吴中区十三五信息化发展规划Word下载.docx
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一、“十二五”期间信息化发展综合评价
(一)发展现状
“十二五”以来吴中区信息化建设取得了一定的成绩,特别是在信息网络基础设施、电子政务、信息产业等领域,取得了突出的成效,主要体现如下:
1.吴中区信息化投入持续上升。
截止十二五期末信息化投入资金比十一五期间增长7倍,2013-2015年信息化年投入均超过2000万元。
全区光纤覆盖率超99%,广电覆盖率100%,部分产业孵化器设有配套小型IDC;
截止至2015年底,政府部门累计自建机房面积约1284平方米,服务器总数220个以上。
2.政务信息化建设不断深入。
政务网络基本覆盖镇(区)、街道,截止2014年政务网接入单位累计382个,其中机关单位100个,农村基层单位(含镇、村两级)282个;
共建成了59个业务专网,覆盖安监局、财政局、地税局、度假区、法院、国土局、卫生局等多个部门和机构。
信息化应用发展较快,涵盖民生、卫生、教育、行政权力公开等多个方面。
3.信息产业稳步发展。
先后形成了吴中科技创业园、金枫电子商务产业园、网谷电子商务产业园等一批产业集聚地,信息服务业建设稳步提高,全区信息服务业在第三产业中所占比重稳步提高,公众的信息消费力不断提升。
截止2015年底,吴中区软件和信息服务业企业164家,从业人员7193人,软件产值达到21.3亿元,年平均增长保持在20%以上。
4.企业信息化水平显著提高。
截止十二五期末,吴中区四星级数字企业累计达到93家,五星级数字企业2家;
两化融合省示范、试点企业44家,市示范试点企业31家;
江苏省“企企通”试点企业32家;
企业信息化意识和信息化发展水平显著提升。
(二)存在的问题
历经“十一五”、“十二五”建设,吴中区信息化水平已跃上了一个新的高度,然而信息化整体水平与区域经济社会发展相比仍然明显滞后。
与产城融合发展的智慧城市建设的全面性、复杂性和持久性要求相比还存在一定差距,主要表现在以下几个方面。
1.缺乏系统规划,“信息孤岛”较为普遍
各单位对智慧城市建设认识不够,顶层设计及统筹规划指导机制不够完善,缺乏统一的项目建设标准和管理制度。
现有信息化系统独立、封闭,“信息孤岛”现象明显。
信息化分布不均,部分部门信息化水平短板明显。
2.投入相对不足,持续发展受到制约
虽然近年来信息化投入有较快较大幅度增长,但财政信息化投入占当年财政收入总规模的比例却不足1%。
信息化建设项目融资手段比较单一,企业主动参与城市信息化建设的动力机制不健全,信息化发展后劲不足,信息化建设可持续发展模式没有形成。
3.缺乏建设规范,资源利用率不够高
信息化建设重硬件、轻软件,缺乏对信息资源的挖掘、整合及有效利用,各类基础、专业数据库建设及共享进展缓慢。
各系统信息自动获取手段缺乏、动态实时更新能力弱、泛在实时服务能力不够。
数据多而用不上、数据有而用不好、信息有而找不着的情况相当普遍。
4.信息产业基础相对薄弱,有待进一步发展
吴中区信息产业除光纤、集成电路封装和电子元器件外,缺少拳头IT产品。
全区的电子信息产品制造企业较为零散,集中度不高,产业配套能力弱,产业链短,产业规模偏小。
拥有自主知识产权的产品较少,信息技术的研究开发转化应用不足,软件产业还处于起步阶段,有待进一步引导和发展。
5.信息化建设高端人才缺乏,有待持续引进和培养
全区信息技术实用人才和信息化建设管理人才队伍薄弱,机关、企事业单位中普通工作人员的计算机和网络基本操作技能有待进一步提高。
区域全员信息化素养有待进一步提高,调研显示71%的政府单位及80%的企业没有信息化专业人员。
二、“十三五”期间信息化发展趋势研判
吴中区“十二五”期间信息化建设的发展打下了一定的基础,在智慧交通、智慧医疗、教育信息化、智能工厂等方面,出现了大量的创新服务,使人民群众在两化融合的条件下得到了实惠。
智慧城市是城市经济转型发展的转换器,是城镇化、信息化、工业化的深度融合,“十三五”期间智慧城市建设的市场规模将集中释放。
“十三五”期间基于传感技术的物联网和移动互联网的应用,将使社区、交通、医疗、教育、消费、物流等服务平台和城市现代化走向更高水平,发展前景不可限量。
吴中的信息化及智慧城市建设将进一步促进区内智慧产业发展,刺激区内信息消费发展。
尤其是政府积累了大量与公众生产生活息息相关的数据,掌握着80%的社会信息资源,对经济社会发展将产生不可估量的促进作用。
随着大数据时代下信息资源共享及精准化数据决策服务的深入,智慧吴中信息化建设将破除制约城市运行的瓶颈,改变吴中区城市社会管理方式,改变区内企业生产方式,改变人们的生活方式,使得吴中明天更美好。
三、“十三五”期间信息化建设指导思想与发展原则
(一)指导思想
坚持“统一规划、集中管控、共建共享、业务协同、决策支持”,以开发利用信息化资源为核心,以推动信息技术的普及应用为重点,以信息化重点项目建设为抓手,聚焦民生服务,力争在“两化融合”、“三网融合”和信息资源开发、整合、利用上有新突破,以智慧城市崭新发展理念、手段和模式推动区域管理及体制机制的创新发展,不断提高城市运行效率和公共服务水平,促进经济社会协调发展,努力形成城乡规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局,全面提升吴中居民幸福指数。
(二)基本原则
1.融合发展,良性互动。
