县经信局2011年工作总结与2012年工作思路Word文件下载.doc
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新组建宁波宝鑫、宁波同益、浙江一漂、壹美家居4家集团公司,全县工业企业集团达到28家。
以上“千百十”工程重点项目,均实现提前一年超额完成1000家规模企业、80家亿元企业和25家工业企业集团的培育组建目标任务;
同时,2011年净增新口径规模企业60家,全县达到361家。
一、2011年主要工作回顾
一年来,我局按照县委、县政府的部署安排和目标任务,围绕年初确定的工作重点,注重开展了以下六方面工作:
(一)深入一线,密切监测,确保工业经济平稳发展
一是完善政策引导。
起草修订《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于在企业中开展“创业创新三年倍增”活动的实施意见》等文件,进一步加强对“三型企业”“成长型企业”和规模培植企业的政策支持力度,突出进一步优化工业发展环境的这个主战略。
并通过全县工业经济大会颁奖,表彰了一批“纳税二十强”、成长之星、特别贡献奖等,起到了很好的效果。
二是深入调研走访。
开展“大调研、大走访、大服务”和“一线服务月”等活动,兵分多路深入乡镇基层和企业一线调研发展瓶颈,以推动工业经济转型升级为目标,以“走基层、送服务、解难题”活动为抓手,切实为企业快速发展“问好诊、把好脉”,集中精力解决了一批当前企业发展中遇到的困难和问题,确保我县工业经济全年实现平稳较快增长。
共收到全县70余家“两创倍增”活动申请书,从中筛选出启鑫光电、飞日水产、三安制阀等20家企业作为第一批活动示范培育企业。
三是深化行业分析。
根据象山工业“十二五”规划“1555”发展战略部署,对各行业调研小组进行科学分组,密切关注各重点行业的运行态势,对重点企业订单、用电、用工、出口、资金等要素状况进行跟踪监测,并对今年新增长点进行了进一步梳理。
同时对各地就转型升级、企业培育、工业招商、管理创新等工作进行重点指导与督促,也为各镇乡卯足干劲、抢抓机遇鼓舞了信心。
四是开展一线排摸。
为积极鼓励在外象山籍知名人士踊跃投身到回乡创业热潮中,对50余位在外象山企业、商户等负责人进行了一次回乡投资意向调查。
在收回的24份调查表中,有20份明确答复愿意回乡投资。
同时,为加强工业管理队伍管理和针对我县工业用地紧缺等问题,我局组织开展对各镇乡(街道)工办队伍建设、工业集聚区情况等进行了详细一线排摸调查,形成县委内部参阅调研文章《树立“四看”理念大力推进我县工业转型跨越》受领导好评。
(二)拉高标杆,自我加压,力争提前完成规模培育
一是树标杆找差距。
我局在内部开展“大调研、大走访、大服务”的基础上,积极践行“三思三创”要求,分赴玉环、武义、慈溪、宁海和奉化等地调研学习,努力查找同周边县市区的差距,分析数据背后的原因,调整发展的思路和抓手。
通过考察学习,形成了《学玉环经验思象山发展》、《关于南三县工业经济发展情况比较》等多篇调研文章,并受到县委、县政府和相关部门的高度重视,为领导和各部门齐心抓工业、高度重视工业作出了理论参考。
二是强素质树信心。
去年底以来,我县多位主管工业副镇长工作调动,为让乡镇工业新的“舵手”尽快进入工业管理和服务角色中,我局组织召开了全县经发系统会议暨三思三创活动推进会、全县工业乡镇长会议等,以培训会、读书会等多种形式,积极提升工业管理队伍的素质。
同时,邀请22位企业家,由李关定书记亲自主持召开重点企业座谈会,征求优化工业发展环境建设方面的意见和建议,为企业进一步做大做强鼓舞信心。
三是定任务自加压。
为更好的完成全年目标和实现“十二五”开门红,我局自我加压提出提前一年实现千家规模企业培育工程的目标。
