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安全文明生产第一责任人：

安全文明生产直接责任人：

技术负责人

安全文明领导小组

后勤部门兼职安全员

三防领导小组

安全文明QC小组

专职安全员

三防执行小组

抢险突击队

物资部门兼职安全员

机电部门兼职安全员

工程部门兼职安全员

治安部门兼职安全员

现场物资安全负责人

库存物资安全负责人

机械设备安全负责人

电气设备安全负责人

消防安全负责人

保安安全负责人

各工区安全负责人

四、安全生产责任制

建立、健全各级各部门的安全文明生产责任制，责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

总、分包之间必须签订安全生产协议书。

1、安全生产制度总则

严把入场教育关，建立作业人员“三级安全教育”档案。

进场作业人员必须经过入场教育，熟悉施工现场，熟悉本工程施工特点，熟悉本工种的安全操作规程和项目有尖安全管理规定，使其提高安全技能，增强安全意识，减少人的不安全因素。

现场管理人员明确各自的安全职责，即管生产必须管安全，工长作为本工种安全生产直接责任人，对本工种的安全生产负直接责任，安全监理员对现场安全生产负监督责任。

每次单项作业前，各工长应根据工作环境及工序的施工特点，对班组进行有针对性的安全技术交底，并督促班组落实。

工长的书面安全技术交底应在作业开始前交质安组一份，便于质安组安排组员作出有重点的监督检查，避免工作的盲目性。

班组应将安全技术交底完整及时地传达给工人，并根据工人的技术和身体状况安排作业。

安全管理人员、工长和班组长在施工过程中应经常进行检查，对危险性较大的施工部位做重点检查，发现问题必须暂停施工，并及时处理，或报项目领导安排其它有关管理人员安排整改，严禁冒险作业。

管理人员违章指挥，执行者有权拒绝，强令工人冒险作业的，一经发现，将重处理。

在施工过程中发现存在对自己有危害的不安全因素，任何人均有权拒绝继续作业，并向工长或安全管理人员报告，要求解决；

任何管理人员均有义务协助工人搞好安全生产而不得以不归自己管辖为理由推脱。

坚持班组安全活动制。

班组进行班前安全活动主要是对前段时间本班组安全生产情况的总结及下阶段要注意问题的提醒，活动要力求结合实际，讲求实效。

活动要有书面记录，便于查阅。

新进企业工人须进行公司、项目部和施工队的三级教育。

工人变换工种须进行新工种的安全技术教育。

工人应掌握本工种操作技能，熟悉工种的安全技术操作规程。

认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。

施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

分部分项工程安全技术交底，受交底者履行签字手续。

2、现场管理人员安全责任制

项目经理作为工程的安全生产第一责任人，对工程施工过程中的安全生产要领导责任。

负责贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

结合工程特点及施工全过程情况，组织制定本项目安全生产管理办法，并监督实施项目经理安全生产责任制规定的职责。

安全监理员作为安全生产的监督者，应作好安全生产的宣传教育和管理，贯彻执行有关劳动保护法规；

总结推广安全管理的先时经验；

深入施工现场了解安全生产情况；

参与审查施工方案和编制安全技术措施计划；

参与对新工人、老工人的安全教育和考核；

督促工长对工人作好安全交底；

巡视现场，及时发现隐患，对责任人发出整改通知书并督促整改；

进行工伤事故统计、分析和报告，增加事故的调查和处理。

工长作为施工队安全生产直接责任人，对工人的安全生产负直接责任，对参与施工的工人进行安全技术交底工作，督促班组在施工过程中正确使用个人防护用品，正确使用电动工具；

教育班组及时恢复安全防护，保证防护有关班组的安全生产情况，组织班组进行班组安全活动；

解决班组在工作中遇到的问题；

督促班组按照交底要求采用正确的方式施工并作好工完场清。

安全员作为综合队安全生产直接责任人，负责对参与施工的工人进行交底工作，督促班组在施工过程中正确使用个人防护用品，及时恢复安全防护有效；

检查班组的安全生产情况，组织班组进行班组安全活动；

督促班组正确使用机械和电器；

解决班组在工作中遇到的安全方面的问题；

督促班组作好工完场清，防止发生高空坠物。

机械管理员作为机电队安全生产直接责任人，对管辖范围内的各工种工人的安全生产及本工程的所有机械、施工用电的安全负直接责任。

负责对参与主体施工的机电队进行安全技术交底工作，督促班组在施工过程中正确使用个人防护用品；

解决班级在工作中遇到的安全问题；

督促班组加强对设备的检修保养工作，保证本工程的各种大小型机械、电动工具运转正常。

3、安全管理奖罚励规定

对发现重大事故隐患并及时报告和采取有效措施，避免重大伤亡事故的有功人员按公司规定进行奖励。

劳动保护、安全生产上有新发明或提出合理建议者按规定奖励。

质安组对项目所管理的施工班组进行一次安全生产考评，对违章次数最多，发生未遂事故最多的班组进行处罚；

对安全生产工作做得好的班组则给予相应的奖励。

五、安全达标监控系统

本着安全第一、预防为主的方针，建立以组织保证、工作保证、制度保证的安全生产保证体系，对本工程实施开工前、施工过程和收尾阶段进行全程安全检查，并使之处于受控状态。

1、组织保证

（1）建立健全安全管理组织，成立以项目经理为安全第一责任人，生产副经理、总工程师为安全生产直接责任人的安全生产管理领导小组。

项目部设专职安全工程师，各作业队设安全员，各作业点设安全监督岗。

（2）在项目部成立以项目经理、生产副经理、总工程师为首的安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，定期进行安全检查、召开安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动项目部全面安全管理工作的深入开展。

