市委书记基层党建工作述职报告Word格式文档下载.docx
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年初,主持召开全市大学生村官座谈会,在今年的村“两委”换届中,我多次深入部分乡村指导工作,并要求各地按照“明勤廉”的标准,选优配强村党组织书记,目前,全市有名大学生村官担任村“两委”正职,名大学生村官担任村“两委”委员,为加快农村经济社会发展提供坚实保障。
二是强化问题导向,集中开展难题攻坚行动。
坚持强化问题意识,自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。
对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿,倒排出个软弱涣散村社区党组织,对名村党组织书记,名村“两委”干部进行了调整。
完成全市个村党组织换届选举工作,选举名农村致富带头人,名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。
深入推进全市领导班子和领导干部“为官不为”“为官慢为”行为专项整治,切实解决作风突出问题。
深入推进党员队伍建设,在全市深化“四议两开”工作法,很多地方用这种办法解决计划生育信访稳定等难点工作,收到较好的效果。
制定下发了-年发展党员工作规划,开展了处置不合格党员试点工作,全市处置不合格党员名。
强化经费保障,全面落实“一定三有”“三有一化”等政策,市县(市区)财政每年为村级投入工作运转经费约亿元,今年我市村党组织书记年均报酬由XXXX元提高到XXX元,增幅达%。
全面落实在职村干部缴纳养老保险,目前全市村“两委”正职年均缴费XXX元,到龄平均享受元/月。
XXX名村干部享受到了离任生活补助。
三是强化服务提升,确保打通服务群众“最后一里”。
坚持以服务群众,做好群众工作为主要任务,以群众满意为标准,积极为民解忧为民办事,实实在在为民服务。
创新组织设置,全市建立区域性党组织个,形成了立体式,全方位基层党组织服务网络。
扎实推进非企业党组织组建,全市非企业党组织组建率达%,位居全省第二。
带头深入开展“四级书记走访农民工”活动,全市市县乡村四级召开座谈会次,万多农民工参加了座谈会,征求意见建议XXXX条,帮助农民工解决问题XXX。
组织开展“三进三联为民富民”活动和城乡党组织+联合共建,全市个市直机关事业单位和部分市属大型企业党组织与个村社区非企业及社会组织开展联合共建,组建了个联合党委共同开展活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。
在社区深入开展+结对互促和“双包双结双促”活动,积极探索城市社区党建工作新路子。
四是强化典型示范,努力营造良好的舆论氛围。
我把树立典型标杆和示范引领作用,作为抓好基层党建工作的有力抓手,真正抓好抓实抓出成效。
深入开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动,在全市推广村党组织书记擂台赛大学生村官擂台赛,形成基层干部立足岗位创先进履职尽责争优秀的浓厚氛围。
在今年开展的首届最美人物系列评选活动中,将“最美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰,并亲自参加表彰大会,营造全社会关心基层干部的良好氛围。
二存在的主要问题及原因对照习近平总书记讲话要求中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:
一是抓常抓长抓细不够。
对党建工作投入精力不足,重视程度不够,调查研究不深入,领导指导不到位。
重发展轻党建,缺乏抓党建促发展的意识,没有真正管到位严到位。
比如,今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。
中央省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对基层工作缺少有针对性的指导,等等。
二是基层保障条还不完善。
破解基层党建保障方面难题的方法不多,村级集体经济薄弱,比如,年我市村级集体经济发展空白村达%,村集体经济在万元以上的仅占%。
市级财政对基层党建工作投入不足,近几年,市级财政仅在村干部“一村一名大学生”学历教育上投入XXXX万元,非企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算,村级组织活动场所建设还很滞后,有待进一步完善,全市平方米以下的村级组织活动场所还有个,部分社区活动场所还依靠租赁等。
对基层干部的激励措施太少,比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。
三是一些党组织和党员发挥作用不够。
对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识,精力投入不够,基层党组织服务群众能力不强。
比如,非经济党组织党建活动主要还是以体活动为主,调动出资人企业主抓党建活动措施不多。
一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。
还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,说话没人听办事没人跟。
一些基层党员缺乏应有的党性锻炼,“身份”意识不强,把自己等同于普通群众,先锋模范作用没有充分发挥,不能很好地保持纯洁性和先进性。
同时,一些基层党组织成员结构不合理,后继乏人年龄较大素质偏低现象较为突出。
比如,今年我市村“两委”换届后,全市还有%的村没有合适的党组织书记人选,只能从乡镇机关选派或跨村任职。
全市村党组织书记岁以上的占%,大专及以上化程度的仅占%。
