中心血站科研业务楼建设工程项目可行性建议书.docx
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中心血站科研业务楼建设工程项目可行性建议书
中心血站科研业务楼建设工程项目
可行性建议书
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第一章总论
一项目概况
项目名称XX市中心血站科研业务楼建设工程
项目建设地址XX市新湖一路东面
项目建设内容及规模建设规模为符合国家《血站基本标准》要求建设业务楼总占地面积800平方米总建筑面积4200平方米框架七层结构
项目总投资6034万元
五项目法人单位XX市中心血站
六项目负责人XXX
二项目可行性研究报告编制的依据及范围
编制依据
1中华人民共和国卫生部《血站管理办法》
2中华人民共和国卫生部《血站质量管理规范》
3中华人民共和国卫生部《血站实验室质量管理规范》
4中华人民共和国卫生部《采供血机构设置规划指导原则》
5XX市城市十一五发展规划
6关于编写《XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告的委托书》
二项目研究范围
本项目可行性研究报告主要按国家卫生部制定的血站管理规范对项目提出的背景依据及必要性XX市社会经济和卫生事业现状及发展预测确定了项目方案及建设规模并就项目技术方案建设条件和选址方案公用工程和辅助设施环境保护劳动安全3>与消防组织机构人力资源配置及实施进度投资估算和经济效益等进行分析评价
三项目提出的背景和建设的必要性
项目提出的背景
党的十六大提出了实践三个代表重要思想全面建设小康社会提高全民族的健康素质形成比较完善的全民健身和医疗卫生体系
中华人民共和国卫生部于2006年3月颁布实施《血站管理办法》《血站质量管理规范》《血站实验室质量管理规范》及《采供血机构设置规划指导原则》要求血站的设置和管理更加规范
XX卫生厅将根据《血站管理办法》的有关管理规定计划在全区14个血站中挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心其余各地血站的血液检测工作将交由这些有实力有资质的血液检测中心负责血液检测中心的设立将给当地带来较大的经济效益和社会效益
XX市为了贯彻党的十六大精神加快XX市卫生事业发展合理配置卫生资源和结构在此背景下提出了XX市中心血站科研业务楼建设工程项目
二项目建设的必要性
1项目建设有利于发挥XX市桂东南中心城市卫生医疗的龙头作用
XX市是一座具有2100多年历史的古城历史上曾是0>中国岭南地区的政治经济文化中心及两广的政治军事中心XX市地处桂江浔江西江三江交汇处是东部沿海地区联结大西南的水运枢纽随着南梧高速桂梧高速洛湛铁路南广铁路的建设XX将形成四通八达的陆路交通网XX飞机场可起降波音737航班XX市正在形成完善的水陆空交通网是桂东南的一个中心城市与XX市东面相邻的是广东封开郁南怀集三县南面是广东罗定云浮和XX玉林三市县西面为贵港桂平平南三市县北边与桂东地区的贺县钟山富川昭平接壤发达的交通网络将XX市与周边地区紧密地连成一体由于XX市拥有较好的医疗环境大量的医学专家队伍以及较高的医疗水平形成以XX为中心的卫生医疗幅射区域XX市中心血站科研业务楼建设工程的建设能更好地为XX市以及周边地区的人民健康服务同时又能充分发挥XX市桂东南中心城市卫生医疗的龙头作用带动和促进桂东南地区的卫生医疗事业的发展
2项目的建设有利于促进XX市医疗卫生事业发展有利于保障公民身体健康
根据XX市卫生部门资料目前全市辖区内共有医疗卫生机构近千个这些医疗机构分布在XX市区及苍梧县藤县蒙山县岑溪市担负起全市300多万人口的疾病治疗与保健工作XX市中心血站肩负着全市医疗临床用血的采供任务临床输血指导以及经血液传播感染性疾病的预防研究工作另外XX市各医院每年还接纳桂东地区的富川钟山昭平贺县及贵港市的桂平平南与广东封开郁南德庆罗定怀集云浮等周边地区一些危重病人住院治疗目前XX血站年采全血8吨总供血量15吨用血单位54个项目的建设有利于保障公民健康及促进XX市医疗卫生事业的发展
