牧民定居及饲草料项目可行性研究报告乌县定Word格式文档下载.docx
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设计单位:
新疆草原畜牧工程勘察规划设计院1.1.51.1.5建设地点:
建设地点:
乌鲁木齐县甘沟乡、板房沟乡、水西沟镇、萨尔达坂乡、托里乡。
南郊1.1.61.1.6建设规模及内容建设规模及内容:
((11))牧民定居与居住环境改善工程牧民定居与居住环境改善工程:
本工程搬迁牧民1242户,6210人。
拟建设牧民定居点10个,分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。
其中:
甘沟乡1个、板房沟乡3个、水西沟镇1个、萨尔达坂乡3个、托里乡2个。
建设居民庭院1242个,共621000平方米(每栋庭院落建筑面积500平方米,其中:
住房建筑面积为100平方米,庭院及其它建设为400平方米)。
建设牲畜圈舍1442个,共1442000平方米(每栋牲畜院落为1000平方米,其中:
暖圈建设面积为100平方米,其它建设面积为900平方米)。
((22))天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程:
天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程:
2①①天然草原恢复与保护工程:
天然草原恢复与保护工程:
40万亩,其中:
禁牧22万亩、休牧18万亩、补播改良3万亩。
详见下表:
序号乡镇场禁牧(万亩)休牧(万亩)补播(万亩)1甘沟乡0.778.681.52萨尔达坂乡2.385.563板房沟乡2.471.91.54水西沟镇1.381.865托里乡15合计22183②②草原监理体系建设工程草原监理体系建设工程:
:
建设草原防火物资贮备库1座,包括物资贮备库房2间共200平方米,车库2间共200平方米。
并配备草原防火风力灭火机50台、配套草原防火服50套,购进GPS(地面卫星定位系统)4台,配套草原防火运兵车1辆、野外宿营车1辆、大马力轮式拖拉机1辆、液压翻转五铧犁1套、办公数码摄像机1台、数码摄像机1台、笔记本电脑1台、台式电脑2台、投影仪1台、打印机1台、复印机1台及物资架等配套办公设备。
(3)(3)人工饲草料地建设工程:
人工饲草料地建设工程:
项目区建设人工饲草料地2.82万亩,其中:
红豆草播种面积为10928.8亩,玉米播种面积为8196.6亩,苜蓿播种面积为8196.6亩,林带878亩。
((44))畜牧业基础设施建设工程:
畜牧业基础设施建设工程:
项目区在每个居民点建设10个规模相同的畜牧兽医综合实验室(其中:
每个兽医实验室建筑面积120平方米,每个畜牧实验室建筑面积为130平方米)和10个治安站(每个治安站60平方米)。
每个畜牧兽医综合实验室配备相关的仪器设备44台/3套/件。
;
;
。
1.1.71.1.7建设期限:
建设期限:
建设期5年,即:
从2009年—2013年。
。
1.1.81.1.8投资规模及资金筹措投资规模及资金筹措本工程总投资1376004.2万亿元,由政府投资、地方配套和自筹等多方筹措解决。
其中:
2009年投资5967万元,2010年投资6585万元,2011年投资10770万元,2012年投资11020万元,2013年投资3258万元,包括:
(1).牧民定居牧民定居与居住环境改造建设工程建设工程2.48万元28144万亿元,占总投资的74.959%;
(2).天然草原恢复与保护工程建设与及草原人工饲草料地监理体系建设工程7366375万元,占总投资的占总投资的1.915%;
(3).畜牧业发展工程建设畜牧业发展工程人工饲草料地建设57464066万元,占总投资的15.20%;
(44.)畜牧业基础服务设施建设750定居牧民二、三产业开发建设工程三产业开发建设工程3500万元,占总投资的9.9128%;
(5).农牧民科技培训及劳务输出建设农牧民科技培训及劳务输出建设820万元,占总投资的占总投资的2%;
6.其它费用其它费用2242406万元(包括项目管理费400万元,设计费300万元,监理费670万元,招标代理费4344万元,不可预见费510万元),占总投资的占总投资的66%。
详见附表《乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设工程总投资一览表》本项目总投资本项目总投资4.2万亿元,其中:
申请国家投资3000万元,占总投资的25%;
地方配套万元,占总投资的%;
自筹9000万元,占总投资的75%。
1.1.91.1.9项目建设主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标项目在计算期内实现年均总收入达8104万元,年均取得的税后利润达3217万元。
项目投资税后财务内部收益率17.3%,税前财务内部收益率28.9%;
财务净现值(I=8%)5183万元(税后),财务净现值(I=8%)14972万元(税前);
投资回收期7.02年(包括建设期在内,税后),投资回收期5.79年(包括建设期在内,税前)。
1.1.1.1.991010可行性可行性研究研究结论结论项目建设符合国家产业政策和投资方向,是乌鲁木齐县草地生态环境建设的重要组成部分,本项目从治理退化荒漠草地入手,通过建设人工饲草料地,将天然草地的牲畜转移到人工草地进行舍饲饲养,同时配套建设相关的工程,为生态环境逐步步入良性循环提供良好的外部环境,有利于生态环境恢复和保护,使乌鲁木齐的南大门形成一道亮丽的风景线,全面提升了旅游设施、旅游线路、旅游景观和旅游产品、旅游服务的规模、质量、水平和文化特色,为乌鲁木齐县的招商引资、经济迅速5发展奠定坚实基础。
