应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案乡镇.docx
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应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案乡镇
应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案
(乡、镇)
根据省、市《应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》、《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》以及《县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》等规定,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持常态化疫情防控与应急处置相结合,清醒认识疫情防控长期性、严峻性、复杂性,始终绷紧疫情防控这根弦,以更大的努力、更有力的措施,抓紧抓实抓细统筹疫情常态化防控和经济社会发展各项工作,把握机遇,乘势而上,努力提升治理能力和水平,全方位推动高质量发展超越。
二、工作目标
进一步巩固当前我镇疫情防控持续向好的形势,强化底线思维和风险意识,对我镇防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。
以问题为导向,抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,切实做好应对新冠肺炎疫情防控的各项准备,力争不发生本土病例,及时发现和有效处置输入病例和散发病例,严防聚集性疫情,不断巩固和发展我镇来之不易的疫情防控成果。
三、工作措施
(一)健全完善指挥体系。
坚持常态化疫情防控与应急处置相结合,进一步健全完善疫情防控指挥体系。
1.坚持防控指挥体系不变。
抓紧完善与疫情防控形势相适应的工作机制,进一步强化监测预警、风险防范、防控救治、信息发布、交通管控、社会稳定、物资保障等方面的工作,针对疫情不同风险等级和响应级别,提出应对处置意见和方案,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。
2.调整充实防控工作专班。
在领导不变、组织不变、机制不变的前提下,常态化期间,专班人员由卫计办工作人员担任,指挥组设在镇卫计办公室。
充分保持防控力量,做到防控思想不松、力度不减、队伍不散,并督促指导各行业各单位落实落细疫情常态化防控措施,推进常态化防控机制有效运转。
(二)强化监测预警报告。
充分利用大数据和人工智能技术,加强公共卫生相关数据汇聚共享,多渠道开展监测和多点触发预警,及时发现疫情线索,发挥社区(村居)疫情防控主阵地作用,实施精准排查,落实“四早”要求。
1.医疗机构监测报告。
规范设置发热门诊,发热门诊要设置“三区两通道”和相对宽敞的空间,原则上能够满足患者挂号、收费、化验、影像检查、医疗处置、取药在该区域独立完成,规范院感、诊疗布局,完善就诊管理。
医疗机构发热门诊要落实查验健康码,加强患者流行病学史询问,做好规范诊断排查。
2.重点单位监测报告。
督促学校和托幼机构、餐馆、农贸市场、宾馆等重点场所要落实主体责任,做好机构内人员及从业人员健康监测,每天检测体温,观察询问,及时发现发热、干咳、腹泻等可疑症状人员,及时送至定点医疗机构发热门诊进行诊断排查。
社会事务办、残联、司法所、综治办、教育办、经济发展服务中心、农办等要落实主管部门责任,督促指导落实所属机构疫情监测和报告工作。
3.村(社区)监测报告。
各村(社区)要明确责任人,组织卫生服务人员、驻村(社区)民警、网格员等,主动开展巡查搜索。
镇防控工作指挥部(领导小组)要汇总分析疫情线索,及时分类信息,推送至相关村(社区)进行核实。
对发现疑似症状人员,要及时将其规范送至医疗机构发热门诊诊断排查。
4.流动人员监测报告。
公安派出所要落实宾馆入住旅客体温监测措施,设置留观区。
发热等疑似症状人员,要及时转送到医疗机构发热门诊进行诊断排查,并报告镇防控工作指挥部,做好相关场所、交通工具卫生消毒等工作。
5.拓展公众疫情报告渠道。
利用政府微信平台和村(社区)微信公众号公布政府服务热线以及疫情举报电话,确保疫情信息线索能第一时间上报。
镇疫情指挥部负责核实信息真实性,如属实应及时上报市疫情指挥部,做出快速响应处置。
