关于经济工作中几个问题的思考Word格式.docx
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江西处在承东启西的有利位置,环境优美,资源丰富,市场巨大,又具有投资成本低的比较优势,这对我们加快承接国内外产业梯度转移十分有利。
二是中国的宏观经济环境更加有利于加快发展。
中国在政治安全、政策安全、诚信安全、利益安全方面具有明显的优势。
特别是党的十六大召开之后,开放的中国更开放,繁荣的中国更繁荣,稳定的中国更稳定,蕴藏着巨大的市场空间和众多的投资机会,已经越来越被投资者所看好。
三是江西已经形成了加快发展的浓烈氛围。
省委、省政府通过开展“解放思想、加快发展”系列教育活动。
为经济和社会发展营造了最重要的政治环境、思想环境和经济环境。
现在全省上下人心思上、人心思进、人气兴旺、经济景气度明显提升,再加上区位、资源、创业成本、市场容量等方面的独特优势,必将使投资者以更快的速度进驻江西、投资江西。
可以预言,未来—年,将是江西经济实现高速增长,迅速崛起的重要历史时期。
⒉当前和今后一段时期是加快经济接轨的重大历史时期。
从国内来看,我国沿海发达地区的一些大企业、大集团、大公司出于提升自己在全球、全国的竞争地位等切身利益考虑,想在强手如林的激烈竞争中超越和领先对方,必然要打破地区界限,实行产业转移,把制造基地放到信誉好、社会安定、交货期有保证、投资成本低、有足够熟练工和智力的地方。
而江西是沿海的内地,内地的前沿,在这些方面有着明显的比较优势,是承接沿海产业梯度转移的理想地区。
从国际来看,经济与科技的全球化已经成为必然的趋势。
无论愿意不愿意,自觉不自觉,在未来的经济发展中,产品、技术、市场、资金,以及思想观念、管理体制、运行机制、决策思维、竞争方式都必须更快更直接地与国际接轨,更快地融入市场经济,更直接地参与国际国内经济的分工、合作与竞争。
⒊当前和今后一个时期是经济转轨的重大历史时期。
现在无论是全国还是全省、经济发展的方式都有了明显的转变,主要体现在:
一是从以农业为主的经济转向以工业为主的经济。
哪个地区工业化进程快,哪个地方的经济发展就快,工业在整个经济发展中的地位显得更加突出和重要。
省委、省政府已经明确提出了以工业化为核心,这说明江西已经把工业经济摆上了非常重要的位置。
二是从半封闭的自给自足经济转向全方位开放的经济。
大开放已经成为江西加快发展的主战略,无论是一产、二产、三产,还是城市建设、社会事业,都在全方位对内对外开放,江西已经走出了半封闭的自给自足经济时代。
三是从经济地位徘徊状态转向中部地区崛起。
在前一轮的竞争中,江西无论是总量,还是人均、人均财政收入和城镇居民年人均可支配收入,均处于华东地区和中部地区的“锅底”。
但现在江西的各项主要经济指标均有了大幅度提升,正在从中部地区拉出一条类似于股市的阳线。
更为可贵的是,现在江西人少了暂时落后的拘谨,实现在中部地区崛起的信心越来越足。
⒋当前和今后一段时期是实力和地位重组的重大历史时期。
经济体制的大改革,对内对外的大开放,产业结构的大调整,必然带来企业与企业、行业与行业之间,特别是地区与地区之间实力,优势和地位的重组。
现在地区与地区之间的竞争在加剧,经济的不平衡性在扩大,差距也将随之扩大。
昔日的辉煌不等于今后的辉煌,昨日的弱小不等于明天的弱小。
在新的竞争和挑战面前,只要抓住机遇,勇于开拓,奋力拼搏,就一定能增强实力,赢得地位,创造辉煌。
二、先人一步,高人一筹,抢占区域经济发展的制高点
我们既面临着千载难逢的历史性机遇,也面临着客观无情的竞争现实。
机遇稍纵即逝,留给我们的时间并不多,我们必须先人一步,高人一筹,抢占经济发展制高点。
一是抢占经济发展内在动力与活力的制高点,通过机制与体制的创新,形成本地区每个企业“我要发展”的内在动力与活力机制。
机制体制上的领先是一个地区最大的竞争优势和发展后劲。