为此,及早制定并下达了2011年度镇乡的考核指标,并根据统计口径变化与“千百十”工程的需要,将新老口径规模企业净增数纳入考核指标中。
并根据镇乡推荐,发文确定了宁波和泰电器有限公司等232家企业为2011年规模培植企业,宝鑫、同益等10余家企业为集团组建辅导企业。
(三)立足实干,加快投入,努力推进工业投资建设
一是强化跟踪服务。
编排了《2011年象山县500万元以上工业投资项目计划表》,并按月制订《亿元以上工业投资项目实施情况汇总表》,按季制订《500万元以上工业投资项目实施情况汇总表》。
另外,根据中央投资年度工作重点目录,通过争取,合力模具技改项目列入国家重点产业振兴项目,获得中央预算内投资补助620万元;
精密机床有等3家企业的技术改造项目列入国家中小企业技术改造项目计划,获得中央预算内投资补助313万元,项目总量比去年申报增加一倍以上。
同时,天安、启鑫、锦浪的技改项目参加市装备制造和新兴产业转型升级技术改造项目验收,通过验收后合计获得市财政补助344.9万元。
二是开展主动服务。
为极力提升石浦港通航能力,满足我县船舶工业发展的需要,年初开始就对石浦港现有通航能力进行调研,形成《关于尽快提升石浦港通航能力的调研报告》。
同时,帮助“神鱼7号”、“兴宁56号”、“洛洲号”出港试航,其中载重5.2万吨、船长195.45米的“旗祥15”号已顺利下水。
另外,为帮助我县船舶企业加快结构调整步伐,早日走出困境,积极联系宁波武汉理工大学船舶与海洋工程研究院对接我县船舶企业,争取到研究院承接的国家“十二五”攻关项目——“江海联运船型项目”在完成开发设计后交由我县船舶企业建造,帮助企业发展。
三是注重引导服务。
通过引导,今年我县授权专利855项,其中发明专利37项,同比增长27.5%,实用新型专利754项,同比增长19.6%;
列入市级新产品试产计划190项,加上2010年实绩数,以上几项均已超额完成三年目标任务。
我县电工电器基地被认定为“市电工电器生产基地”;
元易新材料研发的四款混凝土模板用塑料板新产品通过鉴定;
超星生物被认定为宁波市第三批技术创新示范企业,申菱、东红等7家企业参加宁波市第一批工业创业创新示范企业复评;
锦浪新能源组织小型风力发电系统国际标准制定。
(四)拓展思路,优化策略,深入开展节能降耗工作
一是明确目标责任,加强督促考核。
在2010年度完成对全县18个镇乡、街道和10个涉能部门节能目标考核的基础上,对季度节能指标完成情况以绿、黄、红、黑四种等级进行预报,实施跟踪。
经认真调研分析,又分别下达了《2011年镇乡、街道节能降耗目标任务》、《2011年重点用能企业节能降耗计划指标》和《2011年非工业重点用能企业节能降耗计划目标》,从而使我县节能目标责任达到全覆盖的要求。
二是摸清能耗家底,开展对标试点。
以工业增加值能耗代替以往采用万元产值能耗的能统体系,并把非工业重点用能企业的统计纳入统计体系,着手建立能源统计平台,实现重点用能单位每月上报能耗。
同时,通过近4个月的调研,开展船舶行业能效对标试点,根据《宁波工业产业能效》公布的修造船行业产业能效,采取企业自查和现场检查相结合的方式对全县修造船企业开展能效对标工作,对整改不利的企业实施违约处罚、限电等措施,努力在全县消除“有能耗,无产值”或“高能耗、低产出”的现象。
三是规范制度建设,推进项目节能。
全面实施能评制度,严把项目准入关,制定《象山县工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》,对年耗能1000吨标煤以上项目进行科学合理的分级用能评估和审核。
项目准入中首先考虑项目能耗应低于本地区0.8586吨标准煤的万元GDP能耗,新增节能专项资金300万,总资金达到800万,加大节能重点项目的扶持力度。
经汇总,全县2011年第一批共计划实施节能项目29项,2011年计划投资1.5亿元。
