“十二五”西藏矿产资源开发规划一览_精品文档Word文档下载推荐.docx
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勘查方面,重点在青藏铁路沿线、藏中冈底斯东段—-念青唐古拉成矿带和藏东“三江”流域等成矿有利地区优先布局矿产资源勘查,力争取得地质矿产勘查重大突破。
开发方面,重点对西藏的优势矿产如铜、铬、盐湖矿产等国家大量进口的紧缺矿产加快开发利用,缓解国家资源瓶颈压力,同时为西藏推进工业化提供持久高效的资源保障和发展动力。
预计,至“十二五”末,西藏将成为国内最重要的铜矿开发和盐湖资源综合利用基地。
在铜矿开发领域,随着西部矿业(玉龙铜矿)、中国黄金集团(甲玛铜多金属矿)、西藏矿业(尼木厅宫铜矿)、云铜集团(尼木铜矿)、宏达集团(邦铺铜钼矿)、金川集团(雄村金铜矿)、驱龙等多个大型铜矿项目的建成并投产,预计至2015年西藏铜矿年生产能力将超过30万吨,产能国内占比将由2010年的1%上升至22%。
在盐湖开发领域,随着西藏矿业(扎布耶)、西藏城投(结则茶卡、龙木错)、扎仓茶卡等多个盐湖新建或扩建项目的投产,至2015年西藏碳酸锂年生产能力将超过5万吨,产能占比将由2010年的7%上升至2015年的38%。
西藏矿业作为自治区国资委控制的主要矿业开发企业,拥有铬、铜、盐湖等优势矿产资源,有望成为当地矿产资源整合的重要平台;
随着产能快速扩张,正成为西藏矿产业跨越式发展的最大受益者。
在控股了龙木错和结则茶卡两个特大型盐湖后,西藏城投控制的碳酸锂资源量已居国内首位,具有成为国内重要盐湖资源综合开发利用基地的潜力。
宏达股份的控股股东宏达集团积极参与西藏矿产资源整合,已控制了多家矿山,将成为当地矿产资源开发的重要力量。
西部矿业旗下的玉龙铜矿二期工程如果能够顺利启动,将在2015年形成年产10万吨铜精矿产能。
1.西藏自治区矿产业概况
1.1.西藏矿产资源概况
西藏自治区位于中国西南边陲,构成了青藏高原的主体,全区平均海拔4,000米以上,有“世界屋脊”之称;
全区面积约122万平方公里,占全国总面积的12.7%。
西藏地处世界最大的成矿带之一——阿尔卑斯—喜马拉雅成矿带的东段,地质构造独特,成矿条件优越,具备寻找国家紧缺矿种和大型、超大型矿产地的巨大潜力,是我国重要的矿产资源战略储备基地。
至2009年底,西藏已发现矿床(点)、矿化点3,000余处,涉及的矿种有102种,约占全国已发现矿产种类的60%。
其中,能源矿产5种,有查明资源储量的3种;
金属矿产31种,有查明矿产资源量/储量数据的矿种有14种;
非金属矿产64种,有查明资源储量的24种;
油气矿产2种,有查明资源储量的1种。
表1:
西藏自治区已发现矿产种类表(截至2009年底)
西藏矿种丰富,已发现矿种102种,约占全国已发现矿种的60%。
西藏的优势矿产资源包括铬、铜、钼、铅、锌、铁、金、银、盐湖资源等,以及高温地热和优质矿泉水等。
其中,铬、铜的保有矿产资源储量、盐湖锂矿的资源远景以及高温地热资源总量位居全国首位,硼和锑的资源储量分居全国第四位和第六位。
具体来看,铬铁矿产量约占全国产量的80%;
铜的资源潜力达3,000万吨以上,占全国总量的50%以上;
盐湖锂矿约占全国总量的2/3,高温地热占我国地热资源总量的80%以上。
表2:
西藏自治区优势矿产资源概况(截至2009年底)
1.2.矿产业发展滞后,地质勘探和开发利用程度偏低
