人力资源和社会保障局年度工作总结Word下载.doc
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人力资源和社会保障局年度工作总结Word下载.doc
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致力于县、乡、村三级联动招工服务平台构建,加大园区企业用工服务力度,切实解决企业“招工难、稳工难”问题。
一是在宣传造势上下功夫。
以宣传**年县委县政府出台的园区招工稳工7条优惠政策为重点,通过制作招工宣传单、编印《就业信息指南》服务手册,在县电视台、《今日**》报及网站开设招工专题版面、发送招工短信和“就业流动车”巡回宣讲等多种形式,全方位立体式开展招工宣传,扩大园区务工吸引力和用工信息知晓度。
二是在强化责任落实上下功夫。
县委县政府高度重视园区企业招工工作,制定了乡镇为园区企业招工考核办法和定期通报制度,将招工工作列入了乡镇年度工作考评,对招工不力的乡镇,县委县政府领导还对乡镇负责人进行约谈,高位推动招工工作责任落实;
人社部门积极跟进,成立工作组,由科级领导带队全天候挂点乡镇督促指导招工工作;
各乡镇纷纷出台招工激励措施,充分发挥乡镇村干部的积极性,确保了源源不断为园区输送员工,满足了园区企业的用工需求。
三是在优化用工服务上下功夫。
想方设法在优化用工服务上着力,派出工作人员进驻园区企业协助企业招工,为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、办理入职、体检等“保姆式”式服务;
会同交通部门,开通县城至园区员工免费公交专线,从10月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班,积极指导企业改善用工条件和环境。
通过以上举措,今年共为园区企业新招员工3600多人,园区企业用工稳定,有效破解了企业招工难题,满足了企业发展需要。
2、注重了创业培训质量提升。
针对社会形势发展,根据创业者需求精选培训内容,将电商等热门行业纳入培训课程,提高参训者网络营销能力,帮助实现创业梦想。
创新培训方式,通过创业成败案例分析、专家咨询指导、创业模拟实训等形式,将创业思想融于学习培训。
推进创业培训进乡镇、进农村活动,结合各乡镇特色产业,组织返乡农民工、大学生村官、种养大户、致富能手参加培训,指导和帮助返乡人员创业。
通过增强培训内容针对性、地域方便性,今年创业培训的开展大有改观,改变了以往一些人不愿培训、乡镇拉人凑数的被动局面,今年共举办SYB、GYB创业培训班21期,培训学员1240人,其中206人实现了自主创业,带动了3100多人就业。
3、加大了职业技能培训力度。
以成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛为契机,大力开展职业技能培训工作。
选准对象。
主动对准本县产业需求,迎合群众“口味”,切入重点领域开展技能培训。
创新方式。
制定了“理论教学—操作教学—顶岗实训—上门指导”培训模式,重点开展基地培训,帮助农民就地转移就业。
整合资源。
借助行业协会及主管部门力量,从重点行业和企业入手,联合发文组织培训,通过行业和主管部门的介入,日常管理更方便,教学重点更突出。
同时,借助劳动保障监察综合执法力量,加大持证上岗宣传与执法检查力度,规范从业行为,有效引导从业者通过参加培训,取得相应职业资格,成为专业、稳定的产业工人。
注重挖掘。
加大中、高级技能型人才的培养,引导劳动者往某一个专业方向发展,成为专业性、技术性工人。
今年我局开设了建筑工、药品购销员、农网配电营业员、茶叶加工工、家政服务员、养老护理员等技能培训班18期,培训人员960余人。
通过开设职业技能培训,提高了参训人员的技能水平,帮助参训学员实现了稳定就业、高薪就业。
