讲话稿市长在全市质量大会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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特别是实施质量兴市战略以来，全市上下不断深化质量改革，大胆创新体制机制，切实加强质量监管，提升质量水平，取得了明显成效。

一是质量工作体系日趋完善。

市政府成立了实施质量兴市战略工作领导小组，统筹协调全市质量工作。

质量工作纳入政府绩效考核，列入市委中心组和党校学习重要内容。

市政府与省质监局加强对接，签订了质量战略合作备忘录，为质量发展注入了新的活力。

先后出台加强标准化工作意见、质量发展纲要、市长质量奖管理办法、品牌强市意见、计量发展纲要责任分解等规范性文件，为质量工作提供政策扶持和指导依据。

各地、各相关部门通力协作，共同参与质量建设，XX成为全省首批质量兴市覆盖面达100%的地区之一。

2017年12月，市政府召开常务会议，专题研究将质量兴市战略升格为质量强市战略，并成立了市长为主任的“XX市质量强市工作委员会”；

同时，将“加强质量品牌建设”等质量工作要求作为专门章节纳入全市“十三五”规划，全市质量工作正在逐步由“兴”向“强”转变。

我市质量工作受到社会各界广泛关注，《中国质量报》、《湖北日报》等媒体多次进行专题报道。

二是总体质量水平不断提升。

全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量稳步提高。

在省质监局公布的产品质量国家监督抽查6次以上连续合格的37家企业中，我市5家企业榜上有名，数量居全省第三。

全市工程质量终身责任承诺书签署率、竣工项目永久性标牌设置率达100%，住宅工程质量稳中有升，社会反响较好，质量投诉事件呈逐年下降趋势。

我市连续多年获省“楚天杯”城市管理优胜奖单位。

服务业主体年均增长11.2%，先后成功举办XX爱飞客飞行大会、秋游农谷紫薇花文化旅游节、中国（XX）网球节和油菜花旅游节。

教育、通信、交通、医疗、电力等行业服务质量有效提升。

成功创建国家森林城市，入选国家循环经济示范市。

三是精品名牌数量稳步增长。

累计开展五届市长质量奖评选，产生7个市长质量奖、16个提名奖。

“湖北十大名米、十大名油”XX独中七元，展示出“中国农谷”的独特魅力。

“XX桥米”荣登2015年中国品牌价值评价信息榜，品牌价值86.07亿元。

全市有效期内湖北名牌产品81个。

累计拥有国家驰名商标12件、地理标志证明商标7件、省著名商标123件，在首批认定的29个“湖北老字号”中，我市占得3个席位。

名牌企业产品销售额、总资产规模、利税等主要经济指标连续三年大幅增长，名牌产品产值突破567.65亿元，占全市GDP比重41.6%，实现利税占全市50%左右。

“XX产”、“XX造”的品牌含金量和公众认同感日益增加，社会影响力和市场占有率不断扩大。

四是质量安全形势稳定向好。

在政府的综合协调下，各成员单位密切配合、强化协作，始终保持质量安全监管的高压态势。

以农产品、药品、食品、建材、家电、生态环境等为重点，大力开展质量整治活动，查处了一批质量违法行为。

完善12315、12365、12369等服务平台，支持消费者依法开展质量维权活动。

全市各类市场主体质量安全法制意识不断增强，市场环境有效净化。

全市未发生影响恶劣的假冒伪劣产商品事件，未出现区域性、行业性、群体性质量问题，未产生重大的食品安全和工程质量安全事故，特种设备连续十多年保持“零事故”，为全市经济社会发展营造了平安稳定的环境，为群众生产生活搭建了和谐安定的空间。

五是公共服务体系逐步健全。

围绕转变政府职能和提升技术保障能力，把推进检验检测机构整合作为质量工作改革的“当头炮”，支持XX实施县级公共检验检测机构改革，“XX模式”受到中央深改办的肯定，荣获中国“质量之光”2015年度创新项目，全省检测机构整合工作现场会在XX召开。

