红河州财政局2011年度工作评议自查报告Word格式文档下载.doc
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红河州财政局2011年度工作评议自查报告Word格式文档下载.doc
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多年来,局机关及各科室每年受到党委政府和上级财政部门表彰奖励30多项。
并受到中央电视台、云南电视台和红河电视台的头条新闻播报。
如,多次荣获目标责任考核、党风廉政建设考核、人民代表、政协委员建议、信息工作、提案答复办理、州委政府督办、社会治安综合治理、安全生产、扶贫开发、中低产田改造、农业综合开发、普法、计划生育、农村综合改革、国防动员工作等多项奖励,其中机关目标、党风廉政、信息工作、等连续9年获一等奖。
(一)依法行政,依法理财,切实加强财政科学化管理。
多年来,州财政局在努力提高干部职工自身素质的同时,更加注重做好行政法规和财政法律法规的运用工作,努力营造良好执法氛围。
在全国开展的
“五五”普法检查评比中,红河州财政局被中宣部、司法部、全国普法办授予
“全国
‘五五’普法先进集体”光荣称号。
一是强化依法理财,树立法制意识。
在预算管理过程中严格按照《预算法》和《预算法实施条例》的规定,依法安排财政收支预算,严格预算管理报批程序,自觉接受州人大及其常委会和审计机关的监督检查,规范财政预算管理,强化依法理财观念,把全州的财政工作纳入了法制化、科学化管理轨道。
二是强化政务公开,打造阳光财政。
在州机关率先开展“一网二有三挂四上墙”工作(“一网”即红河财政网;
“二有”即有举报箱、举报电话;
“三挂”即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;
“四上墙”即机构一览表上墙、办事程序上墙、工作人员在岗情况上墙、联系电话上墙),在红河财政网站、报刊和局政务公开栏公布本机关行政执法依据、行政许可事项的办理条件、工作职能、服务对象、办事依据、办事程序等相关内容,促进政府信息公开工作有效开展。
三是强化内控管理,健全内控机制。
为确保财政资金的安全有效运行,使用好纳税人的每一分钱,我局先后出台了《红河州财政资金拨付管理暂行办法》、《红河州财政国库资金调度管理暂行办法》、《红河州州级部分专款切块安排到县办法》等办法制度,进一步细化明确了经费管理科室的岗位职责分工,严格预算指标管理,严格资金审核、拨付程序,强化会计核算反应监督,完善预算拨款对账制度,建立科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理运行机制,提高了财政资金安全运行效率。
四是强化预算约束,树立平衡理念。
按照“抓规范、建机制、硬措施、强法制”的理财原则,加强财政资金监管,严格执行收支预算和定员定额开支标准,提升预算管理绩效。
按照“抓增收、控支出、保重点、压一般”的理财思想,调整优化支出结构,统筹安排拨付财政资金,科学合理调度财政资金保增长、保民生、保稳定,强化预算约束,压缩不符合公共财政范畴的支出,保证全州预算收支平衡。
(二)务实高效,勤奋履职,全力支持红河新发展。
2008年以来,州级财政部门在州委、州政府的坚强领导和州人大及其常委会的依法监督下,积极贯彻中央、省、州扩大内需、保增长、保民生、保稳定、促发展的决策部署,认真落实积极的财政政策,竭尽全力发挥财政职能作用,努力增收节支,认真执行国家的各项方针政策及州委、州人大、州政府和上级财政部门的决定,务实高效,勤奋履职,深化财政改革,强化财政监管;
按照生财有道、聚财有度、理财有方、用财有节的理念,管好用好财政资金,有力地支持了红河新发展。
2008年,全州财政总收入完成1,293,620万元,比上年增长14.7%,增收165,671万元;
地方财政一般预算收入完成451,396万元,比上年增长19.7%,增收74,280万元;
地方财政一般预算支出1,073,458万元,比上年增长30.9%,增支253,663万元。
2009年,全州财政总收入完成1,402,948万元,比上年增长8.5%,增收109,328万元;
地方财政一般预算收入完成520,397万元,比上年增长15.3%,增收69,001万元;
全州地方财政一般预算支出完成1,376,466万元,比上年增长28.2%,增支303,008万元。
2010年,全州财政总收入完成1,602,598万元,比上年增长14.2%,增收199,650万元;
地方财政一般预算收入完成612,237万元,比上年增长17.6%,增收91,840万元;
地方财政一般预算支出完成1,694,222万元,比上年增长23.1%,增支317,756万元。
2010年财政收支首次扭转了分税制财政体制以来收大于支的局面,实现支大于收91,624万元。
2008年以来,财政收支均超额完成了州人代会通过的目标任务,有力地支持了红河经济和社会事务各项事业的发展。
今年1-4月,全州财政一般预算收入完成68.3亿元,同比增长44.1%;
地方一般预算收入完成23.2亿元,同比增长42.7%;
一般预算支出完成40.4亿元,同比增长53%。
三年来,全州经济建设累计支出160.13亿元(含贷款安排支出),重点支持交通、水利、城市基础设施建设、国土整治、节能环保等公益性基础设施建设;
支农累计支出56.1亿元,重点加大对扶贫、整村推进、异地开发、农村能源、人畜饮水、农业产业化发展、特色农业、畜牧产业、村容村貌整治、“数字乡村”、发展农村经济、林权制度改革、农业产业结构调整等项目的扶持;
