崇阳县隽水河旅游区总体规划Word文档格式.docx

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樊志勇武汉大学经济与管理学院副教授博士

温新琦武汉大学经济与管理学院讲师博士

罗添元武汉大学经济与管理学院博士研究生

王颖武汉大学经济与管理学院硕士研究生

彭丹武汉大学经济与管理学院硕士研究生

赵诏武汉大学经济与管理学院硕士研究生

严俊安武汉大学旅游规划设计研究院工程师

庄苇武汉大学设计研究总院园林规划师

黄戈武汉大学设计研究总院城市规划与风景园林院景观设计师

绪论：

隽水河旅游区规划思路

一、规划背景

1、武汉市“1+8”城市圈及“两型社会”的宏观背景

随着武汉市“1+8”城市圈及“两型社会”试验区的批复，给崇阳县的社会、经济、文化发展提供了更为广阔的空间和平台。

一直以来，崇阳县的经济发展主要以工、农业为主，而第三产业的发展在咸宁市一区一市四县中相对滞后。

特别是旅游产业的发展。

而现代经济的特征之一是：

以一国产值行业结构的迅速变动……为特征的，如果不去理解和衡量生产结构的变化，经济增长是难以理解的（S.Kuznet,1965）。

因此，产业结构的合理性是一、二、三产业的协调发展。

武汉市“1+8”城市圈和构建“两型社会”给崇阳县旅游产业的发展提供了前所未有的机遇。

旅游业在构建和谐社会、实现社会主义新农村建设等方面，都会提供重要的产业贡献。

2、旅游区位背景

崇阳县隶属于咸宁市，地处咸宁市腹地，106国道、杭瑞高速贯穿全境；

距京广铁路、107国道、京珠高速公路25公里，2小时可到武汉、岳阳、黄石，3小时可致长沙、九江、南昌。

便利的交通成就了崇阳县的区位优势——上接咸安，下衔通城，东临通山，西近赤壁，形成了承上启下的区位特征。

3、崇阳旅游资源特征

（1）品质突出。

“洪下的竹，金沙的风，青山的水，桂花的林”可谓对崇阳旅游资源品质突出的通俗描述。

但本规划认为，在此基础上还可进一步的提升为“洪下的竹，隽水河的水，金沙的风满桂花香。

”

（2）集聚有序。

崇阳县的旅游资源主要集中在隽水河沿岸。

除金沙外，洪下、青山、桂花林场，均是崇阳县旅游发展最为重要的节点。

它们之间关联有度，内部联系紧密，直接构成了崇阳县旅游发展的基础和旅游市场竞争力。

（3）延伸有度。

隽水河沿岸的旅游资源构成了崇阳县旅游资源的主体，这只是其特点之一。

另一个特点是隽水河旅游景区的区位优势和资源互补优势，它和赤壁市的陆水湖可联动开发，从而和咸宁市另一旅游资源富集地形成相互补充、相互促进的区域旅游发展格局。

这不仅拓宽了崇阳县旅游业的发展，也使崇阳县旅游业的发展定位在隽水河沿岸景观的打造上更具可行性、科学性和可操作性，对提升崇阳县旅游业的整体地位具有重要的作用和战略意义。

4、核心旅游资源

崇阳县除具有咸宁市一般性的“山青、水秀、竹翠、桂香、泉温、洞奇、古居”旅游资源优势和旅游景观优势外，更有“竹海漓江千叶舟，世外桃园只等闲”的隽水河风光。

隽水河沿岸集约了崇阳县最为优势的旅游资源，它通过隽水河形成的带状地形结构，将楠竹资源、古民居、山水风光、温泉资源、民风民俗等旅游资源给以集约展示，特别是隽水河既有三峡风光的神韵，又有漓江风光的清秀，实为武汉市“1+8”城市圈中不可多得的旅游资源富集区。