3项目的建设有利于预防及控制传染性疾病
目前传染性疾病在世界各地影响最大的是艾滋病该病流行迅速死亡率高对社会经济的破坏性巨大被列为目前全球唯一的由联合国专设机构协调控制的疾病预防及控制艾滋病是全社会的共同责任为阻断艾滋病经血液血液制品等医源性和非医源性途径传播要求各卫生行政及药品监督管理部门严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《血液制品管理条例》等有关法规有计划地实行无偿献血科学合理用血减少不必要的输血加速实现临床使用的血液经过必要的病毒灭活处理确保用血及血液供应的安全项目的的建设使献血及供血工作得到规范化管理严防疾病通过血液传播
4项目的建设有利于改善XX市中心血站的科研业务环境确保医疗用血质量
血站的主要功能是向临床医院提供合格的全血红细胞悬液浓缩红细胞洗涤红细胞血浆浓缩血小板浓缩白细胞富血小板血浆冷沉淀等保证临床用血严格按国家规定的卫生标准及要求采集检测包装储存运输确保医疗用血的质量另外随着XX市经济发展及生活水平的提高医疗用血的血源不再单靠追求经济收入的献血员提供无偿献血逐步成为公民的崇高职责公民无偿献血已成了XX市精神文明社会进步的标志XX市中心血站现有的业务楼建筑面积仅为2400㎡是按照有偿献血的模式设计建造的与卫生部2006年3月1日颁布实施的《血站管理办法》及相关配套文件的标准相差较大无档案室能保存10年保密资料采供血物品储存仓库输血研究室艾滋病预防研究室及采血车车库等设施随着XX市社会经济发展XX市的卫生医疗服务设施的日趋完善医疗服务工作除了治病救人救死扶伤外还担负着预防和控制传染性疾病的历史使命一方面随着XX市经济的发展医疗用血需求量今年以25%速度递增另一方面血液工作无小事血液既可救人也可害人因此需要血站设置和管理更为规范只有加大人力物力的投入才能保证血液质量保证用血安全杜绝血液传染疾病传播保障人民群众身体健康维护社会稳定
四项目单位概况
XX市中心血站是市卫生局下属全民所有制公益性独立核算的全额补贴卫生事业单位市行政区域内的法定采供血机构
本项目属社会公益性项目项目的建设符合国家投资方向符合XX市国民经济及社会发展规划及卫生事业的十一五规划要求社会效益显著有利于提高人民健康水平有利于预防及控制输血引起的传染性疾病
XX市中心血站科研业务楼建设工程建设条件具备建成后将有效保证无偿献血工作的推行保证临床用全血及成份血的质量保护血源促进XX市输血事业的发展
项目建设是可行的建议尽快进行项目建设
第二章卫生事业及中心血站与发展预测
一XX市社会经济现状及发展规划
一XX市社会经济发展现状
XX市现辖XXXXXXXXXXXXX县和XX县代管XX市面积12588平方公里其中市区面积1097平方公里2007年末全市总人口为31015万人其中市区人口452万人北回归线从市区通过属亚热带季风气候区年平均气温为21℃这里山水相依城江相连半城山色半城碧波空气清新风光旖旎是怡人的山水城市被誉为中国骑楼博物城和世界人工宝石之都市国民经济持续快速发展实现十一五良好开局全市实现地区生产总值亿元比上年增长%工业经济不断壮大规模以上工业分别完成总产值亿元增加值亿元分别增长和%盈亏相抵后实现利润477亿元农业和农村经济稳步发展新农村建设试点成效明显全市农林牧渔业总产值达亿元
一XX市卫生事业现状
据2006年资料统计全市卫生机构1568家其中医院24家卫生院62家门诊部1家妇保健院所站5家专科疾病防治院所站3家疾病预防控制中心防疫站5家卫生监督所3家采供血机构1家医学科学研究机构1所诊所177个医务室178个社区卫生服务站8个全市病床数5936张其中市区病床数3210张平均每千人口有医院床位194张其中市区660张县106张XX市拥有一支庞大的医疗卫生队伍到2006年全市卫生人员总数为9087人其中卫生技术人员7306人有执业医师人含执业助理医师人注册护士人执业医师人执业助理医师人注册护士人公民无偿献血意识增强全市无偿献血占临床用血的比例达8801‰以下
