司法行政工作的调研报告文档格式.docx

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共有编制39个，其中政法专项编制11个，事业编制10个，行政编制18个；

年龄结构表现为：

30岁以下的41人，31至40岁的22人、41至50岁11人；

11个乡镇司法所配备所长（副科级）一名，专职工作人员2-5名。

县司法局、县依法治县办公室、法律援助中心、公证处办公用房均在县政府统办楼，5间共126平方米。

13个乡（镇、街道）司法所均有独立办公用房，办公面积平均每所达100平方米。

2011年我局投入资金7.5万元维修益哇、达拉等司法所，有7个司法所均配备了电脑、打印机，13个司法所配备照相机等现代化办公设施。

据统计,全县司法行政系统共配备警车11辆,电脑13台,打印机7台，照相机13台。

二、领导班子状况

司法局现设局长1名，支部书记1名，副局长2名。

三、业务工作和基层管理方面

从完善内部管理入手，加大建章立制力度。

建立健全了请示汇报、学习培训、内部管理等工作制度；

从强化管理指导职能入手，着力规范工作程序。

统一了人民调解、安置帮教等基层司法行政业务文书的制作、台帐的建立等；

从注重提高工作实效上入手，加大了对下属单位的工作目标考核力度。

每年与各基层司法所签定目标管理责任书，把人民调解、安置帮教、基层法律服务等工作逐项进行细化、量化，全部纳入考核内容，实行年终考评，严格奖惩兑现。

同时，坚持领导联系工作制度，基层定期汇报工作，领导不定期督查，及时了解和掌握基层工作动态，帮助解决基层工作中遇到的问题与困难。

扎实开展新一轮五年普法和依法治理工作，切实抓好“六五”普法的全面实施，创新法制宣传教育形式和途径，继续深入“法律七进”活动。

确保全县乡镇、村（社区）依法治理面达到100%。

大力开展“民主法治示范村”创建活动，推进基层依法治理。

结合行政体制改革和政务公开工作，组织开展各级领导干部和公务员的学法用法活动，提高公务员依法行政意识和能力，推进依法行政。

四、基层司法所职能发挥情况

的是在司法行政机关党员领导班子和广大司法行政干警当中，认真组织开展学习、教育、培训工作，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立司法行政机关党组织全员学习、党员干部终身学习的理念，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，进而增强司法行政机关党政组织的创造力、凝聚力、战斗力。

六、主动取得同级党委领导的支持方式和做法

由于各乡镇司法所业务用车权责不清，存在交通安全隐患；

再加之部分司法干警从事包村组工作，使本职工作职能得不到充分发挥，严重影响了司法行政工作的正常开展，为此，我局积极向县委、政府汇报出台相关规定，规范管理各乡镇司法所人员和业务车辆。

六、2009年-2012年干部调整提拔情况

杨占海同志于2010年10月由县人大任命，担任司法局长；

杨马成、杨热九、王健等同志于2010年10月被县委组织部提拔为司法所所长，巴吾同志于2011年被提拔为桑坝乡司法所长，帕九才让同志于2012年被县委组织部提拔为多儿司法所所长；

杨古都同志于2010年10月由多儿乡司法所助理员提拔为阿夏乡副乡长，杨为民、汤小军于2011年7月分别被提拔为桑坝乡、电尕镇副乡（镇）长。

七、所取得的成绩

2011年以来，在县委、县政府的正确领导和省州司法业务部门的精心指导下，我局认真贯彻落实州、县政法工作和司法行政工作会议精神，充分发挥法律宣传、法律服务和人民调解等职能作用，各项工作取得了明显的成效，均居全州前列，为促进我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。

2月25日在合作召开了2012年全州司法行政工作会议，会上通报了全州司法行政工作目标管理责任书指标完成情况，我局荣获2011年度全州司法行政目标责任书考核二等奖和“2011年度规范化司法所建设先进单位”，除此之外，电尕司法所获得“全国先进司法所”（获此殊荣的在甘肃省只有7个基层司法所）。

2011年，我局相继获得了由甘肃省委组织部颁发的“甘肃省学法用法示范机关”，州县两级党委颁发的2011年“先进基层党组织”、“2010年度机关党建工作先进党支部”2011、2012年分别获得全县社会治安综合治理工作先进单位、“甘南州2006-2010法制宣传教育先进单位”县法律援助中心上报的王忠玉工伤赔偿案件被省司法厅评为全省优秀案件（全州唯一1件）；

2011年我局副局长王斌获得全省律师行业“发扬传统坚定信念执法为民”主题演讲比赛三等奖、全省司法系统十佳法律服务工作者，我局司法干警怕九才让等三名同志获得全州“五五”普法先进个人；

