料。
劳务工主要在公司项目质量、技术等管理人员的指导下进行劳务作业的实施,其主要涉及工种为:
土建工、铺装工、水电工、绿化工等。
根据公司对工程施工项目劳务用工量的经验,不同施工项目规模所需的劳务用工量如下表所示(公司收入9亿左右):
按照公司9亿收入算,如果2000万的合同需要18000工作日,则9亿收入大约需要(90000/2000*18000)/365=2219。
也就是说,公司每年的劳务外包人员大约为2219人。
按照2014年劳务外包金额12,227万算,则2014年劳务外包人员工资年均5.5万,符合当年园林绿化土建工、铺装工、水电工、绿化工等的工资水平。
公司2014年末人员为789人,查阅公司人员结构知悉,公司大专以上学历接近80%,故可推测出园林真正的施工人员,主要为外包人员。
综上,公司每年外包人员数量为其员工的3倍左右。
同行的乾景园林603778招股书披露:
近几年来劳动力成本亦增长迅速,临时聘请工程项目人员存在一定困难,报告期内公司用工方式由前期以临时聘请工程项目人员为主逐渐向与有资质的劳务公司签订劳务分包总合同方式转变;
报告期内各期公司劳务分包成本占工程施工成本分别为4.40%、10.26%和9.60%。
可见,园林行业大量劳务外包是没有问题的。
同理,建筑类企业劳务外包比例也是很大,比如重庆建工600938,其外包人员是公司人员的8-10倍。
根据资料显示,重庆建工2013年度、2014年度、2015年度和2016年1-6月本公司及本公司子公司通过劳务分包商提供的用工人数分别为12.37万人、10.56万人、11.21万人和10.20万人,。
2013年、2014年、2015年及2016年1-6月本公司通过劳务分包商提供的用工人员成本费用分别为84.47亿元、76.05亿元、82.22亿元及37.72亿元。
而重庆建工截至2016年6月30日、2015年12月31日、2014年12月31日和2013年12月31日,在册员工人数分别为14,719人、14,667人、15,181人和15,642人。
②利通电子603629
发行人主营业务为应用于液晶电视等液晶显示领域的精密金属结构件、电子元器件的设计、生产、销售,主要产品包括
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