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3、第十一届“西博会”签约项目13个、总投资50.5亿元,涉及新材料研发生产、现代物流、生物科技等产业辐射带动力强、附加值高的新型产业项目。
签约项目科技含量和专业化程度不断提升。
北京嘉盈公司与国际某科研所合作的双金属表面材料处理项目所运用的《脉冲镀镍基纳米复合镀层的方法及设备》技术,获得国家技术发明专利,运用该技术生产和修复的炼钢配套产品,其耐高温性、耐腐蚀性及利用率,均居世界领先水平;
引进的电器自动化及报警系统装置项目,也获得多项技术发明及技术运用专利,在国内同行业技术水平中处于领先地位。
二、工作成效及主要措施
(一)高层推动,推动产业转移成功率
一是领导亲自参与招商引资工作。
区委、区政府主要领导亲自参与重大项目洽谈,亲自参与重要客商接待,亲自协调解决项目推进中的重大问题,促使全区上下形成了思招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。
二是开展小分队登门促进。
通过密切联系,把握投资动向,围绕目标产业和产业链环节,确定目标地区和企业,适时邀请区领导组织相关部门负责人组成特别小分队登门促进,上门考察推介、对接洽谈,促进重大产业化项目,推动承接产业转移。
(二)突出招商重点,加快承接产业转移
针对国家产业政策、沿海产业转移趋势以及灾后重建的机遇,结合自身优势,确定工作重点,明确主攻承接区域和承接产业。
一是明确承接重点区域。
继续积极主动承接我国东部发达地区——“珠三角”、“长三角”区域和成都、重庆等中西部地区转移的产业,不断扩大区域合作。
二是加强承接优势产业。
依托我区综合成本优势、天然气等资源优势和产业优势、区位优势,继续以承接重大装备制造、天然气化工、现代物流、新型材料等产业为主,加快与东部发达地区的产业对接,强力推进重大装备制造、电子信息、新型材料等产业链项目的引进。
(三)优化环境,全力打造投资洼地
全力提升服务水平,积极打造“高效率、低门槛,低成本、高回报”的政策环境。
洽谈中加强对接服务,加强项目投资方与项目承接方的对接,在投资方与承接方之间架起对接的快速通道。
建设中加强协调服务,协调好项目在建设中所涉及的各种手续办理,在投资方与职能部门之间做好协调服务。
加强与相关部门的联系,协调好项目建设事宜,促进了项目建设投产进程。
在区工业集中发展区落户的项目全部纳入“一窗受理、全程代办”,提速50%-200%。
发展中加强回访服务,加强对落地项目的回访,搭建项目在发展中的信息交流、政策传递和问题困难反映平台。
适时组织召开银企座谈会,帮助企业解决发展中的融资困难,促进了以商招商效果。
(四)积极攻坚,力保重大项目推进
一是出台了《招商引资重大项目管理办法》,明确重大项目管理范围,明晰项目承接单位和审批服务部门职责,确保提高重大项目的履约率、开工率和资金到位率。
二是成立重大项目建设领导小组,区政府主要领导任组长,区政府相关4名副区长任副组长,20余个相关部门负责人任成员。
深入项目业主单位及项目建设现场,加强沟通交流,及时了解项目进展情况,协调解决项目推进中遇到的困难,确保项目顺利推进。
三是明确责任主体,量化工作日程,实行重大项目跟踪月报制和限时办结制,定期召开重大项目协调会,实行推进情况定期报告,找出存在的问题,研究解决措施。
四是优化服务机制,实行重大项目跟踪服务制,落实专人从谈判、签约到开工、竣工全过程进行“一对一”或“多对一”跟踪服务。
(五)开拓创新,不断夯实工作基础
一是分解目标任务和细化考核办法。
