窨井危害应急预案文档格式.docx

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导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电

站和发电厂电气部分）》、《工业企业设计卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限

值》、和《中国石化重特大事件应急预案（2008）》及相关的法律、行政法规，制定本

预案。

2危险性分析、可能发生的事件特征及预防措施

2.1危险性分析、可能发生的事件特征

窨井有关的危害有缺氧、空气污染或存在易燃气体。

接触危害物质的主要途径是

经呼吸道吸入。

此外，也可经皮肤吸收及食物进入人体。

集水井、竖井内会出现硫化

氢和一氧化碳的危险。

2.2预防措施

a）普光供电项目部接到普光气田生产服务中心应急指挥中心发布的窨井作业危

害的告知；

b）各基层单位接到通知后，立即组织人员处于待命状态；

c）对窨井和重要设备设施加强防护；

d）及时配备个人防护用具，定期检验检测；

e）严格执行进入窨井作业票证制度

f）加强物资储备的管理、检查和维护，确保应急物资完好。

3分级

3.1分级

3.1.1符合下列条件之一的，为普光供电项目部级事件。

a）发生窨井作业伤害事件，并出现重伤1人以上；

b）因窨井作业危害事件引起一般群体性影响的

c）普光供电项目部有关部门经危害分析、风险评估确认的普光供电项目部级事

件。

3.1.2符合下列条件之一的，为基层单位级事件

a）发生窨井作业人身伤害事件，并出现重伤1人以下事件；

b）基层单位经危害分析、风险评估确认的基层单位级事件。

3.2分级要求

普光供电项目部所属单位应根据本单位现有机构设置对事件进行层层分级。

4预测与预警

针对可能发生的窨井作业危害事件，根据预测预警机制，普光供电项目部应急指

挥中心开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

4.1预报

普光供电项目部应急指挥中心办公室和机关相关职能部门通过以下途径获取窨

井危害预报信息：

a）基层单位获取并上报的地方政府公开发布的预警信息；

b）上级主管部门向普光供电项目部应急指挥中心告知的预报信息；

c）对发生或可能发生的窨井危害事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。

4.2预测

普光供电项目部应急指挥中心组织有关部门和专家，根据内涝灾害事件的危害程

度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级天气预警（红、橙、黄、蓝），结合

项目部的实际情况，应对事件作出如下判断：

a）普光供电项目部级事件；

b）基层单位级事件。

4.3预警

普光供电项目部应急指挥中心根据预测结果，进行以下预警：

a）达到普光供电项目部总体应急预案第1.7条规定的启动条件时，应按指令立

即启动本专项预案；

b）通知事件单位启动本单位应急预案，并通知普光供电项目部机关有关职能部

门和相关单位进入预警状态；

c）指令事件单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

4.4预警解除

事件单位应急终止，普光供电项目部应急指挥中心宣布预警解除。

5应急报告

5.1报告程序

5.1.1普光供电项目部所属单位发生基层单位级及以上事件，事件单位在启动本

单位应急预案的同时，迅速按照普光供电项目部总体应急预案图00.5（应急报告程

序框图）规定的程序向普光供电项目部应急指挥中心办公室报告，最多不超过半小时。

如通讯瘫痪，应在恢复后立即报告。

5.1.2普光供电项目部所属单位发生基层单位级及其以上事件，基层单位可直接

向普光供电项目部应急指挥中心办公室报告。

5.2报告内容

5.2.1普光供电项目部所属单位发生直属单位级及以上窨井事件应立即报告，报

告应包括但不限于以下内容：

a）事件发生的时间、单位名称、地理位置；

b）发生的窨井危害事件的类型和特征；

c）人员伤病情况、临床表现、已死亡人数；

d）可能的原因；

e）现场医疗救护情况；

f）已采取的应急措施；

g）救援请求。

5.2.2在处理过程中，事件单位应尽快了解事态进展情况，并随时向普光供电项

a）现场状况；

b）已采取的处理措施，处理效果；

c）若发生重大窨井危害事件，对人员的损伤情况、确诊人数、临床表现；

d）人员伤亡情况；

e）可能的原因、已采取的应急措施；

f）现场医疗救护应急物资及食品剩余和补给情况；

g）其他救援要求。

6应急准备

6.1普光供电项目部应急指挥中心

应做好以下准备

工作：

a）了解现场应急处置情况，审定应急处置指导方案；

b）拟定现场应急指挥部人员名单，并明确现场指挥；

c）随时掌握事件单位的应急处置情况，当事件符合普光供电项目部总体应急预

案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。

6.2普光供电项目部应急指挥中心办公室应做好以下工作：

6.2.1普光供电项目部应急指挥中心办公室（项目部安全生产组）

a）接到报告后，全面跟踪并详细了解窨井危害现场的发展动态及处置情况，立

即向普光供电项目部应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）按照普光供电项目部应急指挥中心指令，及时通知有关职能部门、有关单位