我县职业技能培训工作得到了社会的高度评价和上级的充分肯定,各级主流媒体也多次对我局培训工作进行报道,11月30日《人民日报》新农村版、11月26日《中国劳动保障报》地方经验版、10月25日《**报》综合新闻版都以“让更多农民吃上技能饭”为题相继对我县职业技能培训促进就业的经验做法进行了深度报道。
4、打造了家政服务业品牌。
按照一年打基础、两年创品牌的发展思路,全力推进家庭服务业带动就业工程,家庭服务业扶持取得明显成效。
注重政策激励作用。
年初,组织局班子赴青岛、威海对标学习了家政服务业扶持成功做法,借鉴先进经验。
争取县委县政府重视,以县政府名义印发了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》,制定了扶持措施,特别是抓好岗位补贴的据实发放,发挥其“四两拨千斤”作用,吸引越来越多的劳动者加入到家庭服务行业中来,使家庭服务业成为一个“朝阳产业”。
规范服务机构建设。
编印了《**县家庭服务业操作示范文本》,组织专门人员指导家庭服务机构开展规范化建设,对家政服务企业场所、服务、收费等进行了规范,推动家政服务企业朝着专业化的方向发展,以确保群众能购买到放心、优质的服务。
强化监管。
注重家庭服务的跟踪问效,不断解决工作中出现的问题和困难,力促家政服务企业健康发展。
通过落实以上举措,我县家庭服务业在市场需求多、政府扶持大的环境下,迎来了发展的“春天”,呈现“经营模式转变、经营人员增多、经营管理规范”的良性态势。
截至目前,全县新增有固定场所和联系人的家庭服务机构13家,吸纳带动从业人员800余人,我县家政服务业发展规模和规范管理走在了全市的前列。
第十期《中国就业》杂志以“把好四关,助力家庭服务业促就业”为题对我县扶持家政服务业促进就业成功经验进行了宣传报道,中国劳动保障新闻网和《**报》也先后报道了我县家政服务业扶持典型做法。
5、推进了小额担保贷款改革。
今年以来,我局大胆推进小额担保贷款改革,一是改革担保方式,采取只贴息不担保,增强金融部门调查责任,降低担保风险。
二是把贷款任务分解落实至各乡镇,并采取房产抵押、农户联保等多种担保方式,担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员,降低担保门槛,扩大受益面。
三是下放发放职能,由原来创业者统一向县担保中心申请贷款改为直接向所在乡镇提出小额贷款申请,群众申请贷款不需长途跋涉,在所在乡镇即可完成。
与此同时,加大扶持大学生创业力度,开辟高校毕业生创业绿色通道,放宽经营场所,允许高校毕业生在家庭住所内从事业务经营活动,鼓励高校毕业生合伙(抱团)创业,增加面向大学生的贷款额度,贷款金额提高至10万元,加快放贷速度,确保在10天内办结。
今年发放高校毕业生小额担保贷款2508万元,直接扶持创业287人,带动就业1406人。
五斗江乡大学生村官郑祖程通过“小贷”扶持从事生态养殖,传授村民养殖经验,将良种野猪分给村民喂养,统一集中销售带领村民致富,经中央电视台经济频道报道,赢得社会赞美,激发了大学生的创业激情。
三、坚持民生为本,健全覆盖城乡的社会保障体系
1、进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。
一是用足用好县政府补贴政策,促进园区社保扩面。
县政府如期兑现了园区社保补贴政策,为10余家园区企业的679名员工发放了个人参保缴费补贴45.66万元,大大提高了员工参保积极性。
对此,我们因势利导,积极引导企业制定社保缴交计划,园区企业参保形势一片大好。
如西满食品有限公司、坚基矿业有限公司达到了五险全交,新鹏工艺品有限公司、极平海绵家具有限公司等企业做到了全员参保,全县园区96家企业,参加养老保险的企业有27家,参保人数1049人。
随着基本养老保险覆盖面逐步扩大,基金积累逐年增多,由于历史原因,我县“民生工程”指标的参保缴费人数水分比较大,但我县养老保险基金征缴工作做得较扎实。