(三)强化核酸监测检测。
各村(社区)要切实发挥核酸检测支撑作用,落实属地责任。
用人单位要落实主体责任,组织本单位重点人群落实“应检尽检”措施。
行业主管部门要落实管理、指导责任,督促落实本行业重点人群“应检尽检”措施。
监管部门要将“应检尽检”措施落实情况纳入监管工作内容,监督用人单位落实重点人群“应检尽检”。
1.落实8类重点人群“应检尽检”。
对“密切接触者,境外入石人员,发热门诊患者,住院患者及陪护人员,医疗机构工作人员,农贸市场从业人员,学校教职员工,公共场所服务人员”8类重点人群要做到“应检尽检”,并根据不同情况定期检测。
(1)镇卫计办负责协调各村(社区)组织密切接触者、发热门诊患者、境外入石人员、重点疫区入石人员检测工作。
(2)公共场所服务人员检测工作由各行业主管部门负责指导、监督用人单位落实。
镇文化服务中心负责组织旅游景区、开放公园、公共图书馆、文化馆(站)、影剧院、娱乐场所(含游艺厅、歌舞厅等)、网吧、星级宾馆酒店、体育场馆、健身服务等场所服务人员检测工作;镇经济发展服务中心负责组织非星级宾馆酒店、商场、超市、农贸市场、餐饮场馆、集市等场所服务人员检测工作。
2.强化冷链食品核酸监测。
镇经济发展服务中心要协调配合镇市场监督所会同市农业农村局、商务局、交港局、卫健局等部门,加强对市场流通的冷链食品日常抽检,对重点疫情国家进口及高中风险地区冷链食品进行新冠病毒检测,加大抽检量,全面排查风险隐患。
3.强化经营场所外环境核酸监测。
农贸市场、批发市场、商超、冷冻冷藏库房等经营单位要落实好经营场所外环境(含食品)每周至少一次的日常核酸监测。
市市场监管局、商务局等部门要按照职责分工,做好辖区食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型超市、餐饮企业的排查摸底和监督抽检工作。
镇农办要重点加强屠宰场所(含冷库)疫情防控措施落实的监督检查。
镇卫计办、经济发展服务中心要配合市疾控中心定期对农贸市场等重点场所外环境(含食品)进行抽检,对监测检测落实情况进行效果评估,并加强专业指导。
(四)加强中高风险人群管理。
要健全完善镇公安派出所、边防所、综治办、农办、卫计办等部门协作联动机制,加强对境外和高中风险地区入(返)石人员排查、核实、管控,严防疫情输入。
1.加强入境人员管控。
实施境外人员从“国门”到“家门”的全程闭环管理。
(1)镇侨联等部门要掌握海外乡亲归国人员动态情况,做好本地侨胞、在外留学生、海外确诊治愈后出院患者等稳定在当地工作。
(2)镇公安派出所、边防所、综治办、农办等部门要加强陆路、海上口岸非法入境的入石人员管控,有效防范疫情输入。
(3)镇防控工作指挥部要组织对目的地为我镇的入境人员,严格对其实施集中隔离医学观察“14+7”天的措施。
入境目的地为我镇的入境人员在外地解除14天集中隔离后,按市外事组有关信息推送情况,及时跟踪,并按上级规定落实7天集中集中隔离措施。
2.加强高中风险地区入(返)石人员管控。
镇疫情指挥部(卫计办)要加强国内高中风险地区相关信息的收集分析,根据各省发布情况,第一时间启动高中风险地区入(返)石人员排查追踪,同时追溯14天人员情况,排查情况及时汇总报告市防控工作指挥部。
并协调各工作点、各村(社区)组织对高风险地区入(返)石人员严格实施集中医学观察14天;对中风险地区入(返)石人员严格实施居家医学观察14天。
3.强化村(社区)精准防控。
各村(社区)要落实属地责任,按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理,充分发动群众对辖区新进人员实施精准摸排,确保不漏一人。
强化“大数据+网格化”管理,采取村(社区)分片包干,责任到人,完善入境人员健康管理信息系统,落实口岸入境、高中风险地区入(返) 石人员信息登记和健康跟踪管理,对相关人员及时发放健康告知书,开展健康状况问询,查验“八闽健康码”等。
督促居家医学观察对象落实“一人一间”、不外出等措施要求。
村(社区)严格落实人员健康等相关信息申报制度,及时主动报告本辖区有近14天高中风险地区入(返) 石人员信息,并规范处置。
依法追究瞒报、谎报健康信息的人员责任,发现偷私渡非法入境人员要及时向镇公安派出所报告。
(五)强化重点公共场所疫情防控。
各类公共场所要加强“验码、测温、不聚集、戴口罩”防控措施。
除此之外,镇经济发展服务中心、市场监督所要督促商超、集市、农贸市场等生活人员密集场所落实清洁消毒、通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施。
