公路管理处开展行风建设活动实施方案Word文件下载.docx
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(二)机关职能进一步理顺,办事质量、工作作风和队伍建设切实加强。
(三)运行程序进一步规范,办事流程更加顺畅。
(四)干部整体素质进一步优化,工作质量和服务水平进一步提高。
(五)宗旨意识进一步增强,树立“为民、务实、廉洁”的良好形象。
(六)廉政建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。
(七)“三型”机关创建取得新突破。
三、总体目标
1、通过开展行风建设活动,使承德市列养国、省干线公路路容路貌不断改善,为社会、为车主和用户提供畅、洁、绿、美的通行环境,为承德经济发展打造良好的交通平台,树立承德公路养护与管理的良好形象。
2、通过开展行风建设活动,树立良好的公路执法形象,切实转变工作作风,规范执法行为。
克服工作中“生、冷、横、硬、顶”的现象,解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
3、通过开展行风建设活动,贯彻交通部“交通行政执法素质形象工程”建设精神,加大教育培训工作力度,经常组织广大干部职工学习各项法律、法规和方针政策,提高干部职工素质,提升路政执法形象。
杜绝公路路政“三乱”发生,防止出现错案和执法过错。
4、通过开展行风建设活动,强化养护工程管理,“公开、公正、公平”的组织养护工程招投标工作,坚持双合同管理。
施工现场设立明显的施工标志,提供平整、畅通的绕行便道。
规范施工,持证上岗,建设优质精品工程。
5、通过开展行风建设活动,树立起“群众利益无小事”的观念,解决好公路养护工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题。
使公路街道化环境得到有效治理,确保干线公路干净整洁;
使路政许可首问负责制、现实办结制度得以较好的落实;
使危桥、险方、险段等路段标志标线设置齐全,险树、腐树及时采伐,保证干线公路安全、畅通。
6、巩固已取得的交通行风建设成果,实现在市区窗口单位的民主评议行风活动中“争一保二”的目标。
三、工作重点
概括为“把握一个主题,公开一个承诺;
突出两个重点,开展两项活动;
抓好三项工程,强化三个监督,采取三项措施;
做好六项工作,执行六项制度”。
把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动,做到文明执法、文明服务,全力塑造养护系统良好形象,推动全市养护工作再上新台阶。
勇夺“112线56.84KM优质大修工程”称号,选树20名“优秀公路卫士”;
创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”;
推出10个养护和管理党员示范岗,办成20件让群众满意的养护与管理的实事。
公开一个承诺。
5月底前要向社会进行公开承诺,并在新闻媒体的显著位置予以公示。
承诺的主要内容如下:
1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽,其它干线公路常年基本无坑槽。
2、加大公路养护和公路绿化美化力度,完成公路大中修工程122.2公里,工程优良率达到100%以上。
实施红花绿叶工程244.5公里,完成新植路树210.6公里。
3、强化“以人为本”的服务理念,文明执法,文明服务,公路路政无“三乱”发生。
4、路政许可坚持便民原则,每十天集中受理一次,一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定,特殊情况三十日内办结。
不予许可的十日内书面答复,法律、法规另有规定的,依照法律、法规规定执行。
5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策,确保“绿色通道”安全畅通。
6、发生公路水毁,及时组织抢修,一般水毁抢修不断交,较大水毁3日内粗通。
。
7、公路大中修工程施工原则上不断交,确需断交施工时,设齐标志标牌,提供绕行路线或便道,并提前在省级报刊上向社会公告。
行风建设监督举报电话为:
2026941
突出两个重点。
一是抓好行风建设,确保实现“争一保二”目标。
二是抓好大中修工程管理工作,确保工程质量达到优良等级。
开展两项活动。
一是干线公路安全畅通和中小修工程质量年活动。
重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。
二是中小修工程质量年活动。
重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题,目标是从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题,全面提高中小修工程质量。
抓好三项工程。
即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。
红花绿叶工程建设的核心是效果,重点是如何再创新和提高。
安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念,确保道路安全。
廉政建设的重点是制度建设,以制度约束人,建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。
强化三个监督
1、强化社会监督。
聘请监督员不少于50名,其中人大政协代表30名,服务对象10名,参评单位5名,新闻纪检5名。
要经常召开监督员会议,征求意见,改进工作。
2、强化群众监督。
公开举报电话,安排专人接听,在显著位置设置征求意见箱。
对群众反映出来的问题和提出的意见,限期解决。
做到条条有记录,件件有着落,事事有回音。
3、强化内部监督。