截止到今年10月份,基金共收入1.7亿元,支出1.5亿元,期末滚存结余3.26亿元,确保发放的基金支撑能力不断增强,按目前标准,基金支撑能力达22个月,居全市前列。
二是强化稽核。
采取书面稽核和实地稽核相结合的方式加大对参保单位的稽核工作力度,深入查找社保缴交中存在的问题、堵塞社保基金漏洞,避免了参保单位瞒报少报、漏缴社保等问题。
对全县219个参保单位开展养老保险书面稽核,收回欠费508.88万元。
针对书面稽核的疑点和日常工作中所掌握的情况,有针对性的抽取了部分单位进行实地稽核,实地稽核收回欠费177.07万元,保障了社保基金平稳安全运行。
三是强化信息提醒服务,将参保人手机号码录入短信群发平台,及时给参保对象发送办理退休、年审提示、缴费提醒等信息,为参保人提供优质服务。
2、着力提升医疗保险服务水平。
一方面,不断加强“两定点”稽核巡查,组织专业人员加强日常巡查随访工作,医疗稽核人员坚持每天到定点医院开展核对住院人员身份,征求住院患者意见,检查医师诊疗、开方、用药、收费情况。
今年以来共查处冒名顶替、挂床住院人次共计42例,挽回基金损失18.54万元;
将日常网络监管、不定期实地查房、重点稽核相结合,实行“五个必查”,即举报必查、网络监控发现问题必查、基金使用率出现异常必查、统筹区外大额医费用必查、外伤住院必查,通过加强巡查稽核,开展重点整治,护住百姓“看病钱”,确保了医保基金安全运行。
今年查处了于田卫生院利用虚拟挂床住院的方式套取医保基金50365.95元,对于田卫生院处以扣除违约金8万元、方有楠等6名医师处以扣除定岗医师积分10分,暂停城镇医保处方权3个月的处罚。
另一方面,着力强化医保服务便民,改变药费拨付方式,将原来拨付到单位的药费改为直接拨付到参保人个人账户,减少中间环节,拨付时间由原来的半个月缩短为几分钟;
针对群众反映的医保卡办卡时间长的问题,购置制卡机,医保卡办卡周期由原来的3个月缩短为1分钟,大大提高了服务质量和办事效率,深受群众好评;
推进异地就医即时结算,目前已开通南昌17家和赣州2家定点医院异地就医即时结算服务,大大简化了参保人医疗费用报销手续。
截止目前,已有100多人次成功实现了异地就医即时结算,报销医药费达76万多元。
3、有力推进城乡居民养老保险。
从8月份新农保集中征缴工作启动以来,仅用2个月时间就超额完成了全年参保任务。
工作中,一是改革缴费模式,保费征缴由原来的协办员上门征缴转变为银行代扣代缴,参保人可到银行ATM机或农商银行营业网点上将现金预存在社保卡中,由银行代扣当年的保费。
截止目前,全县参加城乡居民养老保险人员当中已有15.25万参保人签订了代扣代缴协议,签订率达74.59%。
二是减化养老金待遇领取程序,把原来由待遇领取人提供资料先报乡镇保障所申报审核,再报县居保局审批发放的繁锁程序,转变为由保障所从系统中自动筛选符合待遇领取人员名单后交由村级协管员上门核实再报乡镇初审、县局复审后,次月将养老金通过系统直接发放到参保对象手中。
实现参保对象“不进人社门,可办人社事”。
三是设立“农商通”自助服务平台,与农商银行共建金融服务“三农”平台,以行政村为单位,选择服务点,签订《“农商通”助农取款特约商户自助转账终端服务协议书》,并统一制作助农取款服务点标识牌。
该“农商通”具有参保缴费,查询、领取养老金等功能。
截止目前,我县已在人口稠密、业务量较大的乡镇村组挑选优秀商户8户,开通“农商通”助农取款服务点,实现村民参保缴费、待遇领取“足不出村”。
四、坚持和谐至上,构建和谐稳定劳动关系
1、注重纠纷预防,变救火为防火。
前移服务关口,主动深入企业督促、指导完善用工管理,并采取书面温馨提示方式,帮助企业预防劳动纠纷。
组织人员经常深入企业开展劳动用工现场问诊
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