西藏矿产业发展滞后,矿产业产值占GDP比例极低。
西藏工业产值占GDP比例十年来一直在7%—8%左右低位徘徊,按照2008年采矿业产值占全区工业产值28.5%的水平来计算,采矿业产值占GDP比例基本在3%左右,如此低的占比与西藏矿产资源大省的地位很不相称。
地勘工作处于全国最低水平,滞后内地4个五年计划。
在基础地质工作层面,截至2008年底,西藏除1:
25万区域地质调查实现了全覆盖以外,还分别有58%、56%和92%以上的地区尚未开展1:
20万比例尺的区域地球化学勘查、1:
20万航磁测量和1:
20万区域重力调查。
矿产勘查方面,1:
5万比例尺的矿产远景调查覆盖率仅占总面积的4.5%,大大低于全国19%的平均水平和内地重点成矿带25%的平均覆盖率水平;
物化探异常查证仅完成部分地化调查圈定的异常,航磁测量和重力测量的大量物探异常还未进行查证;
重要矿产地勘查工作程度亦总体较低,除铬、铜、铅、锌、金(砂金)、锑、锂、硼、高温地热、矿泉水等矿种的少数矿床达到详查或勘探工作强度,不到10%的矿产地的勘查程度只达到普查,80%左右的矿点、矿化点仅为踏勘水平。
矿产开发利用尚处于起步阶段,附加值很低。
目前,西藏地区已开发利用的矿产有铬铁矿、硼矿、铅锌矿、铜矿、地热、矿泉水、水泥原料、建筑用砂石等22种矿产。
其中,铬铁矿、金矿、建材(水泥用原料及建筑砂石等非金属矿产)、铅矿、硼矿、地热为西藏开采的主要矿产,近年来的产值占已开采矿种总产值的90%以上。
西藏已经开采的矿区主要包括玉龙铜矿、甲玛铜多金属矿、尼木厅宫铜矿、扎布耶盐湖、罗布莎铬铁矿等。
但除水泥生产外,西藏基本没有矿产品的深加工过程,以原矿售卖为主,经济效益很低。
因此,西藏矿业的生产规模很小,全区矿业年产值不到全国矿业总产值的千分之一。
1.3.制约西藏矿产业发展的主要瓶颈
1.3.1.电力因素
装机容量小,电力基础设施发展滞后。
由于青藏高原低温缺氧,自然条件恶劣,生态系统脆弱,工程环保要求高,高原冻土,建设施工难度大,所以,西藏电力的基础设施建设一直滞后于内地。
截至2010年底,西藏自治区总装机容量仅82万千瓦,电网电压等级110千伏,只相当于内地一个县的规模。
电源结构不合理且孤网运行,造成季节性缺电。
西藏80%靠水力发电,冬春季枯水期缺电问题最为突出。
而且,由于西藏电网并未与西北(青海)电网互联,无法在枯水季节外调电力支援西藏,造成季节性缺电状况尤为明显。
目前西藏全年用电量约为16亿千瓦时,电力负荷需求在冬季最大达到46万千瓦,电力供应能力却不足30万千瓦,缺电约30%,缺口很大。
据调研信息,西藏每年都会在冬春季节出现为保民生而对工业拉闸限电的情况,一些大型矿企在一季度也会面临停工的尴尬局面。
青藏直流联网工程预计2011年底建成,西藏缺电问题有望解决。
为彻底解决西藏缺电问题,中国政府决定建设“青藏直流联网工程”,并将其列为“十二五”西藏自治区的重点能源供应保障工程,意在通过将西藏电网与西北(青海)电网并网互联,实现在枯水季节外调电力支援西藏,在丰水季节将富余电力外送,彻底优化西藏电力供应结构,结束西藏缺电历史。
这项工程东起青海西宁,西至西藏拉萨,线路全长1,774公里。
工程包括两端:
西宁至格尔木750千伏交流输变电工程,和格尔木至拉萨±
400千伏直流输电工程,总投资人民币139.18亿元,由国家电网公司负责建设和运营。