崇阳县在文化习俗的保护和传承方面，更是具有独特的优势。

长篇叙事诗《钟九闹漕》、《双合莲》就产生于这片古老而美丽的土地上。

将崇阳县的文化优势和隽水河的山水优势进行资源整合，将极大的提高隽水河旅游区的资源品位，增强其旅游市场竞争力。

5、旅游趋势背景

作为城市旅游发展的基本趋势，是城市人文与城乡生态人文旅游的有效结合和区分。

充分利用各自旅游资源禀赋的比较优势，开展协调与和合作，从而构成一个结构合理、类型多样、综合性强的旅游结构体系。

其中，对乡村要充分利用其传统文化赋含量高和生态环境优良的优势，进行综合性开发，集中体现乡村旅游的独特魅力。

“隽美秀天下”的隽水河旅游区，符合了新的旅游发展趋势，它将生态——文化和文化——生态互融和相互转化，满足人们的多种需求，强调旅游行为的多种享受。

因此，对隽水河旅游景区的开发，将有助于崇阳县旅游业整体竞争水平的提高。

二、编制目的

崇阳县隽水河旅游区旅游资源的重要内涵在于它的“隽美秀天下”，在于它集聚的生态——文化和文化——生态的清新、典雅、古朴和自然。

在于它沉积在旅游市场中的楠竹、桂花、古居、民间风情、温泉、传统文化和山水等旅游资源，所有这一切都预示着隽水河旅游区在武汉市“1+8”城市圈中的独特地位。

对隽水河旅游资源重新进行整合；

对旅游景观重新规划和布局；

重新审视崇阳县旅游发展的战略定位；

开发和完善旅游产品价值链，以及加强基础设施和旅游服务设施建设，以不断的提升崇阳县旅游业发展平台，使崇阳县旅游产业的竞争力在武汉市“1+8”城市圈中得到充分的释放，并逐步使其旅游业的知名度由华中市场过度到全国，以“隽美秀天下”的独特优势担当起武汉市精品“后花园”的重要角色。

这是本规划由衷企及的目标。

三、编制原则

1．系统原则

鉴于隽水河旅游区的实际状况，旅游资源富极度高和旅游资源品牌较出众的客观事实，在隽水河旅游区规划中对系统性原则的运用就显得特别重要。

一方面要突现隽水河旅游区旅游资源的市场价值；

另一方面应在旅游资源的基础上，进行旅游资源的整合。

从而实现生态资源与文化资源的有机结合。

2．结构原则

提升崇阳县旅游产业的竞争力，构造旅游产业发展的“区间”形态，形成相互关联和支撑的旅游产业布局，这是结构原则的基本法则。

对此，在本规划中将以隽水河旅游产品价值链为基础，通过旅游产业的发展和保障体系的合理配置，形成崇阳县旅游产业健康稳定的发展结构。

3．精品原则

主要解决崇阳县旅游产品结构的微观层面问题。

首先，应将精品原则的主要理念贯穿于整个隽水河旅游产业的建设和规划中，不仅在旅游产品的开发中贯彻和实施，而且还要将精品原则贯穿在旅游相关产业的建设之中，使隽水河旅游区为崇阳县旅游产业的发展步入一个良性发展的轨道奠定基础。

4．错位原则

从咸宁市旅游资源分布状况看，存在着较强的同质旅游资源重叠，这就必须形成旅游资源的错位开发，以凸显崇阳县旅游开发的差异性。

并以隽水河旅游区为错位竞争，以凸显崇阳县旅游产业的独特优势，特别是在武汉市“1+8”城市圈中。

以保持崇阳县旅游产业的竞争优势。

四、编制思路

隽水河旅游区作为崇阳县旅游业发展的主体，在本规划中需着力解决以下几个问题：

1.处理好咸宁市同质旅游产品竞争的问题。

崇阳县地处咸宁市腹地，温泉、楠竹、桂花、古居、洞穴、库泊等旅游资源与咸宁市其他县市区具有较高的重复性，这决定了崇阳县旅游资源与咸宁市其他县市区的旅游资源具有较强的雷同性。

因此，隽水河旅游区的开发和利用，必须立足与深度发掘自身独特的旅游资源优势和条件，特别是将崇阳县民风民俗与隽水河秀美的湖泊景观进行整合，作为自身独特的亮点。

2.处理好旅游功能和旅游形象定位的问题。

崇阳县的旅游资源禀赋是旅游功能和旅游形象定位的关键性要素。

隽水河旅游区作为崇阳县旅游资源最富集区和最具典型特征的旅游区，是崇阳县旅游功能和旅游形象的直接代表。

作为本规划所需解决的是处理好隽水河旅游区旅游形象和旅游功能如何真实的代表崇阳县旅游形象和旅游功能的问题，进而在旅游市场中最有效的解决崇阳县旅游市场感知、认知和特征明晰的符合化的问题。