为确保全年目标任务落到实处,拟定了《德阳市旌阳区招商引资工作目标任务》及《德阳市旌阳区招商引资工作奖励考核办法》,从定性和定量两个方面进行考核,进一步明确了各单位的责任,逗硬奖惩,确保全年目标任务的完成。
二是积极开展调研全面掌握区情。
组织专门力量,集中对区情进行了摸底调查,全面掌握各地的基本情况,找准工作优势和劣势,为项目的包装、对接和引进做好第一手基础资料,为高效率引进项目打下了坚实的基础。
三是建立健全招商引资工作机制。
建立协调联动机制。
区政府完善以区分管副区长任组长的区工业企业招商引资工作协调小组,加大区级部门之间的协调力度,强势推进招商引资工作。
建立健全重大项目推进机制。
建立区重大项目推进的责任部门制、工作日程制、推进报告制,进一步强力推进重大的快速落实。
建立健全工作落实机制。
区招商局实行“三定一报一查一追究”的工作机制,即对每一项工作实行定任务、定责任人、定时限、报结果、查原因和追责任,进一步强化工作责任,确保各项工作件件有安排,件件有落实,件件有回音。
实行“定岗定责、竞争上岗、双向选择”的工作机制。
进一步明确工作任务,落实工作职责,充分调动干部工作积极性,发挥干部工作创造力,全面有序地推进工作,更好地完成全局工作任务。
加强项目促进工作。
制定《关于强化招商引资项目促进工作的实施意见》,进一步完善招商引资项目促进工作的内容,规范工作程序,明确工作时限,加快推进项目的落实。
四是加强推介,不断扩大对外宣传力度。
加强力量,不断强化招商引资平台建设。
推进网站建设,及时更新信息内容。
高质量新制作了《旌阳投资服务指南》宣传册、《机遇.旌阳》宣传光碟,重新包装了《德阳市旌阳区千亿经济园区》、《水晶玻璃圆》、《小商品生产基地》等10个招商项目。
着力宣传旌阳,推介旌阳。
(六)其他工作同步推进,促进各项工作协调进行
一是快速行动,认真开展“部门包村、干部帮户”活动。
高度重视,迅速启动。
在充分调研的基础上,制定出整个活动的三年规划和2019年工作计划。
明确帮扶责任、帮扶对象、选派帮村干部、帮扶方案和帮扶项目等事项,并积极组织实施。
自活动开展以来,已向“挂、包、帮”定点村落实帮扶资金4万元,用于两个村修建垃圾池、道路设施。
向6户帮扶户送去价值800元的慰问品及现金1200元。
二是积极做好军转干的解困和稳定工作。
及时掌握企业军转干人员的情况,做好局负责1名企业军转干的稳定工作。
定期走访和慰问企业军转干,了解其诉求,每月及时向其送达生活补助费,传达组织对其的关心和慰问,使其感受到温暖。
三是围绕考核目标做好其他工作。
严格按照区目标办的考核要求,开展其他各项工作。
局领导高度重视目标管理工作,落实工作人员,及时上报相关资料、完成督办事项,认真做好调研工作,及时完成区委、区政府领导交办工作。
认真执行廉洁自律规定,加强党风廉政建设,加强班子和队伍建设,做好组织党建工作,以及宣传思想、精神文明、工会、群团等工作。
按时完成史志资料的编写和报送。
三、存在的困难和问题
今年,我区招商引资工作取得了较好成绩,但仍然存在一些问题。
1、投资环境有待进一步改善。
一是全区招商引资“一盘棋”的思想观念还应进一步统一,项目引进审批服务机制仍待健全。
二是基础设施建设严重滞后,“一区五园”水电气、道路等基础设施建设和土地指标、拆迁安置等基础性工作还相对滞后,影响项目的承接和落地。
区工业集中发展区通往市区唯一通道的现状,严重制约着了区工业集中发展区招大引强;
三是因我区地处市区,项目落地涉及全市规划总体安排,牵涉部门比较多,审批程序相对复杂,影响了项目进场速度。
2、重大项目落地难,影响全区的资金到位进度。
项目区设施薄弱、规划缺失、用地指标紧缺、拆迁压力大、审批程序多,导致重大项目项目推进落实速度缓慢。
