市公共资源交易平台建设及配套设备项目招标文件文档格式.docx

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SWCGG01。

二、采购项目名称：

XX市公共资源交易平台建设及配套设备项目。

三、采购预算：

元整，总报价超过预算价为无效投标。

四、符合资格的供应商应当在2014年10月11日上午8时30分起至2014年10月16日下午17时30分止（节假日除外）到XX市公共资源交易中心现场购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。

五、投标截止时间：

2014年11月4日上午10时正（注：

8时30分开始受理投标文件）。

六、投标文件送达地点：

XX市城区华信商贸大厦三楼。

七、开标评标时间：

2014年11月4日上午10时30分正。

八、开标评标地点：

XX市城区XX大道华信商贸大厦三楼评标室。

九、供应商资格：

投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（4）法律、行政法规规定的其他条件。

投标人须具备有效的省级或以上主管部门颁发的《软件企业认定证书》；

经向市检察院查询，无行贿犯罪记录及其他不良记录的投标人；

本项目不接受联合体报价。

十、领取招标文件时须携带如下证件：

1、《企业营业执照》、《税务登记证》副本原件及正本、副本复印件（加盖公章）；

2、法人代表授权书（加盖公章）；

3、法人代表身份证原件及复印件（加盖公章），被委托人（如有委托）身份证原件及复印件（加盖公章）。

采购人名称：

XX市公共资源交易中心。

联系人：

XXX电话:

。

集中采购机构名称：

XXX电话（传真）：

联系地址：

XX市城区XX大道华信商贸大厦三楼。

XX市公共资源交易中心

二〇一四年十月十一日

第二部分　采购项目内容

一、供应商资格

1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人须具备有效的省级或以上主管部门颁发的《软件企业认定证书》；

3、经向市检察院查询，无行贿犯罪记录及其他不良记录的投标人；

4、本项目不接受联合体报价。

2、采购项目需求

1.建设背景

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年发布《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的推进公共资源交易统一集中管理的要求，以及广东省于2012年出台《关于推进公共资源交易体制改革的指导意见》提出的“管办分离、集中交易、规范运行、加强监管、统筹推进”的实施指导原则，各地市逐步将政府有关部门承担的政府采购、工程建设项目招投标、土地使用权及矿业权交易、国有产权交易等公共资源交易项目纳入公共资源进场交易范围，并以网上办事大厅建设为龙头，系统推进行政审批、政务服务、公共资源交易、效能监察“四位一体”的政务服务体系建设。

与此同时，落实2013年市发改局出台《XX市社会信用体系建设综合规划工作实施方案》以及《XX市公共联合征信系统建设工作实施方案》的要求，对全市的信用体系建设进行布局和建设实施。

2.建设目标

XX市公共资源交易平台建设的整体目标是支撑XX市公共资源交易中心的信息公示、公共服务、业务办理及监督管理，建成覆盖全市、辐射各区的综合性信息化管理平台，对接广东省网上办事大厅XX分厅、XX市信息资源共享与交换平台、GDCA证书中心、广东省采购网、广东省招标投标监管网等外部系统。

通过平台的建设与推广实施，起到“服务便捷化、信息透明化、业务集中化、监管一体化”的预期效果。

3.建设内容

本期项目建设内容包括：

3.1公共资源交易平台建设

（1）开发综合业务子平台，具体包括：

政府采购系统、建设工程交易系统、土地及矿业权交易系统（整合）、国有产权交易系统、保证金与服务费系统、企业法人库管理系统、专家库管理系统、涉密档案管理系统和开评标室管理系统。