全市所有县级检验检测机构实现整合，提前完成省政府工作目标。

创新推进市级检验检测机构整合，确定了“依托XX质检中心、建设XX检验检测认证产业园”的改革设计，项目纳入市政府和省质监局“十三五规划重大项目建设库”。

市政府成立了常务副市长挂帅的改革专班，由新加坡专业团队打造、一期规划面积200亩的产业园规划正在抓紧实施，XX质检中心周边建筑拆迁完成，市食药所、农安所、畜产品检验中心正在园区开展建设，今年底聚集完成后，将有力推动全市检验检测机构做大做强、健康发展。

六是全民质量意识有效提升。

大力开展质量公益活动，发展壮大质量志愿者队伍，广泛开展“质量诊断”和质量培训。

深入开展“国际消费者权益保护日”“世界计量日”“质量月”等社会宣教活动，提升全民质量素质。

加强质量诚信体系建设，引导新洋丰、凯龙化工、福耀玻璃、钟格塑管等企业首次向社会公开发布质量信用报告。

大力推行“首席质量官（CQO）”制度，成功为18家企业导入卓越绩效管理模式，对300余家重点企业建立了质量信用档案，对100家重点企业开展了质量兴企绩效评价。

市政府拨付专项资金，支持质监、经信部门开展质量公益讲堂，培训企业质量管理人员千余人次。

QC小组活动蓬勃开展，新增质量管理小组成果省特等奖1个、一等奖2个，10家企业及产品获得“全国用户满意企业”、“全国用户满意产品”等国家级表彰奖励。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市质量工作与加快推进“两大省级战略”的要求不相适应，与XX在全省经济社会发展中的位次不相匹配。

市委七届九次全会分析了XX亟需补齐的八大短板，这其中很多都与质量工作密切相关，具体来讲，我市质量工作仍然存在以下薄弱环节：

一是质量提升任务艰巨。

我市大企业质量水平较高，但中小企业质量水平还有较大的差距；

全市主导产业规模不断扩大，但产业整体层次和产品优质率仍然不高，中低端产品占比仍然较大；

全市精品名牌群稳步扩大，但叫得响、影响大的不多，品牌层级不高，中国驰名商标、长江质量奖、国家地理标志产品数量与先进地区相比还有较大差距，中国质量奖、国家优质工程奖、鲁班奖等政府和行业奖项尚属空白；

虽然在环境整治上花了大量气力，但环境质量考核仍在全省排名靠后，改善生态环境工作任重道远。

二是质量基础建设相对薄弱。

近年来，虽然检验检测机构发展较快，但技术、设备和检测服务能力还有待进一步加强，普遍存在规模小、布局散、实力弱的问题。

标准化工作取得积极进展，但主导和参与制定国家、行业标准的企业偏少。

计量、检验检测、认证认可等质量技术支撑能力也有待进一步提升。

三是质量安全监管机制尚不完善。

虽然我市未发生区域性产品质量问题，但监管方式往往偏重于“突击救火”，在质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究等方面的机制还不够完善，质量安全信息化建设和质量诚信体系建设亟待加强。

四是各地质量工作的推进力度不平衡。

市政府对质量工作建立了激励机制，但各地落实不够好。

比如在名牌奖励方面，除东宝、掇刀对湖北名牌进行了足额奖励外，其他地区要么打折扣，要么没有兑现，挫伤了企业的积极性。

质量涉及大众，关系民生。

当前，我们正面临着推进“两大战略”，实现建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的历史重任，要落实市委“补齐短板、换道超越”的战略决策，打造XX经济社会发展的“升级版”，不仅需要做大经济总量，更要提高发展质量，注重优化经济结构、转变发展方式，推动经济转型。

这就需要我们进一步加大质量强市工作力度，切实以“有质有量”促进“又好又快”。

全市各地、各部门务必牢固树立“质量至上”理念，切实把认识和行动统一到市委、市政府实施质量强市战略的要求上来，以更大的力度、更实的措施、更硬的作风，推动质量强市战略全面实施，真正做到以质量改善民生，以质量保障和谐，以质量促进发展。