个别村落实“四议两开”工作法等民主管理制度还有差距,制度落实流于形式等。
四是服务平台建设相对滞后。
流动党员双向带动无职党员设岗定责为民服务全程代理等载体建设还不完善。
有些村村室狭小破旧,设施落后,作用发挥不明显。
有些村开展组织生活,党员参与积极性不高,觉得误事误工。
有些村党组织设置模式不尽合理,专业协会专业合作社党组织没能发挥应有作用。
社会组织党建“短板”突出,党组织覆盖率较低,目前仅有律师会计师税务师行业能正常开展党建活动。
经过认真反思,主要存在以下几个方面的原因。
一是落实主体责任有偏差。
在内心深处,没有把党建工作摆在最大政绩的高度,存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。
对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。
二是工作推进存在慢热现象。
面对新形势新要求,对抓基层党建工作没有及时认上跟上,有停一停歇一歇等一等的思想,没有做到抓常抓细抓长。
对县市区委书记抓基层党建督查不到位,盯得不紧抓得不细要求不严,对基层干部存在的问题,问责不到位失之于宽失之于软。
三是工作方式方法有欠缺。
对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系,没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑,导致破解基层党建困难和障碍的招数不多,效果不好。
四是组织生活制度执行不严。
自己对党内组织生活的重要性认识不够,对照上级要求和兰考标准,批评和自我批评辣味不够,制度执行不到位,导致一些基层党组织组织生活不经常不严肃,甚至出现了“灯下黑”。
三下步工作思路和主要措施一是严格落实党建工作责任制。
我将进一步履行好“第一责任人”责任,推动各级党委党组建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。
落实完善党员领导干部基层党建联系点制度,切实把联系点建成示范点。
实行基层党建工作目标管理,层层签订责任书,明确目标任务,推动工作落实。
改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出一把手履行管党治党责任考核。
组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,强化结果运用,建立健全长效机制,督促县乡党委书记增强管党治党意识落实管党治党责任。
二是完善基层党建工作保障体系建设。
坚持重心下移资下沉,使基层党组织有资有能力为群众服务。
建立市级财政对县市区基层党建经费适当补充机制,提高基层党组织工作经费,把服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年提高标准。
以县市区为单位,建立村干部报酬正常增长机制,逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。
加强薄弱村级组织活动场所建设,确保到年底所有村社区组织活动场所面积达平方米以上。
三是强化基层干部队伍建设。
开展村党组织带头人“”工程。
采取选优配强村党组织带头人开展学历教育“双技”培训挂职锻炼完善奖惩激励机制加大政策扶持等措施,继续优化村党组织带头人队伍。
加大从优秀村党组织书记中招录乡镇务员力度,开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员选拔进乡镇领导班子工作,年选择一个县先行试点,在总结试点经验的基础上在全市推广。
参考大学生村官模式,探索为城市社区选配大学生工作,并根据表现情况择优选进社区“两委”班子。
在全市推行“红领”工程,选优配强企业党组织书记。
四是完善党员干部直接联系群众制度。
在落实走访调研制度联系点制度党员承诺制度的基础上,进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。
认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验,通过建立健全示听证咨询民意调查等制度,采取设立意见箱开通热线电话等方式,利用现代信息技术手段,广泛征集群众意见,并以适当方式反馈或布采纳处理情况。
发挥党代表联络办工作室作用,定期组织党代表开展调查研究工作视察建议献策等活动,使党代表有效地经常性地发挥作用。
五是巩固和拓展教育实践活动成果。
认真总结活动中严格党内生活联系服务群众等重要经验成果,进一步健全严格党内生活的长效机制。
总结严格组织生活的有效做法,坚持“三会一”民主评议党员组织生活会双重组织生活等制度,推行开放式互动性的组织生活经验,落实“有主题有讨论有共识”的组织生活方式,从严格规矩严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识,使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
六是加大基层服务平台建设。
坚持立足实际尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,推动基层服务型党组织建设,提升党组织服务水平。
创新党组织设置形式,在专业协会专业合作社中加大组建党组织的力度,探索成立跨行业跨领域党建联盟。
加强城乡统筹,推广机关干部下基层结对帮扶为民服务全程代理一站式服务四议两开等做法,深入开展党员示范岗党员责任区党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条提供动力。
深化城乡基层党组织联合共建,引导区域内不同类型党组织共创共建,优势互补。
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