2、制度保证

（1）完善各项安全生产管理制度，针对各部位、各工序、各工程的各自特点制定相应的安全管理制度，如安全教育制度、安全检查制度、事故分析报告制度、安全奖惩制度等，并由各级安全组织督促检查，加以落实。

营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。

（2）坚持每周不少于两小时的安全教育，由安质部长或安全工程师针对当前施工项目，结合相关现行规范、规程，上好安全技术课。

（3）对特殊工程必须经专业培训、考试合格后持证上岗操作。

（4）进入施工现场必须佩戴安全帽等必备安全防护用品。

3、责任保证

建立安全生产岗位责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，项目部与各作业队、各作业队与各班组层层签定安全包保责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。

群众监督

思想政治工作

生产指挥

安全技术

安全生产管理

项目经理部安全管理组

专业管理检查保证体系

现场监控

意识行为控制

生产节律控制

联保互保责任制

安全员责任制

班前安全交底

安全技术劳动保护

现场作业

现场防护

公司安全管理部

项目经理部

安全教育

开封市安全生产管理部门

现场安全检查

反馈安全生产情况、改进安全生产制度

达到安全生产目标

建设管理单位

六、实现安全目标的技术措施

安全是生产得以正常进行的前提，安全教育是安全管理的重要环节。

安全教育的目的是提高全员的安全意识、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。

施工作业环境差，生活条件差，参与施工的作业人员大都是民工，安全意识淡薄，安全素质较差，为使他们掌握安全技术知识和安全操作技能，端正对安全生产的态度，结合实际工程实际情况，制定以下安全教育制度。

（一）安全教育的程序及形式

新工人进场前，必须接受三级安全生产教育和现场防火安全教育，即:

公司组织的安全生产基本知识、法规、法制教育；

项目进行的现场规章制度和遵章守纪教育；

班组进行的本工种岗位安全操作规程及班组安全制度，纪律教育；

施工现场防火救火基本知识。

项目进行的安全生产教育由劳资员组织，项目领导、工长、有关安全管理人员参加，班组安全教育则以班前安全活动为主要形式。

（二）安全教育的内容

1、对项目管理人员

安全组织计划与安全职责；

国家与地方劳动保护法规、规章和制度；

提供安全的施工条件，做好有针对性的安全交底工作；

施工工艺标准和安全措施以及与安全管理有关的行为科学知识。

2、对工人的安全制度

（1）本工程的安全特点和施工安全基本知识；

（2）本项目的安全生产制度、规定和注意事项；

（3）本工程的安全技术操作规范；

（4）个人防护用品的正确使用；

（5）建筑工地防火的基本要求；

几种常用火器材的使用方法讲解；

（6）现场消防水源的位置及管理办法；

（7）发生电器火灾扑救应注意的问题：

首先要切断电源，然后用干粉或二氧化碳灭火器扑救，切不可用水和泡沫灭火器。

3、从事特种作业的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术协调，并经考核合格，持证上岗。

（三）班组安全活动制度

1、班组是生产作业的基本单位，是企业完成各项经济指针的直接实现者。

班组能保持安全生产的局面，决定着企业的安全生产形式，搞好班前安全活动是进行班组安全管理体制的重要手段。

为此，对班组安全活动作出以下具体规定：

2、现场各施工班组每周至少必须组织进行一次班前活动，活动必须有书面记录。

3、总结本班组一周生产情况，向班成员通报本周发生的未遂事故及存在的安全隐患，以避免类似事件的再次发生；

4、学习本工种安全技术操作规程，讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作技能；

5、如何正确使用个人防护用品，做好个人防护用品的检查；

6、如何正确使用本工种的施工机具，及时识别存在的隐患；

7、进行作业和危险预测，在班长说明当天的工作任务和要求后，全体班组成员共同讨论，以确认当天的作业场所和作业过程有无危险，应该怎样才能防止事故发生；

8、讨论如何作好共同作业中的配合，保证整体作业中的安全。

9、各工长及质安部门应督促班组搞好班前安全活动，班前安全活动记录每月下旬交质安组查阅，对不进行班前安全活动或对班组活动记录敷衍了事的，安全员对当月结算单有权不予签字，并要按有关规定进行处罚。

（四）现场安全用电

1、现场配电主线执行三相五线制，其具体措施如下：

2、现场设总电箱。

电箱应有门、锁、色标和统一编号，电箱内开关电器必须完整无缺，接线正确，各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物、箱体不得歪斜；

电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定；

电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级配合；

配置电箱应高设总熔丝、分熔丝、分开关。

配电箱的开关电器应与配电线或开关箱——对应配合，作分路设置，以确保专路专控；

总开关电器与分路开关电器的额定值、动力整定值相适应。

3、主线走向原则：

接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用电设备，运输方便。

不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设有火灾隐患的场所。

4、现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护“三级”保护措施。

5、机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。

6、照明使用单相220V工作电压，室内照明主线使用单芯2.5mm2铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不底于2.5m，每间（室）设漏电开关和电闸各一只。

7、严禁用金属丝来代替电熔丝。

8、在通电投入使用前，必须按临时施工用电组织设计的要求对变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施进行检查、验收，合格后投入使