和专家组专家做好应急准备；

c）参与制订应急处置指导方案；

d）确定本部门派往现场的人员并待命；

e）组织、调动和协调救援力量做好应急准备；

f）收集现场有关资料并及时向普光供电项目部应急指挥中心报告；

g）按照普光供电项目部应急指挥中心指令，做好向供电管理处和气田生产服务

中心应急指挥中心办公室报告和求援的准备；

h）完成普光供电项目部应急指挥中心交办的其他准备工作。

6.3下列职能部门和单位接到通知后，跟踪并详细了解事件现场应急处置情况，

及时向普光供电项目部应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令，同时做好以下应

急准备工作：

6.3.1安全生产组

a）跟踪并详细了解窨井危害现场的发展动态及处置情况，及时向普光供电项目

部应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）参与制订应急处置指导方案；

c）确定本部门派往现场的人员并待命；

d）做好向对口的上级主管部门报告和求援的准备工作；

e）完成普光供电项目部应急指挥中心交办的其他准备工作。

6.3.2项目部党总支

a）参与制订应急处置指导方案；

b）确定本部门派往现场人员并待命；

c）调查了解现场人员和事件波及区域情况以及事发单位职工的思想情绪，做好

应急救援和处置过程中的思想稳定工作的准备；

d）完成普光供电项目部应急指挥中心交办的其他准备工作。

6.3.3项目部工会

c）协助做好人员的安置和事件波及区域人员情绪稳定的准备工作；

d）做好为现场应急处置人员提供后勤生活保障的准备；

6.3.4物资组

b）了解现场应急救援物资需求情况，组织协调应急救援物资处于待命状态；

c）完成普光供电项目部应急指挥中心交办的其他准备工作。

6.3.5项目部汽车班

b）根据指令组织好应急救援车辆处于待命状态；

6.4普光供电项目部机关其它职能部门和有关单位按普光供电项目部应急指挥

中心指令做好应急准备工作。

7应急处置

当应急事件符合普光供电项目部总体应急预案第1.7条规定条件时，普光供电项

目部应急指挥中心应立即按照普光供电项目部总体应急预案图00.6（应急指令下达

程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令。

7.1应急上报

7.1.1当发生普光供电项目部级突发窨井危害时，普光供电项目部应急指挥中心

在下达启动本预案指令后，迅速向供电管理处和气田生产服务中心应急指挥中心办公室

报告，最多不超过1小时。

7.1.2普光供电项目部机关职能部门按照普光供电项目部应急指挥中心的指令，

向对口的供电管理处和气田生产服务中心主管部门和地方政府报告。

7.2应急行动

7.2.1普光供电项目部应急指挥中心

a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；

b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令事件单位现场指挥负责应急处置

工作；

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。

7.2.2普光供电项目部应急指挥中心办公室

7.2.2.1普光供电项目部应急指挥中心办公室（项目部安全生产组）

a）跟踪并详细了解现场应急处置情况，连续收集现场应急处置动态资料，及时

向普光供电项目部应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）根据普光供电项目部应急指挥中心指令向供电管理处和气田生产服务中心应

急指挥中心办公室报告或求援；

c）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置工作；

d）组织、调动和协调救援力量赶赴现场，并通知专家到达指定地点；

e）完成普光供电项目部指挥中心交办的其他工作。

7.2.3下列职能部门和单位按照普光供电项目部应急指挥中心指令，跟踪并详细

了解事件现场的发展动态及应急处置情况，及时向普光供电项目部应急指挥中心汇

报、请示并落实指令，同时做好以下工作：

7.2.3.1安全生产组

a）跟踪并详细了解现场应急处置情况，及时向普光供电项目部应急指挥中心汇

报、请示并落实指令；

b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置工作；

c）落实防范措施并指导现场安全监督、环境监测；

d）完成普光供电项目部指挥中心交办的其他工作。

7.2.3.2项目部党总支

a）迅速派出现场处置人员，参与现场应急处置；

b）妥善安置事件涉及人员，做好思想稳定工作；

c）完成普光供电项目部指挥中心交办的其他工作。

7.2.3.3物资组

a）组织调动、协调项目部应急救援物资，并负责运往现场；

b）完成普光供电项目部指挥中心交办的其他工作。

7.2.4在应急处置过程中，普光供电项目部机关其它有关职能部门和有关单位按

普光供电项目部应急指挥中心指令行动。

7.2.5现场应急指挥部

a）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；

b）协调现场内外部应急资源，统一指挥应急处置工作；

c）根据现场变化情况及时修订处置方案；

d）确定事件现场的隔离区域和范围，对危险区域进行隔离；

组织对受伤人员进

行紧急救治；

e）在抢救中，出现异常及时向上级应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

f）根据现场方案需要，请求普光供电项目部应急指挥中心协调组织其他应急资

源；

g）完成普光供电项目部应急指挥中心交办的其他任务。

7.3处置原则

7.3.1窨井作业实施作业证管理，作业前应办理《受限空间安全作业证》（以下

简称《作业证》）。

7.3.2安全隔绝

7.3.2.1窨井与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。

7.3.2.2与窨井相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。

7.3.2.3窨井带有搅拌器等用电设备时