加大稽查力度,对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程(敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语)、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。
以暗查为主,问题严重的,给予严肃处理并通报全市。
市支队对各大队的暗查每月不少于3次。
各路政大队也要及时检查,发现问题及时解决,防止公路路政“三乱”现象发生。
聘请监督员完成时间为5月底,其它落实时间为全年。
采取三项措施
1、制定和实施“六条”禁令,要求养护管理和路政人员必须遵照执行,违者给予纪律处分。
颁发倡议书,倡议路政人员助人为乐,服务人民,扶危济困,奉献爱心,遵纪守法,见义勇为,语言文明,行为规范。
特别是工作期间不饮洒做为一件大事抓,如发现工作期间饮洒,立即清除执法队伍。
2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。
各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议,对末位人员予以淘汰。
严格执行违规离岗,违纪待岗,投诉待岗制度。
3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度,方便车主和群众。
以上除第三点完成时间为5月底之前外,其余落实时间为全年。
做好六项工作
1、充分利用各种宣传载体,营造行风建设的良好氛围。
按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求,充分利用公路自身优势,通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语,设立宣传牌、公示牌等形式,做好向大众和社会的宣传工作,展示公路形象。
2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。
“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事;
“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”(工具箱、急救箱、征求意见箱);
“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”(承诺卡、便民卡);
“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。
3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动,各县行程不少于1000公里,走访人次不少于1000人次。
市处行程不少于5000公里,走访人次不少于500人。
4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。
5、在全体党员中开展“一岗双责,爱心双助”活动。
大力宣传和塑造新的时代精神,宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹,营造“讲正气、树新风”的良好氛围。
6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”,在每个县开展一次“阳光活动”。
以上除第1点完成时间为5月底之前,其余落实时间为全年。
执行六项制度
在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔(补)偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”,并将上述制度全部上墙,向社会公示。
落实时间为全年。
四、组织领导
为使行风建设工作落到实处,市公路管理处成立行风建设工作领导小组。
1、组长:
白宝合
2、副组长;
杨文利、董志伟、张广兴
3、成员:
刘秋田、张秀芝、王海涛、刘新波、甄树敏、张东晗、孙阳阳、牟全。
4、导小组设办公室:
抽专人设专门机构,负责全市行风建设的日常具体工作。
办公室主任张广兴(兼),副主任孙阳阳、牟全。
各单位也成立相应组织,由主管领导任组长,并制定具体的活动实施方案,严格要求,细致安排,狠抓落实,妥善处理好开展行风建设和业务工作的关系,做到以行风建设促进业务工作,确保该项工作扎实推进。
五、工作步骤和措施
(一)制定工作方案,动员部署阶段:
(5月中旬前)
1、制定工作实施方案,召开全市养护系统行风建设动员大会,总结和表彰18年行风建设工作,学习《承德市18年民主评议工作方案》,部署和动员18年行风建设工作,各养护单位(路政执法大队)制定实施方案,广泛宣传,深入讨论,统一思想,提高认识,明确要求,完善和充实行风建设领导机构和职责。
2、全市养护系统公开社会承诺,通过电视台、电台、报纸等形式公开承诺,公布行风热线电话,接受社会各界的监督,营造活动氛围。
各单位的承诺和热线电话月5月15日前报市处行风办。
3、各养护单位聘请不少于5名行风监督员(评议代表),明确职责,并安排部署好行风建设各阶段发挥积极作用。
4、全市养护系统在市区出口、省界出口部位设立公示栏,将承诺内容、工作职责、办事依据、办事程序、举报电话等予以公式。
(二)纠改建阶段(5—10月)
全市养护系统要在这一阶段,必须抓住关键,解决突出问题。
尤其要紧密联系本单位的实际,重点解决履行中存在的错位、越位、缺位和权力运行中存在的利益部门化问题,解决领导班子中可能存在的工作作风不扎实、管理能力不强、政令不畅、执法办事人员办事拖拉、执行不力和纪律不严、效率不高等问题。
1、以保持共产党员先进行教育为契机,加强思想政治建设,规范执法行为,提高管理能力。
开展“四项教育”,即理想信念教育、法制教育、作风教育和廉政
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