35岁以下儿童死亡率到2010年降至17‰
4孕产妇死亡率到2010年降至4010万
5住院分娩率2010年达到90
6法定报告传染病甲乙类总发病率控制45010万以下严格控制烈性传染病性病艾滋病在我市的蔓延艾滋病感染人数控制在5000人以内把性病的年发病增长速度控制在15以内
7农村医疗卫生服务大力推进新型农村合作医疗制度到2010年全市所有的县市区实现以县为单位的初级卫生保健目标基本完成县级医疗机构预防保健机构乡镇卫生院和重点村卫生所的建设改造达国家标准开展城市卫生对口支援农村和城市万名医师支援农村卫生工作工程
8重点学科建设2010年市三级医院有12个以上的重点学科进入国家先进水平二级医院2个以上的重点学科进入自治区级先进行列加强专业技术人员的培训到2010年全市每千人拥有卫生技术人员3人左右执业医师152人左右执业护士129人左右全市90%以上医生达到大专学历水平按XX市城市规划在三龙片新建一所三级综合医院
9社区卫生服务重点加强政府举办的城市社区卫生服务机构的基础建设完善社区服务网络2010年建成与社会经济发展水平相适应的多功能布局合理的社区卫生服务体系人口覆盖率达100
10加快人才培养加强医学科研着眼于培养二十一世纪新型卫生技术人才包括大量的直接服务于基层全科医生队伍和中医人才医药科研重点学科人才卫生监督执法管理人才以重点学科建设为切入点使XX市在35年内形成功能齐全专业技术水平较高能辐射周边地区的医疗卫生服务体系
三XX市中心血站现状及发展规划
一XX市中心血站发展现状
XX市中心血站一九九五年列为市政府为民办十件实事之一翌年元月建成投入使用是市卫生局下属全民所有制公益性独立核算的全额补贴卫生事业单位为本市行政区域内的法定采供血机构担负300万人口医疗临床用血的采供任务临床输血指导以及经血液传播感染性疾病的预防研究工作目前XX市中心血站年采全血8吨总供血量15吨用血单位54个现有职工67人其中在编职工30人具有国家认定资格的卫生技术人员占职工总数的791其中高级卫生技术职称5人中级卫生技术职称10人初级卫生技术职称38人内部机构设置有站办公室献血管理科成份科检验科质控科信息管理科总务科财务科等科室具备科研血源管理体检质控成分血制备采血贮血等功能现有固定资产11898万元拥有法国进口全自动酶免分析系统美国MCSED血细胞分离机进口血浆速冻机进口超大低速大容量冷冻离心机低温操作台大中型采血车送血车GSX230和MR4100酶标仪wewash4洗板机SANYO系列低温冰箱和血库冰箱血小板保存箱等达国内先进水平的设备具备开展血型血清学血小板血清学检验的技术能力可为临床医疗工作提供疑难血型诊断及其交叉配血自体输血等服务血站本着以优质安全创新改进的质量方针实现临床用血100%来源于无偿献血建立了血站QMP质量管理体系实现了血站计算机网络化管理血站的《血站冷藏系统温度网络监控》科研课题获得XX市科研项目立项XX市已成为桂东南推广输血新技术的专业机构成为区内技术服务项目较全的中心血站之一
血站现有的业务楼为2001年立项2003年10月建成投入使用建筑面积仅为2400㎡由于当时是按照有偿献血的模式设计建造现与卫生部2006年3月1日颁布正式实施的《血站管理办法》及相关配套文件的标准要求尚远无档案室能保存10年保密资料采供血物品储存仓库输血研究室艾滋病预防研究室及采血车车库等设施
随着我市社会经济发展和人口增多以及XX市卫生事业的迅速发展XX市的卫生医疗服务设施日趋完善医疗服务工作除了治病救人救死扶伤外还担负着预防和控制传染性疾病如艾滋病性病乙肝丙肝等的历史使命一方面随着XX市经济的发展医疗用血需求量每年以25%速度递增另一方面血液工作无小事血液既可救人也可害人因此需要血站设置和管理更为规范只有加大人力物力的投入才能保证血液质量保证用血安全杜绝血液传染疾病传播保障人民群众身体健康维护社会稳定此外随着人民生活水平及健康水平的提高无偿献血已成为
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