据测算,工程建成后到2015年末,西藏年受电能力可达60亿千瓦。
截至2011年6月,青藏直流联网工程组塔全部完成,全线进入架线阶段,已架线463公里,预计工程将在2011年底竣工投运。
新电源的建设正在进行中。
2010年11月,西藏第一座在建的大型水电站——藏木水电站已正式截流成功,计划2014年投产发电,总装机容量51万千瓦,几乎相当于西藏目前水电开发的总和。
同时,由于国家加大了燃油发电机组的建设力度和政策扶持,华润集团16万千瓦的发电机组目前已经投运发电,而且国家对西藏火电企业燃油发电应急电源建设实行1.7元/度的财政补贴,并将其由应急电源改为常态发电,进一步增加了西藏常规发电能力。
1.3.2.运输因素
西藏的交通运输基础设施较为落后,尚不能满足全区矿产资源规模化开发的需要。
目前,西藏自治区内交
通运输以公路为主,铁路和航空为辅。
公路方面,形成了以拉萨为中心,以青藏、川藏、新藏、滇藏和中尼公
路为骨架的交通运输网络,基本实现县县通公路,80%以上的乡通公路。
2006年建成通车的青藏铁路,是世界
上海拔最高、线路最长的高原铁路,大大增强客运、货运能力。
航空方面,贡嘎、邦达、林芝三个民用机场,
开辟了至北京、成都、重庆、上海、广州、昆明、西安、西宁和加德满都等国内外城市的定期航班。
虽然经过
国家多年的大力投入和建设,西藏交通运输方面取得了以上的成就,但是由于历史及自然原因,目前西藏的交
通运输基础设施仍不能满足全区矿产资源勘查开发的需要,仍然存在成本高、效率低的现象,这些问题直接导
致矿产资源勘查工作的成本加大和勘查开发的困难。
运输因素并不构成目前西藏矿产业的瓶颈。
目前,西藏正在开发的矿区主要集中在藏中青藏铁路沿线和藏东三江地区,如罗布莎铬铁矿、驱龙铜矿、雄村铜矿、尼木厅宫铜矿等一些大的成熟矿区就都分布在拉萨、山南、林芝附近,而这些地区的海拔较低,经济社会发展水平相对较高,交通运输基础设施也相对成熟,所以对当地矿产勘查开发尚不构成瓶颈因素。
另外,西藏自治区“十二五”规划中提出“重点加快青藏铁路沿线和一江三河地区交通枢纽建设,加强各种交通运输方式的配合衔接,推进拉萨至日喀则、山南、那曲、林芝4小时经济圈建设,提高交运效率和辐射带动作用。
实施进出藏通道工程,加快建设通达全国各地的快捷通道,积极建设南亚贸易陆路通道”,随着“十二五”交通运输重点工程的推进,主要矿产区的勘查开发的交通运输效率将会进一步提高。
2.西藏矿产业的竞争格局及发展趋势
2.1.区内的矿权设臵情况
截至2009年底,西藏共设臵矿业权1,222个,其中探矿权1,005个。
设臵的探矿权以有色金属为主,以及黑色金属、贵金属及盐湖矿产等。
区内设臵的探矿权在全区大面积分布(详见表6),其中工作程度达到详查以上的约30个,主要为预查和普查,勘查工作程度很低。
表6:
西藏自治区探矿权设臵区域(截至2009年底)
地区
具体设臵区
藏西北部
革吉县—改则县一带
尼玛县—安多县一带
藏东
洛隆县—八宿县一带
昌都县—芒康县一带
江达县—芒康县一带
藏西
普兰县—萨嘎县一带
藏中
申扎县—班戈县一带
昂仁县—谢通门县—林周县—工布江达县一带
藏南
康马县—措美县—隆子县—朗县一带
区内设臵采矿权217个。
其中由自治区国土资源厅办理的采矿证93个,包括岩金2个
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