3、发挥资源优势不够,延伸产业链招商不强。
以沿山公路为主线,以丘陵乡镇特有的植被资源为载体,打造高档次的乡村休闲观光旅游带,宣传、规划、包装还不到位;
以天然气为原料的高科技企业和龙头企业少,下游配套企业少,对资源的有效利用和整合作用发挥不够;
以装备制造为主要优势产业,其下游企业当前普遍以机械加工和配套生产为主,在如何利用现有基础,研发具备自主知识产权的产品、打造可持续发展企业上思考也不够深入。
4、少数单位工作主动性不强,措施不力。
一是外源性信息少,新储备项目和新在谈项目少,有的单位几乎没有新的意向性的对接洽谈项目;
二是个别项目承接单位跟踪促进服务力度不够;
三是新引进项目个数偏少、项目总投资额偏小、到位资金率偏低、项目档案不齐、产业类别单一;
四是队伍建设不力,人员配备不强。
5、硬件承接能力增强,但服务水平还需提高。
灾后重建后期城市发展后劲不断增强,基础设施建设日趋完善,区位优势不断凸显。
但在承接项目落户过程中,从基础工作、服务意识、行政效能等方面提出了新的要求,软环境的打造还需加强。
2019年工作思路
一、总体思路
立足旌阳实际,发挥优势,紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇,进一步加强招商引资和承接产业转移工作,为实现“三个一流”的总体目标做出应有的成效。
二、具体措施
1、继续抓好重大项目的促进。
把重大项目作为促进区域经济增长的重要动力之一。
一是对已签订合同的项目,如西部国际商贸中心、希望集团美好家园、深捷科技等重大项目要抓紧落实,要有专人抓服务、抓跟踪,确保项目尽快开工建设;
二是对签订协议的项目实行定人定责,定时推进,尽快变成合同项目;
三是对有合作意向的项目,要紧盯死守,持续攻关,力促成为合同项目;
四是对于已签订合同或协议推进困难的项目,要切实找准症结所在,既要加强与客商的沟通、交流,又要及时解决问题,想方设法推进签约项目的落地和建设。
五是强化后期服务工作,加大对已落户企业的后续服务力度,推进以商招商,促进企业扩张做大做强。
六是做好西博会集中签约项目跟踪落实。
继续加强签约项目的跟踪落实促进工作,加大促进力度,确保项目履约率、资金到位率、开工率达到。
2、一、二、三产业并举招商。
坚持以工业为主,不断提升现代服务业水平,大力发展现代农业的原则。
依托机械制造、新能源等优势产业,充分发挥招商引资的集聚效应、链式效应,按照“龙头企业—产业链—产业集群”的招商思路,积极引进关联配套企业,壮大和培育产业链条和产业体系,形成优势产业集群。
同时,积极引进和鼓励客商投资商贸、物流、楼宇等服务业和基础设施建设,促进我区工业化和城镇化联动发展。
3、进一步抓好项目的包装推介。
一是加强招商项目储备工作。
要把项目编制储备作为招商引资最基础、最关键、最重要的任务来抓,加强项目包装,依托比较优势,围绕产业优势和产业特点,以调整产业结构、促进传统产业改造升级、现代服务业、农业产业化发展和加快基础设施建设为重点,精心筛选项目,增强项目的吸引力,提高引资的成功率。
二是加强项目信息基础工作。
完善客商库、项目库、园区库、招商网等“三库一网”建设。
依托共享信息平台,对重点企业、重点行业和重点区域信息进行梳理分析,有针对性的开展合作对接工作。
4、大力抓好招商平台建设。
一是建立重点区域招商平台。
加强与长三角、珠三角、闽三角、环渤海湾等地区的合作交流平台建设,密切与重点转移产业、企业的联系,加大产业发展合作力度,拓展合作领
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