机制与体制活力上的差异,从根本上决定着一个地区、一个城市、一个企业的实力、潜力、爆发力的不同。
这种差异的本质核心,体现在是否真正形成普遍意义上的“我要发展”的机制与体制上。
机制体制不同,发展也不同。
随着多种所有制经济并存格局的发展,体制与机制上的差异还将导致一个地区的兴旺和衰退,必将导致人才、产品、技术、企业聚集和客商的巨大反差。
如果我们因循守旧,不求创新,就会在优胜劣汰的无情竞争面前败下阵来;
如果我们不打好改革攻坚战,着力在重点难点问题上取得实际性进展,就会错失发展机遇;
如果我们不抢先一步建立有利于增强活力,激发动力的机制与体制,就会丧失原有的经济地位。
所以,我们要以机制创新、体制创新为动力,以市场经济运行规律为取向,活化机制,改革体制,增强“我要发展”的内在动力和活力。
二是抢占与国际经济接轨,直接参与国际经济分工、合作与竞争的制高点,通过在思想观念、管理体系、运行机制、产业升级、技术创新、法制环境上加快与国际接轨,抢占经济发展的制高点。
与国际接轨的能力和水平差异,从根本上决定着一个地区、一个城市的发展方式、发展内涵的不同。
这种差异的本质核心,体现在是否真正实施决策、管理、技术、产品、经营国际化战略上。
随着国内竞争国际化、全面竞争立体化已经成为不容否认的现实,对我们传统的市场竞争观念、竞争方式必然提出严峻挑战。
如果我们不加快转变观念,不在决策思维方式上加快与国际接轨,牢固确立市场观念;
如果我们不在管理方式上加快与国际接轨,逐步建立现代企业制度;
如果我们不积极实施技术国际化战略,紧跟国际技术发展的脉搏,以最快的速率建立自己的核心技术和领先技术;
如果我们不积极实施产品国际化战略,在引进、嫁接、消化国际名牌产品的同时,大力培植自己的拳头产品和名牌产品;
如果我们不在经营方式上加快与国际接轨,全力实现生产经营、贸易经营、资本经营的最大化,实现自我裂变扩张、联合兼并扩张、合资嫁接扩张的最大化;
而是抱守小农经济的观念、小生产的管理方式、小步渐进的发展方式,就会在国际化的竞争面前败下阵来。
三是抢占技术创新、产品开发、产业升级的经济发展制高点,通过技术创新,拥有知识产权,核心技术等赢得竞争主动权。
产业结构、科技水平的差异,从根本上决定着一个地区,一个城市发展水平和竞争能力的不同。
这种差异的本质核心,体现在是否拥有技术创新的能力和加快形成高新技术支柱产业上。
随着产业分工国际化,区域经济之间的竞争、重组的加剧,带来企业与企业之间、行业与行业之间、地区与地区之间实力、优势和市场的大重组,带来经济格局的大重组,对我们的产业发展、科技水平必然提出严峻挑战。
如果我们不能优化产业结构,使之高度集约化,就不可能增强经济实力和竞争力;
如果我们不能加快高新技术产业发展,推动产业内部结构的优化升级,就不可能增强经济持续发展的后劲;
如果我们不能尽快建立起本地区的重点产业和支柱产业,形成经济发展的特色和优势,就不可能把经济发展建立在优质高效的基础上。
四是抢占富集人才、优化环境的经济发展制高点,通过营造一流的创业发展环境,用机制、事业、感情留人,获取富集人才的发展制高点。
人才富集与离散环境的差异,从根本上决定着一个地区、一个城市长远的、根本的后劲的不同。
这种差异的本质核心,体现在是否真正建立使人才“把心留住”和“把根扎深”的优异环境上。
随着经济发展的级差效应的日渐显现,地区与地区之间、城市与城市之间对人才、产品、技术、企业的吸引力、凝聚力正在发生着重大变化,对我们争夺人才、吸引人才、富集人才必然提出严峻挑战。
如果我们不进一步加快经济国际化、努力提高对外开放的水平和层次,使本地区成为具有较高开放度与法制化的地区;
如果我们不进一步加快形成市场经济的运行机制和体制,使本地区成为具有机制活力与文明度高的地区;
如果我们不进一步优化环境,正确处理好当前利益与长远利益的关系,使本地区成为具有优异投资环境与创业发展成功率高的地区,就不可能争夺人才、吸引人才、富集人才。
