在全市防汛抗旱工作会议上的讲话文档格式.docx
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他们的讲话全面具体,我都同意。
下面,我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感
一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。
灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。
防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。
尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。
各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;
要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。
各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。
各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。
一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。
各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。
市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。
市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。
汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。
市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。
命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;
要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;
市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。
城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。
城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。
市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。
二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。
沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。
对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。
要切实加强对船只的管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。
此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。
今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。
病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。
经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。
市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。
落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。
市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。
武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。
四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利
大涝之后多有大旱。
当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。
我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。
只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇二
这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是,传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作,分析当前面临的防汛抗旱形势,部署今年防汛抗旱工作任务。
市政府对开好这次会议十分重视,会前,专门召集有关部门专题进行了研究,提出了明确要求。
等一会,**市长还要发表重要讲话,请同志们认真领悟,抓好落实。
下面,我先讲两点意见:
一、充分肯定成绩,正视存在问题,准确把握做好防汛抗旱工作面临的严峻形势
去年汛期以来,我市先后出现两次旱情和一次局部涝灾。
其中,涝灾发生在9月6~13日,***县南部、**大部和**区、***县、****县北部普降暴雨,局部地区降大到暴雨,造成62.8万亩农田积水,受灾人口54.4万人,倒塌房屋349间,直接经济损失1.85亿元,其中农业损失1.59亿元。
两次旱情发生在去年9月至今年2月,全市发生长达5个月的秋冬春连旱,降雨量异常偏少,是自1957年有气象记录以来旱情最重的一年。
面对严重的旱涝灾情,在市委、市政府的坚强领导下,市防指科学调度,先后启动防汛抗旱应急预案Ⅲ级响应和Ⅱ级响应,各地、各有关部门通力合作、各司其职,累计投入抗旱资金2亿多元,浇灌农作物面积824万亩次,保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全,有效地减少了涝灾和干旱造成的损失,为午季粮食生产丰收奠定了良好的基础。
一是党委政府的指挥作用发挥得好。
针对严重的旱情,市委、市政府高度重视,市委、市政府主要负责同志和相关负责同志深入一线靠前指挥,市政府连续多次下发通知,召开专题会议,派出五个抗旱保苗工作督查组,分赴县区指导抗旱工作,帮助受旱地区解决实际困难。
各县区、乡镇党委、政府积极组织,广泛发动,连续作战,有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。
各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组,深入到田间地头,指导农民科学抗旱;
水利部门加强水源调度,石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题,有关部门均做了大量卓有成效的工作。
全市共组建180多个抗旱服务队,浇灌的小麦面积占总灌溉面积的近20%。
二是农民群众的主体作用发挥得好。
各地坚持农民投入为主、政府投入为辅的原则,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导农民加大抗旱机械投入。
各地种粮大户主动作为、带头抗旱。
**区种粮大户**自筹资金30多万元,将4000余亩麦田灌溉两遍;
**县***村开动***站两台55千瓦排灌设备,浇灌麦田5000多亩,农民群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。
三是水利基础设施保障作用发挥得好。
近年来,我市加强了农田水利基础设施建设,农田灌溉条件明显改善。
***河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成,特别是农田水利恢复性工程的建设,在今年的抗旱中发挥了重要作用。
在充分肯定防汛抗旱取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,今年防汛抗旱形势依然非常严峻。
从基础设施来看,全市水利基础设施依然薄弱。
目前全市有病险涵闸131座,病险水库31座,险桥21座,病险泵站47座,河道堤防险段179处、缺口202处,河道阻水坝及违章建筑226处。
这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低,排灌设施不能有效发挥作用;
中小河道堤防险段、缺口较多,违章建筑物及阻水坝屡清不净,面上排水系统不畅通。
从天气趋势来看,今年全市汛期的天气形势不容乐观。
在3月底召开的全国汛期气候趋势会商会上,多数单位一致预测:
***汛期降水较常年偏多,其中山东南部、河南东部、安徽北部、江苏中北部等地区偏多2~5成,可能出现洪涝。
从物资和应急队伍等准备情况看,有的地方抢险预案操作性不强,防汛经费落实不到位,防汛物资储备不足,抢险队伍不足,装备老化,特别是少数干部仍然存在侥幸麻痹思想,存在畏难情绪,责任制落实不到位,隐患处置不到位等问题。
对于这些存在的问题,必须引起各级、各有关部门的高度重视,在今后的工作中,把困难估计得更多一些,把可能发生的灾害估计得更严重一些,把各项准备工作做得更充分一些,采取有效措施,严阵以待,真正做到未雨绸缪,防患于未然,扎实做好今年防汛抗旱工作。
二、全力做好今年防汛抗旱重点工作
今年防汛抗旱工作总体要求是,突出重点区域、重点部位、重点环节,进一步提高防汛抗旱能力,确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝,力保防洪、供水、粮食、水生态和人民群众生命安全,千方百计满足生活、生产和生态用水需求,千方百计减轻水旱灾害损失,力争实现粮食生产第八个丰收年。
重点做好七个方面工作:
(一)要全力做好抗旱保夏收工作。
当前,小麦正处在抽穗灌浆的关键时期,由于4月份以来降雨偏少,气温较高,蒸发量较大,土壤失墒较快,旱情呈继续加重和扩大趋势。
各地、各有关部门要按照省政府4月27日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求,加强旱情动态监测,制定科学抗旱措施,积极组织抗旱浇灌。
从现在起到5月15日,各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工作,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,广泛动员干部群众,安排必要经费,排出进度表,做到人员、任务、责任“三到位”,确保完成抗旱浇灌任务,确保夺取今年小麦丰产丰收。
(二)要认真做好预案修订工作。
近年来,各级针对出现的新情况、新问题,初步形成了***市防汛应急预案、抗旱预案、***湖蓄洪区控制运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。
但从总体上看,当前防汛抗旱预案体系仍不完善,特别是基层预案的
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