镇经济发展服务中心、文体服务中心、公安派出所等部门要督促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。
镇市场监管局要督促餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离,严格控制聚集性桌餐,避免聚集性排队等待,提倡分食就餐。
镇文体服务中心、规划服务中心要督促开放式公园、景区等通过控制景区人员流量,实行游客分时段间隔入园等措施,其中景区游客接待量不得超过最大承载量30%,A级旅游景区不超过50%,尽量减少和避免人员聚集;镇文体服务中心对KTV、电影院、游艺厅、网吧等密闭式娱乐休闲场所要严格落实人员健康监测、限制人员数量和停留时间、通风消毒等措施。
(六)做好应对疫情准备。
要继续坚持前期有效经验做法,落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”“四早”措施,及时有效阻断疫情传播,按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,全力做好医疗救治等工作。
立足秋冬疫情防控需求,配合上级做好核酸检测、专业队伍、备用医院、隔离场所、医疗物资各项准备,在9月底前做到秋冬季疫情防控人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位,做到有备无患。
1.隔离场所准备。
根据疫情防控需要,镇防控工作指挥部要提前准备具备隔离条件的场所,分别作为密切接触人员、入境人员隔离场所。
根据不同疫情规模,准备足够的、符合标准的集中隔离场所,原则上1名本地确诊病例(无症状感染者视同确诊病例)需要准备100间房间,要足额配备集中隔离场所医务人员、社区工作人员、公安干警、服务人员等,保障集中隔离场所日常安全和健康管理。
要组织技术部门对隔离场所空调、通风设备设施进行技术评估和检查,每个房间空调和新风应独立设置或通过控制达到不互串通(房间与房间,房间与厅堂、走廊等)。
2.流行病学调查和消杀准备。
(1)建立市及以下流调协查制度。
按照以专业人员为主、其他人员为辅的原则,组织疾控、社区等基层工作人员建立流行病学调查行动小组,必要时,镇公安派出所要派员协助配合。
按每个镇(街道)至少1个小组、每组不少于3人的标准准备,按照每村(社区)3-5人规模储备流调协查员,建立人员名册、联系电话、微信、QQ群。
一旦需要流调协查员参与,保证随时可以加入。
(2)有序开展环境消杀。
每村(社区)按照3-5人标准,组织环卫工人或卫生保洁人员,做好社会面外环境消毒杀虫工作,也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。
3.医疗物资储备。
根据人口数量、既往消耗量、辖区生产能力等因素,科学合理进行医疗物资储备,按照既往疫情高峰期30天使用量进行储备。
镇宝盖社区卫生服务中心要加强本单位医用物资的储备,要配齐急救、抢救、监护、检测等仪器设备,做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储备工作,建立物资储备清单,实行物资设备动态储备,确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求。
提前做好既往疫情高峰期60天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。
4.生产、生活运行保障准备。
根据疫情防控工作需要,第一时间启动疫情防控物资联合保障机制,积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。
要结合实际,做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城市运转等各类“停不得”企业生产运行保障工作,储备必要的实物物资,特别要做好疫苗、药品、试剂和口罩、防护服等医用防护物资以及产能、原辅材料的储备,确保供应链畅通,做好人员、资金、煤电油汽运等保障;及时启动能源供需形势监测,加强运行调度,按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原则,全力做好能源安全供应保障。
5.开展培训工作。
要组织做好村(社区)工作人员防控知识的培训,
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