二、积极适应经济发展新常态，准确把握实施质量强市战略的总体要求、主要目标和工作路径

根据中央和省委省政府部署，我市结合实际，制定出台了《关于实施质量强市战略的决定》。

当前和今后一个时期，实施质量强市战略的总体要求是：

以提高经济增长质量和效益为中心，牢固树立全面、全程、全民质量发展理念，突出制造、品牌、服务三大重点，形成一批质量水平一流、品牌形象突出、服务平台完备、管理水平先进的现代企业和产业集群，质量对经济社会发展的支撑作用不断强化，全社会质量意识显著提升，质量发展成果惠及全体市民。

力争到2020年，全市产品质量全面提升，监督抽查合格率稳定在95%以上，主导产业和产品整体质量达到省内先进水平，制造业质量竞争力指数位居全省前列；

工程质量稳步提高，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%，一批工程项目获得“楚天杯”奖；

服务质量有效改进，建成一批国家级、省级服务标准化示范单位，主要服务行业顾客满意度达90%以上；

环境质量持续改善，源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系基本形成，率先在全省建成国家生态文明试验区。

围绕这一目标要求，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）推进质量共治，完善质量发展机制。

质量问题受多种因素影响，提升质量必须系统推进、综合施策。

要加快建立更加科学、更具效能的质量治理体系，加快构建有利于全民质量素质提升的体制机制，将质量元素植根于全民文化素养之中，使注重质量成为一种文化自觉，使提升质量成为一种价值追求。

一是加快构建大质量工作机制。

当前，铁路警察各管一段的现象在质量领域也不同程度的存在。

既造成了资源浪费，也造成了管理上的漏洞。

为了加强对质量工作的统一领导和统筹协调，市委、市政府专门成立了质量强市工作委员会，办公室设在市质监局，相关职能部门都是质量强市委员会的成员单位。

市质监局要更好地发挥主导和组织协调作用，成为联系各质量相关部门的桥梁和纽带。

各级各行业主管部门都要积极参与到质量强市建设中来，按照“调研先行、充分协商，整体设计、分步实施，循序渐进、确保稳定”的原则，共同推进质量工作改革与发展。

二是加快构建质量配套服务机制。

紧紧围绕《中国制造2025》、互联网+、现代物流、电子商务、城乡配套改革、区域协同发展等赋予质量发展的新内涵、新外延，主动进位服务，瞄准其中的质量、标准、品牌服务空缺，创新服务的体制机制。

鼓励企业、高校、科研机构围绕七大主导产业，组建一批产业技术创新联盟。

采取政府购买或补贴等方式，集中建设一批中小企业公共技术服务平台。

设立市场化的企业服务超市，重点引进与培育提供产权交易、技术转移、人才服务、咨询、财税、法律等专业服务的中介组织。

三是加快构建全社会质量共治机制。

积极推进质量信息公开，及时发布社会关注的质量信息，建立健全质量安全有奖举报、惩罚性赔偿、公益诉讼等制度，鼓励、支持广大消费者和社会组织积极参与质量监督，成为推动质量进步的重要力量。

支持行业协会充分发挥作用，引导行业诚信自律，促进行业规范发展。

引导增强社会公众的质量主人翁意识，发挥和调动社会各界尤其是群众参与质量工作的积极性，形成质量建设群策群力、齐抓共管、社会共治的格局，共同构筑起优质、安全、环保、健康的“质量大堤”。

（二）夯实质量基础，强化质量发展支撑。

计量、标准、检验检测和认证认可是国际通行的质量技术基础和质量安全保障。

质量强市最需要做实的，是质量技术基础。

一要充分发挥标准的规则作用。

质量要振兴，标准须先行。

去年6月，省政府出台《关于深化标准化工作改革创新的意见》，对全省标准体系创新和标准化管理体制改革等作了全面部署。

我们要结合XX实际，认真贯彻落实，切实让标准成为对XX质量的“硬约束”，成为提升社会治理能力的“支撑点”，成为规范市场秩序、转变发展方式、提升经济效益的