三、营造“安全、文明、诚信、高效”的创业发展环境
⒈营造安全文明的法制环境。
就是要强化法制建设,依法保护投资者的合法权益,提高城市文明程度,减少投资风险,搞好治安环境,确保社会稳定,使投资者投资放心,工作宽心,生活安定,财产安全,并且能够获得预期回报。
⒉营造诚实守信的人文环境。
就是说到做到,言必行,行必果,坚决做到“诚信”两字,通过自己的诚意、效率、水平、能力、素质,建立与投资者的良好合作关系,增强投资者的信心,使投资者获得成功。
⒊营造开明开放的政策环境。
就是严格执行国家各项法律法规,认真贯彻鼓励投资的各项政策,确保政策的连续性、稳定性。
做好有关政策、法规的解释、宣传工作,定期向投资者公布有关信息,增强投资者的积极性。
帮助已办投资企业解决好发展中存在的资金、供水、供电、通关等问题。
制定、落实、兑现有关优惠政策。
鼓励现有三资企业增资扩股、延伸配套。
解决好外来投资者的户口、子女就学、医疗保障等方面的实际问题,建立外来投资者“把心留住”的机制。
⒋营造高效快捷的办事环境。
就是对投资实行“一条龙”服务,减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率,形成高效运作的服务机制,体现合作者的素质、能力、水平。
⒌营造舒适优美的人居环境。
就是要大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,营造“美的空间、人的乐园”,大力开展环境卫生整治工程,不断优化城市整体形象,建立配套、完善、方便的生活服务体系,为投资者造营一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。
四、抓准重点,抓住关键,全力以赴培育壮大支撑地区经济发展的重要增长极
⒈做强、做大、做特、做优工业园区。
工业园区是对内对外开放的主战场,是经济发展的增长极。
做强、做大、做特、做优工业园区,有利于工业向园区集中,体现经济、社会和环境效益的统一。
做强,就是要增强工业园区的承载力,提升基础设施建设的水平,提升工业园区的竞争力。
提高工业园区集约化开发建设的水平,十分注意每平方公里的外资投入强度、销售收入、财税增加、出口创汇,通过建立健全完善考核体系,使工业园区真正成为经济效益、社会效益、环境效益相统一的增长极。
要以建立生态工业园为目标,全面规范、完善管理和支撑服务体系,着力完善基础设施建设,积极引进先进的理念和方法,努力使工业园成为境内外投资者创业的沃土。
做大,就是在开发一块成功一块良性滚动发展的基础上,要做大工业园区的规模,提供更多更好的符合客商要求的用地。
要最大限度地降低开发区成本,构筑工业园区的竞争优势。
工业园区开发建设要面向国际,积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设,既解决建设资金投入不足的问题,又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。
做特,就是全市各类开发区要注意产业的适当分工,做到各展所长,分工合作,形成产业的特色和集聚优势。
做优,就是要优化工业园区的机制体制,优化招商引资服务体系。
工业园区要真正按照精干、高效、务实的原则设置机构,建设新的机制体制,努力做到与国际惯例接轨。
要进一步提高工业园区“三个一”的服务水平,使客商引得进,留得住,能发展。
要采取现场办公、现场解决问题等多种务实性的办法,真心实意帮促投资者尽早开工投产。
⒉以市场为导向,以资本为纽带,以市场化运行机制为保障,以骨干企业为龙头,着力培育壮大一批国际化、集约化、多元化、现代化的有爆发力的企业集团,构筑经济发展的航空母舰。
决定未来一个地区经济实力的大小,不在于企业数量的多少,而在于有长
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