项目建设是全面充分贯彻落实科学发展观,利用资源优势转化为经济优势,地缘优势转化为市场强势,实现后来追赶和经济超常规跨越式的发展,使乌鲁木齐县成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。
项目建设将促进全县物质物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展,从而把乌鲁木齐县创建成为全疆社会主义新农村标杆县、示范县,加快当地农牧民脱贫致富奔小康的步伐,带动数千余名农牧民持续致富,并且还能有效带动周边地区乃至全疆畜牧业经济的高速发展,是一件利国利民的好项目,对实现社会主义新农村建设具有深远的历史意义。
1.21.2项目编制依据项目编制依据
(1)依据国务院【2007】32号文件精神和中国共产党第十七次代表大会会议精神,自治区党委【2008】9号文件精神,乌鲁木齐县第十一届三次党委扩大会议精神和乌鲁木齐县畜牧行政管理部门的指示精神,结合乌鲁木齐县区域特点、草原畜牧业发展现状和牧民定居发展现状等。
(1)采用新疆维吾尔自治区水利厅颁发的新水建管[2005]108号;
关于颁布《新疆水利水电工程设计概(估)预算编制规定》及《新疆水利水电工程补充预算定额》的通知;
(2)项目区1/10000地形图;
(3)《乌鲁木齐县农业区划》、《乌鲁木齐国土资源》;
(4)国家建设部和自治区颁发的《住宅设计规范》、《民用6建筑设计通则》、《建筑地面设计规范》、《屋面工程技术规范》等有关设计规范、规定和标准;
((52)《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国机械行业标准——刺丝网围栏》、《草原围栏建设技术规程》(农业部)和《新疆天然草原围栏建设标准》等;
(6)依据乌鲁木齐县2007年统计年鉴、乌鲁木齐县农牧局2007年末牲畜统计表、乌鲁木齐县县志誌、乌鲁木齐县草地资源调查报告、各乡镇上报牧民定居点和县农牧局汇总的牧民定居点建设要点等资料数据;
(73)依据乌鲁木齐县自然地理、气候条件、土地资源、水资源、生态环境、草地资源、人力资源、产业基础条件和人文民俗、社会经济发展需要等;
(8)国务院【2007】32号文件精神和中国共产党第十七次代表大会会议精神,自治区党委【2008】9号文件精神,乌鲁木齐县第十一届三次党委扩大会议精神,结合乌鲁木齐县区域特点、草原畜牧业发展现状和牧民定居发展现状等;
(94)关于印发《自治区人大在副主任、乌昌党委书记、市委书记栗智同志和市委副书记、代市长吉尔拉·
衣沙木丁同志来我县调研时的重要讲话》的通知(乌鲁木齐县党办发[2008]126号);
(105)中共乌鲁木齐县委书记蔡启明《全面贯彻党的十7七大精神深入落实科学发展观抓住新疆大发展历史性机遇举全县之力把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业为实现全县经济社会超常规跨越式大发展的目标而努力奋斗》(中共乌鲁木齐县委书记蔡启明)。
第二章第二章项目建设背景及必要性、可行性项目建设背景及必要性、可行性2.12.1项目建设背景项目建设背景乌鲁木齐,古准噶尔蒙古语,意为“优美的牧场”,她是祖国大西北的一块宝地,是镶嵌在天山脚下的一颗历史悠久的璀璨明珠。
“山环水绕,土膏沃衍”,资源丰富,是风光绮丽的“耕凿弦涌之乡,歌舞游冶之地”。
古代作为“丝绸之路”新北道上的一个重镇,为发展中华民族与国外贸易往来和文化交流做出过重要很大贡献。
如今,乌鲁木齐作为新疆的首府,全疆的政治、经济、文化、科技中心和交通、通迅枢纽,又成为全国向西开放的“窗口”和我国第二座亚欧大陆桥我国西端的桥头堡,中外客商争相投资和观光旅游。
草原是大自然赋予人类宝贵的绿色生态资源。
乌鲁木齐县做为新疆首府重要的生态和环境保护功能区,拥有天然草场446.79万亩,是生态环境的重要组成部分。
由于滥挖乱垦、超载过牧等因素,使草地牧草产量和质量下降,植被覆盖度降低,植被系统功能严重退化。
草原的生态环境也随之日趋恶化,据调查,目前,乌鲁木齐县严重退化、沙化草场面积占可利用草场总面积1/3。
草地生态环境的恶化又给广大人民群众的生产、8生活带来严重影响,对全县乃至全区国民经济发展造成极大负面作用。
加强生态环境建设,实乃形势式所迫,刻不容缓。
随着国家经济发展战略重点向大西北转移的实施,乌鲁木齐作为中国西部国际大通道中心城市的辐射功能和战略地位更加突出,同时对城市生态环境也提出了更高的要求。
国务院[2007]32号文件明确提出将加大对新疆实施退耕、退牧还草,进行生态置换工程等环境保护工作的政策倾斜力度,大力开发天池、吐鲁番等旅游资源,而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池、吐鲁番黄金旅游线的中心位置,区位优势明显,市场潜力和发展前景巨大。
同时,文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌一体化作为新疆发展的重点,乌昌地区将有更大发展,乌昌新型工业化和城市群对农业、农村的带动功能、反哺能力将大大增强。
这对乌鲁木齐县农牧产品的销售、农牧民转移就业带来更大机遇。
鉴于此,乌鲁木齐县
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