3．处理好核心旅游资源与其他旅游资源关系的问题。

毫无疑义，隽水河旅游区是崇阳县在旅游市场中最富竞争力的旅游区。

但如何处理好隽水河旅游区核心旅游资源与其他旅游资源的关系，使之围绕核心旅游资源的主题性时，能更好的形成相辅相成，相得益彰的旅游产品价值链，以增强崇阳县旅游业的整体竞争力，这是就如何处理好核心旅游资源与其他旅游资源的最终目标。

4．处理好旅游产业与旅游相关产业协调发展的问题。

旅游产业的特征之一是高关联度。

这就决定了旅游产业发展必须以其他相关产业的发展作为其自身发展的支撑。

作为产业集聚的核心产业——旅游业其发展程度可带动一批相关产业的发展。

但另一方面，如果相关产业发展的程度不能与旅游产业的发展程度相匹配，则有可能影响旅游产业的进一步的提升。

因此，对崇阳县来说，通过优先开发隽水河旅游区，建立一个结构合理的旅游产业集聚是其旅游产业可持续发展的关键问题之一。

五、优先行动规划

在崇阳县旅游发展的历史上，尽管有过辉煌，但今天的崇阳旅游业发展可用“旅游欠发达地区”一言蔽之。

对崇阳县来说，现实是仍面临着一个旅游市场定位和旅游市场启动的问题。

而隽水河旅游区的开发，在这两个问题上，对崇阳县旅游业的发展将产生重要的现实意义。

首先，优先行动规划中所要解决的一个重要问题是隽水河旅游区的发展定位问题。

而这也将直接影响到崇阳县旅游形象在消费者心中的感知、认知和接受。

其次，优先行动规划需要解决的是先期隽水河旅游区所面临的最为关键的问题，这些问题的处理和协调结果将直接影响到崇阳县旅游业的未来发展。

第三，隽水河旅游区优先行动规划中的优先开发旅游项目，既是一个通过项目启动来带动隽水河旅游区市场发展的问题，又是一个完善基础设施和旅游服务设施的过程。

第四，旅游相关产业的配套是优先行动规划中的另一个重要的问题，即旅游业的发展必须以系统的观点加以认识，形成隽水河旅游区旅游产业集聚。

从而使旅游业的发展与其相关产业的发展形成有机结合、互动发展的良好关系。

基于以上几点，本规划将隽水河旅游区优先行动规划做出如下的安排：

首先，根据隽水河旅游区旅游资源禀赋情况，将隽水河旅游区从宏观层面上定位为武汉市“后花园”精品旅游景区。

中观层面上定位为咸宁市山水文化典范之作。

微观层面上定位为“隽美秀天下”。

其次，作为优先行动规划，将通过最能代表隽水河旅游区旅游市场价值的山水、民风民俗、温泉等旅游资源的整合，勾勒出隽水河旅游区旅游发展的主题内涵。

第三，为优先启动的旅游项目实施基础设施、旅游服务设施和旅游环境的营造。

着力为优先启动的旅游项目进行游客接待中心、交通道路、旅游服务配套和旅游城镇及旅游集散中心的建设。

第四，加强旅游景区的治理，解决好旅游景区的制度安排和制度环境建设。

实施有效的人力资本、产业发展保障、利益分配和生态文化环境的保护政策，为隽水河旅游区未来的发展提供良好的可持续发展“软环境”。

表0-1隽水河旅游发展定位

主题形象口号

旅游市场定位

旅游功能定位

隽美秀天下

以山水风光为基础；

以崇阳县民间民俗文化为底蕴；

以建设为武汉市精品旅游区为目标；

以短途旅游为主要形式的在武汉市“1+8”城市圈中最富竞争力的旅游区。

集观光、养生休闲、民俗风情、乡村旅游、会议、娱乐等为主要功能的大型综合旅游区。

表0-2优先启动旅游项目（2009-2013年）

旅游项目

建设期限

规划用地

新增建设用地

洪下竹海漓江风光带旅游项目

2009——2012年

615公顷

8公顷

白云潭古民居及乡村旅游项目

2009——2011年

164公顷

6公顷

浪口温泉休闲养生旅游项目

324公顷

50公顷

表0-3优先旅游项目配套设施建设项目

交通道路的改扩建

接待中心

乡村度假酒店

旅游城镇

旅游集散地

1、改建和新建洪上-熊家龙-汪家山约2.5km的景区道路，道路等级四级、4.5m宽。

并与仙崇线连接2、新建山下陈—浪口温泉的道路3km、6.5m宽，道路等级三级。

并与县城连接。