我局人民调解、法律援助等工作均名列全州前列

八、工作亮点：

（一）人民调解工作

1、为筑牢预防矛盾的“第一道防线”，做到小矛盾不出组，大矛盾不出村。

解决好当前人民调解工作面临的新情况和新问题，今年三月我局对乡村两级人民调解员30余人在瑞峰宾馆四楼会议室进行为期三天的业务培训。

2、为进一步强化人民调解组织调处民间纠纷的功能，努力营造和谐稳定的社会环境；

强化人民调解预防纠纷、防止矛盾激化的功能，健全人民调解组织，我局在司法行政工作会上为人民调解员颁发聘书，聘期为三年；

经过司法所推荐、司法局审核决定，评选出三名优秀调解员，并颁发荣誉证书和奖金；

同时充分利用人民调解员在调解方面的积累的成功经验，以司法所在案卷制作、归档方面的优势为依托，共同完成人民调解工作。

3、为全面提升广大人民调解员的整体素质，推动人民调解工作的规范化，我局于3月25日上午在瑞峰宾馆四楼会议室开展了由基层司法干警依据去年调解成功典型案例进行人民调解案件“模拟”演练，真实表现纠纷发生、申请、受理、调解、达成协议等工作流程，步骤完整、层次清晰，调解方法合理灵活，叙述事实清楚，语言生动、逻辑性强，充分反映出人员调解员对调解程序、调解原则、调解技巧的熟练驾驭能力，干警们精彩的演练赢得了观众的阵阵掌声。

我们拟将在今年5月中旬组织全县各乡镇司法所进行人民调解“大比武”活动，以进一步提高基层司法所工作人员的业务素质。

（二）普法宣传工作

重视司法行政工作的宣传报道，注重形式宣传多样。

我局利用电视、手机等现代媒介为载体，以宣传栏、板报、散发宣传资料为依托，进行广泛宣传，引导广大干部自觉学法、用法、守法，营造良好的法制环境。

我局组织编印了藏汉双语《迭部县农牧民法律知识读本》5000余本，由县委书记仁青东珠亲自作序；

制作普法挂历、纸杯分别为7000张和15000个；

开辟了我县普法宣传新途径。

（三）基层工作

1、为切实加强全县基层司法行政工作，今年我局实行局领导班子成员包乡镇司法所，局机关一般干部到乡镇司法所挂职锻炼制度。

让局领导到各乡镇实地了解社情、民意，根据当地的实际情况进行有针对性的业务指导；

局机关干事在基层积极帮助配合司法所开展各项工作，积累基层工作经验。

2、加大基层司法所长、助理员以及人民调解员培训力度，采用多形式、多渠道培训模式，除局里每季度至少一次培训外，同时赴省、州学习培训次数逐年增加。

3、加强信息报送工作，建立信息报送奖惩长效机制。

我局设立5名通讯员，每人每年编写一篇关于司法行政工作方面调研报告，内容要体现出迭部司法行政工作新风尚、新面貌。

4、继续深入推进矛盾大排查活动，走村入户，了解农民情、民意，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，防止不利于社会稳定因素和民转刑案件发生。

5、继续推进规范化司法所建设，进一步加强基层司法工作软硬件，紧紧围绕社会稳定这一中心开展业务。

践行为人民服务理念，切实解决广大农牧民群众实际困难。

去年，电尕司法所获得全国先进司法所，尼傲司法所荣获全省规范化司法所。

九、存在的问题

尽管我局的司法行政工作取得了一定成绩，但也存在一些亟需解决的问题。

主要表现在：

（一）、基础设施损坏严重，个别司法所地基下陷、房屋严重漏水，影响了正常的工作秩序，局机关办公条件差，房屋紧张，办公设施紧缺且落后。

（二）、司法行政队伍整体素质不高，法律专业人员比例偏小；

（三）按照州委秘发[2006]87号文件关于批转《甘南州关于创建规范化司法所工作的实施方案》的通知，以及县委办发[2007]53号文件和县综治发[2011]03号文件精神，司法所是县司法局在乡镇的派出机构，实行县司法局直接管理，司法助理员从事本职业务工作，但是，截至目前，司法所的体制尚未理顺，司法助理员还在从事包村工作，职能作用未得到充分发挥；

（四）、经费不足、装备落后等问题仍很突出；

根据省财政厅、省司法厅联合发文规定，要求县级司法行政系统每名干警由地方财政配套1.1万元的公用经费至今未落实，目前我县司法行政系统存在人员多，车辆多，转移支付经费少的问题。

因我县财力有限，对司法行政系统工作投入小，导致业务工作正常运转困难。

（五）、部分乡镇司法所配备的警务车辆权责不清，存在安全隐患；

（六）、个别乡镇对司法工作重要性认识程度不高，支持力度不大，按照县委办发[2012]53号关于批转《迭部县创建规范化司法所工作实施方案》的通知司法所所需经费根据县财力情况每所力争解决1.5万元，其中县财政解决1万元，各乡镇解决5千元，确保司法所经费的正常开支，但一直未落实，这些不利因素的存在，在一定程度上制约了司法行政工作的正常开展。

（七）司法所长的提拔和任用，应该注重考虑县局的推荐，从熟悉热爱司法行政业务工作，法律专业毕业，且有工作经验司法行政系统干警中产生。

二0一二年四月五日