行政政法累计支出83.9亿元,其中一般公共服务支出60.2亿元;
公共安全支出23.7亿元,保证了州委、州政府决定的重点支出及人员机构正常运转的需要,促进了社会和谐稳定;
社会保障和就业累计支出64.7亿元,重点支持农村、城市最低生活保障困难群众生活救助等社会保障体系建设;
医疗卫生支出35.9亿元,重点支持了农村公共卫生体系建设,疾病防治、新型农村合作医疗、城市医疗救助、医疗卫生体制改革、基本医疗保险等医疗卫生体系建设;
教科文累计支出85.3亿元,重点支持农村义务教育“两免一补”、校安工程、教育经费保障、农村基层文化设施、文化产业、广播电视“村村通”工程、农业科技推广、农业科技服务等教科文体系建设。
一是完善部门预算编制改革。
进一步建立健全科学、合理的定员定额标准体系,不断提高部门预算编制水平质量,增强预算编制透明度,不断健全预算编制方法,增强预算编制的科学性、规范性,全州纳入部门预算编制的部门达996个,占全州预算单位的100%。
二是深化财政国库管理制度改革。
加强国库管理制度建设,不断扩大改革单位面和改革资金范围,切实解决改革中遇到的各种困难和问题,全面实现单一账户管理。
全州纳入收入收缴改革的预算单位已达1,948个。
全州纳入国库集中支付改革的预算单位已达3,169个;
三是全面推行“乡财乡用县监管”财政管理模式。
全州132个乡镇按照“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的新管理模式运行,建立了乡镇财政预算管理办法、乡镇预算外资金管理办法、乡镇专项资金管理办法、乡镇财政票据管理办法、乡镇政府采购管理办法、乡镇财政资金运行操作规程等制度办法。
四是完善政府采购制度。
三年来,州本级集中采购预算资金56,696万元,实际支付采购金额54,467万元,节约资金2,228万元,节约率达3.93%,节减了单位采购成本和财政资金;
五是深化州级财政专项资金切块到县的预算管理改革。
州级专款切块到县,一方面促进了县级争取上级资金补助的积极性,另一方面杜绝州级专款在分配使用过程中被州级部门挤占、挪用现象的发生,进一步规范了州对县市专项补助资金的管理,有利于争取上级转移支付补助,也有利于促进资金使用效益的提高。
三年来,州级财政切块到县的专项资金达72,911万元,平均每年达24,304万元。
六是争取上级转移支付补助不断增加。
2008年全州共争取上级财政各项转移支付补助(含专项)546,742万元,比上年增长38.5%,增加151,936万元。
2009年全州共争取上级财政各项转移支付补助(含专项)795,758万元,比上年增长45.5%,增加249,016万元。
2010年全州共争取上级财政各项转移支付补助(含专项)1,003,058万元,比上年增长26.1%,增加207,300万元。
七是积极支持企业解困发展。
三年来,州级财政安排企业技改贷款贴息、工业产业培植、工业项目奖补、园区基础设施建设资金4.7亿元,争取到省县域经济发展财政奖补资金和工业园区扶持发展资金4.03亿元,执行税收优惠政策,办理退税支持企业扩大再生产资金4.1亿元。
八是加大财政资金的跟踪问效力度。
积极开展重大项目财政投资评审和民生资金绩效评价试点工作,不断扩大投资评审和评价规模和范围,提高财政资金绩效评价的覆盖面。
三年来,共对涉及农业、水利、教育、社保、扶贫、交通等领域的46个专项财政支出开展了投资评审和绩效评价,涉及项目资金总额34.1亿元,投资评审和绩效评价减省项目资金1.25亿元,纠正了违规违纪使用财政资金的问题,促进提高了资金使用效益。
(三)执行人大决议,增强人大意识,切实支持人大代表履职。
一是认真执行州人大批准的财政预算。
2008年,全州完成财政总收入为年预算数的102.7%;
完成地方财政一般预算收入为州人代会批准预算数的101.4%;
完成地方财政一般预算支出为州人代会批准预算数的113.9%。
2009年,全州完成财政总收入为年预算数的102.7%;
完成地方财政一般预算收入为州人代会预算数的104.8;
完成地方财政一般预算支出为州人代会批准预算数的118.7%。
2010年,全州完成财政总收入为年预算数的102.1%;
完成地方财政一般预算收入为州人代会批准预算数的102.3%;
完成地方财政一般预算支出为州人代会批准预算数的114.4%。
三年来,财政收支均超额完成了州人代会批准的预算任务,较好地执行了州人大及其常委会通过的决议,决定。
二是高度负责,认真办理代表建议、意见。
从2008年十届一次会议以来至2010年,3年来州财政局共办理“两会”建议、提案115件(建议45件,提案70件),办理结果为A类的有43件(建议20件、提案23件),占办理结果的37.39%;
办理结果为B类的有15件(建议4件、提案11件),占办理结果的13.04%;
办理结果为C类的有25件(建议7件、提案18件),占办理结果的21.74%;
办理结果为D类的有32件(建议14件、提案18件),占办理结果的27.83%。
面商方式为直接见面的有115件,直接面商率为100%。
面商结果为满意的115件,满意率为100%。
建议、提案内容主要涉及财税体制改革、财源建设、产业发展、项目配套资金、基础设施建设、农林水利、就业及社会保障、医疗卫生、教科文、国有资产管理、公务员津补贴和事业单位绩效工资改革、职工住房补贴等方面。
州财政局不仅办理
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