淘汰印染行业产能800万米,15家鱼粉厂共完成落后生产能力淘汰89700吨,以上两项实现年节能量33000吨标准煤。
同时,全年完成36台工业锅炉的淘汰工作。
(五)注重管理,提升质量,积极完善公共服务平台
一是推进管理提升。
年初来,在总结去年工作的基础上,我局继续全面推行6S、精细化管理,今年列入计划实施6S、精细化管理项目的企业家数达116家,甬南、三安、汇龙、汇祺四家公司争创宁波市管理创新示范企业,确定今年实施“两化融合”企业21家,其中天元、赛德森2家企业为市级项目。
同时,30家企业通过6S或精细化管理验收,加上去年已经验收合格的企业,我县共有50余家企业实施6S、精细化管理项目并验收合格。
二是推动市场提升。
分别组织南方水产、合力模具等参加第十五届西安投资洽谈会、模具之都(宁波)博览会、十八届天津投资贸易洽谈会,帮助企业打响品牌、拓展市场;
在“2011青岛·
宁波周”期间,我县海硕生物与山东临沂天正生物投资合作的“宁波海硕生物科技园”项目签约,协议总投资达3.5亿元;
宁波长春投资洽谈会上我县世纪华丰和华翔集团2个项目参与合作,达成协议首期投资30亿元;
第十五届宁波国际服装服饰博览会上,我县共设摊位60个,达成订单意向总额2000余万美元。
同时,我县积极加强政策扶助力度,5月初向19家企业发放补贴资金37.04万元,进一步提高全县企业开拓市场的积极性。
三是加强担保服务。
2011年县中小企业担保公司注册资金1.5亿元,担保责任余额11.98亿元,委托贷款2.7亿元,在保企业达282家;
同时公司不断创新担保模式,努力发挥政策性担保机构作用,自7月份开始免收担保保证金,全年退还和免收保证金6700多万元。
为加大中小企业融资扶持力度,今年3月30日宁波华翔担保有限公司成立,注册资金1亿元,目前担保责任余额已达4.9亿多元,在保企业160余家。
加上县农业小额担保公司和其它县内民间担保,全县担保责任余额超过18亿元,在保企业超过700家。
四是加大培训服务。
通过对规模以上企业经营管理人员智力需求调查,结合本县工业经济持续发展的特点和面临的机遇与挑战,制订了2011年度企业经营管理人员素质提升的培训计划、目标和实施方案。
举办《人本管理与执行力打造》、《工业经济转型升级》等企业经营管理人员素质提升培训8次,培训规模以上企业经营管理人员1200余人,同时,组织企业能管员培训班2期,全县共60余位“能管员”通过培训取得上岗证书。
(六)深化服务,创造氛围,极力优化工业发展环境
一是出台部门合力帮企政策。
自2010年底开始,我局通过认真调研排摸,倾听企业所需所求,经过近半年的讨论研究,在5月份县委、县政府正式出台《关于进一步优化全县工业发展环境的实施意见》文件,并在《今日象山》报向全社会公布。
文件形成了二十条重点实施意见和86项要求各涉企部门今年予以重点突破的事项,各涉企部门将具体服务工作向全社会作出公开承诺。
同时,各部门努力减轻企业负担,据统计,全年我县为企业减负近12亿元。
二是建设企业解困服务平台。
为有效解决企业大宗设备采购的资金困难,我县在做大做强担保公司的基础上,引进上海远东国际租赁有限公司,召开“银企”对接会,由远东公司以贷款或招股等方式,向设备制造厂家购进企业所需设备,20多家企业已与该公司接洽,为企业解决4000万元以上的资金。
另外,为解决“用工荒”难题,我们继续加强与原安庆望江区、宜秀区、江西万年县联系外,又与四川资阳市进行劳务合作对接。
帮助向茂宁、天韵、宝达等企业输送员工近700人,暂时解决了部分企业劳务需求。
三是发挥涉企联席会议作用。
年初以来,我局以涉企办为平台,结合全县“一线服务
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