加快大数据等新一代信息技术在政务、经济、社会管理和公共服务、产业发展领域的创新应用,融合推进智慧吴中与区域大数据产业发展。
2.加强统筹,精心规划。
衔接苏州市级十三五规划,加强吴中十三五信息化建设的统筹规划和顶层设计,以“数据中心+智慧平台+数据应用”为智慧城市建设模式,统筹兼顾信息化建设与经济、政治、社会、文化及生态文明建设的关系。
3.整合资源,共享协同。
大力推行共建共享集约化建设模式,统筹建设全区公共信息基础设施、数据中心、信息化平台及应用,加快产业载体研究中心等建设,全面优化配置社会资源。
4.机制创新,协同推进。
加快智慧城市管理体制建设,不断优化城市信息化项目建设和运营的投融资机制,大力促进城市信息化建设及信息产业发展的技术创新、管理创新、制度创新和模式创新。
坚持以需求为导向,以企业为主体,形成全社会广泛参与的城市信息化建设良好氛围。
5.以人为本,惠民优先。
切实把保障和改善民生作为十三五信息化建设的出发点和落脚点,切实解决居民群众、企事业单位和社会各方最关心最现实的重点难点问题,有效提升居民幸福感,使全区城乡居民共享智慧化建设成果。
6.重点先行,分步实施。
统筹安排局部试点和整体推进,分类别、分阶段稳步推进十三五信息化建设,优先支持基础性、关键性、先导性的基础设施建设与重点产业发展。
实施区和镇两级政府统筹协调、共同推进,支持一些信息化基础较好的镇先行先试。
四、“十三五”期间信息化建设主要目标
力争到2020年,全区信息基础设施建设水平国内领先,重点领域综合信息平台全面建成,网络与信息安全防护能力明显增强;
传统产业结构调整步伐加快,新兴产业发展空间进一步拓展,智慧产业更加集聚,尤其是大数据产业形成区域标杆;
政府运行更加高效、社会管理更加精细、公共服务更加便捷、生态环境更加宜居、网络安全更加长效;
全区城镇化发展质量和综合竞争优势明显提高,成为全国有影响力的智慧城市及大数据融合发展先行区。
(一)智慧城市建设方面主要目标
1.基础设施全面提升。
力争实现wifi热点城区范围内全覆盖,企业平均接入带宽达到100兆位每秒,家庭平均接入带宽达到50兆位每秒。
交通、物流、能源、水务、安防、市政、环保、气象等公共基础设施智能化水平大幅提升,运行管理实现精准化、协同化、一体化。
2.信息资源全面整合。
围绕“1个数据中心+4大智慧平台+N大数据智慧应用”的总体框架,以政务外网为主,政务内网为辅,消除信息孤岛,建立统一的城市大数据资源汇集、交换中心。
建立支撑智慧城市发展的管理制度、投资融资、标准体系,信息资源共享和开发利用机制进一步完善,全区纵横贯通的一站式政务服务、商务服务、民生服务体系基本形成。
3.农村信息化大幅提升。
到2020年,“互联网+”现代农业建设取得明显成效,农业物联网等信息技术应用比例达到20%。
运用互联网开展经营的农民和新型农业经营主体数量大幅上升。
农业农村信息化服务加快普及,农民手机应用技能大幅提升,农业新媒体建设取得积极进展。
信息进村入户,村级信息服务站覆盖率达到80%。
推动乡村及偏远地区宽带提升工程实施,农村互联网普及率达到52%。
4.居民生活更加幸福。
建成一批综合民生服务平台,智慧应用在居民衣食住行等方面渗透度更深、更广,智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等应用逐步惠及绝大多数居民。
(二)信息产业转型升级方面主要目标
1.集群化发展态势显著。
形成1-2个大型云服务商或云服务平台,力争具有一定竞争力的大数据、云计算等信息产业相关企业达30家以上,产值达80亿元以上。
2.大数据应用和大数据服务日益普及。
努力培育优秀的大数据应用和大数据服务人才,力争产出1000个大数据应用和服务平台,其中,形成30个国内知名的大数据应用和服务。
3.信息化应用环境成熟。
基本实现电子政务协同高效、社会资源畅达易用、公众服务整合创新、企业应用广泛深入,将吴中区建成全国领先的大数据应用示范区,成为国内领先的大数据产业集聚区。
4.智能制造水平逐步提升。
推动传统制造业实现智能化改造,力争实现30家企业生产管理模式的智能升级,深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、节能降耗等环节的应用,支持企业普及制造执行(MES)、资源计划(ERP)、供应链(SCM)、客户管理(CRM)、仓储管理(WMS)等信息管理系统的应用和综合集成。
五、“十三五”期间信息化建设总体规划
(一)稳步夯实城市信息基础设施
以城市信息基础设施建设为抓手,奠定智慧吴中基石。
坚持政府引导与市场调节相结合,以云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术发展为核心,建设社会需求大、受益面广、带动性强的信息网络基础设施重大工程和重要应用项目。
加快市场需求导向的吴中信息基础设施规划建设,推进电信网、广电网、互联网三网融合,加快“城市光网”、4G+、IPV6等网络基础设施建设和业务支撑系统升级改造步伐,加快智慧城市感知网络建设,围绕“智慧城市”应用性基础设施建设与网络应用升级,深化拓展网络应用延伸。
(二)重点建设智慧吴中“1中心4平台N应用”
深度推进“智慧吴中”与大数据产业融合发展
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- 吴中 十三 信息化 发展规划