应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周宣传提纲Word文档格式.docx
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所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;
掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;
对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
◆第二十三条:
矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发生突发事件。
◆第二十四条:
公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
◆第二十九条:
居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,结合各自的实际情况,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
◆第三十四条:
国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
◆第三十八条:
获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织,应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
◆第三十九条:
有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
◆第四十九条:
(八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序;
(九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安。
◆第五十四条:
任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
◆第五十五条:
突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令,进行宣传动员,组织群众开展自救和互救,协助维护社会稳定。
◆第五十六条:
受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告;
对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
◆第五十七条:
突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府采取的应急处置措施,积极参加应急救援工作,协助维护社会秩序。
◆第六十四条:
有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:
(一)未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;
(二)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;
(三)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;
(四)突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的。
前款规定的行为,其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的,从其规定。
◆第六十五条:
违反本法规定,编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚价信息而进行传播的,责令改正,给予警告;
造册很难过严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;
负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
◆第六十六条:
单位或者个人违反本法规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理处罚行为的,由公安机关依法予以处罚。
◆第六十七条:
单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。
◆第六十八条:
违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、《防洪法》
◆第六条:
任何单位和个人都有保护防洪工程实施和依法参加防汛抗洪的义务。
禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物、倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
禁止围湖造地。
已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。
禁止围垦河道。
确需围垦的,应当进行科学论证,经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后,报省级以上人民政府批准。
◆第二十五条:
护堤护岸的林木,由河道、湖泊管理机构组织营造和管理。
护堤护岸林木,不得任意砍伐。
采伐护堤护岸林木的,须经河道、湖泊管理机构同意后,依法办理采伐许可手续,并完成规定的更新补种任务。
◆第四十二条:
对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期消除;
逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。
◆第六十二条:
阻碍、威胁防汛指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定处罚。
3、《防震减灾法》
◆第八条:
任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
◆第三十五条:
地震灾区的县级以上人民政府应当组织民政和其他有关部门和单位,迅速设置避难场所和救济物资供应点,提供救济物品,妥善安排灾民生活,做好灾民的转移和安置工作。
因救灾需要,临时征用的房屋、运输工具、通信设备等,事后应当及时归还;
造成损失或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
在震后救灾中,任何单位和个人都必须遵纪守法、遵守社会公德,服从指挥,自觉维护社会秩序。
4、《传染病防治法》
对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员,按照有关规定给予补助、抚恤。
在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。
疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。
卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机过河医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施、侵犯单位和个人合法权益的,有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
◆第十六条:
国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,使其得到及时救治。
任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。
传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
◆第三十一条:
任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
二、应急常识
1、出现紧急情况时,该如何紧急呼救?
实施紧急救援的方法?
◆发现火情后,及时拨打119火警报警电话。
119免收电话费,投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。
拨打119时,必须准确报出失火方位。
如果不知道失火地点名称,应尽可能说清楚周围明显的标志,如建筑物等。
要尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况,同时应该派人在主要路口等待消防车。
要在消防车到达现场前应设法扑灭初起火灾,以免火势扩大蔓延。
扑救进需注意自身安全。
其他灾害或事故的抢险救援工作,也可以拨打119紧急求救,包括各种危险化学品泄漏事故的救援,水灾、风灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾,空难及重大事故的抢险救援,建筑物倒塌事故的抢险救援,恐怖袭击等突发性事件的应急救援,单位和群众遇险求助时的救援救助等
◆灭火器的使用方法:
手提式干粉灭火器适宜扑灭油类、可燃气体、电器设备等初起火灾,使用时,先打开保险销,一手握隹喷管,对准火源,另一手拉动拉环,即可灭火。
手提式泡沫灭火器适宜扑灭油类及一般物质的初起火灾,使用时,用手握住灭火机提环,平稳、快捷地提往火场,不要横扛、横拿,灭火时,一手握住提环,另一手握住筒身的底边,将灭火器颠倒过来,喷嘴对准火源,用力摇晃几下,即可灭火。
手提式二氧化碳灭火器适宜扑灭精密仪器、电子设备以及600伏以下的电器初起火灾,使用时,一手所握住喷筒把手,另一手撕掉铅封,将手轮按逆时针方向旋转,打开开关,二氧化碳气体即会喷出。
◆需要急救服务时,拨打120急救求助电话。
120免收电话费,投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。
拨通电话后,应说清楚病人所在的方位、年龄、性别和病情。
如不知道确切的地址,应说明大致方位,如在哪条大街、哪个方向等。
应尽可能说明病人典型的发病表现,如胸痛、意识不清、呕血、呕吐不止、呼吸困难等。
要尽可能说明病人患病或受伤的时间。
如意外伤害,要说明伤害的性质,如触电、爆炸、塌方、溺水、火灾、中毒、交通事故等,并报告受害人受伤的部位和情况。
应尽可能说明您的特殊需要,了解清楚救护车到达的大致时间,准备接车。
如果了解病人的病史,在呼叫急救服务时应提供给急救人员参考。
◆心肺复苏法:
心跳、呼吸骤停的急救,简称心肺复苏,通常采用人工胸外挤压和口对口人工呼吸方法。
任何急救开始的同时,均应及时拨打120急救电话。
抢救前,施救者首先要确保现场安全,确定病人呼吸、脉搏确实停止,然后再施行救助。
施救者先使病人仰面平卧于坚实的平面上,然后自己的两腿自然分开,与肩同宽,跪于病人肩与腰之间的一侧。
心跳骤停时间不长时(3至4分钟内)可进行心肺复苏法。
实施心肺复苏法时,应将病人仰卧在平地或硬板上。
方法之一(胸外心脏按压法):
让病人的头、胸部处于同一水平面,最好躺在坚硬的地面上。
抢救者左手掌根部放在病人的胸骨中下半部,右手掌重叠放在左手背上。
手臂伸直,利用身体部分重量垂直下压胸腔3~5厘米(儿童3厘米,婴儿2厘米),然后放松。
放松时掌根不要离开病人胸腔。
挤压要平稳、有规则、不间断,也不能冲击猛压。
下压与放松的时间应大致相等。
频率为成人每分钟80~100次,儿童每分钟100次,婴儿每分钟120次。
方法之二(人工呼吸法):
一手捏住病人鼻翼两侧,另一手食指与中指抬起患者下颌,深吸一口气,用口对准病人的口吹入,吹气停止后放松鼻孔,让病人从鼻孔呼气。
依此反复进行。
成人病人每分钟14~16次,儿童每分钟20次。
最初的6~7次吹气可快一些,以后转为正常速度。
同时要注意观察病人的胸部,操作正确应能看到胸部有起伏,并感到有气流逸出。
2、当身边发生火灾时,该如何处理?
◆家庭起火:
炒菜油锅着火时,应迅速盖上锅盖灭火。
如没有锅盖,可将切好的蔬菜倒入锅内灭火。
切忌用水浇,以防燃着的油溅出来,引燃厨房中的其他可燃物。
电器起火时,先
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