（2）开发公共服务子平台，具体包括：

公共资源交易信息门户、公共资源交易网页（交易用户服务台）和专家服务台。

（3）开发综合监管子平台，具体包括：

企业诚信监管系统、廉政风险监察系统、服务效能监督系统和社会公示与监督系统。

（4）开发应用支撑系统，支持统一用户认证、数据共享、统计分析及系统管理等。

以上内容详见功能需求。

3.2实施和推广

平台在XX市公共资源交易用户、专家、XX市公共资源交易中心和监督管理部门进行实施推广。

3.3平台对接要求

平台与外部系统进行对接，具体包括：

与网上办事大厅接口，与共享与交换平台接口，与省数字证书接口，与省采购网接口和与省招标投标监管网接口。

4.总体要求

4.1设计原则

系统建设以用户需求为核心，在系统设计的过程中考虑系统的易用性、实用性又不失先进性、安全性以及扩展性和灵活性。

本系统的建设力求遵循如下原则：

（1）易用性

针对操作人员大部分为非计算机专业人员的实际。

系统设计简单易用，操作人员不需要专门的计算机知识就可以轻松进行操作。

系统根据人机工程原理考虑人的认识过程设计，操作界面直观友好，帮助和提示功能强。

（2）实用性

从实际出发，针对不同业务的特点选择软、硬件系统环境，使之既能够充分满足业务要求，又能充分体现用户投资的高效性。

（3）先进性

先进的管理思想及方法、手段尽可能多地在系统所实现。

以其强大的开发队伍；

采用先进科学的软、硬件体系结构及软件系统设计方法；

采用先进的、高效操作系统、数据库；

利用先进的开发技术和集成技术；

保证系统的先进性。

（4）安全性

采用客户端准入ＣＡ授权控制、操作人员口令控制等方法保证数据的安全性。

系统授权管理：

不同的用户，不同的权限级别（如只读、修改等），操作各自的功能模块。

超级用户拥有最高权限级别，可以操纵该系统的任何一个功能模块，同时可以设置其下属用户的权限，以便进行系统的安全性管理。

系统的口令管理：

不同的用户，不同的口令，各自可更改各自的口令。

登陆时，如果该用户三次输入口令错误，系统锁死该用户，并向系统管理员发现提示警告，死锁用户只有系统管理员才能解除锁定。

并针对不同分系统的特点从功能、字段、数据进行授权设计。

（5）易扩展性

考虑到本系统的复杂性（需求复杂性及应用复杂性），易扩展性能较好地适应因情况迅速发展、变化所带来的新的应用需求是一个良好系统的重要特性。

扩展性主要表现在系统体系结构的扩展，处理能力的增加和应用软件的发展上。

系统设计应为以后的扩展预留接口，以便以后对系统进行方便的扩展。

4.2技术路线要求

（1）基于成熟技术体系

技术路线的选型对系统架构的稳定性、可控性、开发周期、维护成本都有比较大的影响，本项目应采用成熟的技术体系，相当于.NET、J2EE技术路线。

（2）Web服务（WebServices）

为了让地理上分布在不同区域的计算机和设备一起工作，以便为用户提供各种各样的服务。

用户可以控制要获取信息的内容、时间、方式，而不必像现在这样在无数个信息孤岛中浏览，去寻找自己所需要的信息，需要采用WebServices技术。

（3）面向服务的架构（SOA）

采用面向服务架构降低模块之间的耦合度，增强系统的可扩展性；

采用面向服务的构架（SOA），各个功能模块分别提供不同的服务，通过服务总线集成为用户提供一体化的服务。

（4）数据融合技术

数据融合实现不同信息资源数据转换、关联、切分、聚合等生产过程，实现数据加工过程的质量管理，在数据加工过程中的每个环节实现质量控制，满足信息资源不同维度综合的信息服务需求。

（5）采用B/S架构

B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。

它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。

（6）中间件技术

平台需要对大量的异构系统进行整合，涉及大量的网络数据通讯，系统的安全性、可用性、数据传输效率、易用性、通讯效率等等，都需要中间件的支撑。

（7）采用Html5规范支持移动终端展示技术

HTML5是开放的Web网络平台的奠基石。

每一个公开的标准都可以根据W3C的资料库找寻根源。

5.功能需求

1

2

3

4

5

5.1政府采购系统

政府采购主要通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等方式进行。

其中，公开招标是公共资源交易中心的主要交易方式。

序号

公共资源交易项目分类

交易方式

1

政府采购

（1）公开招标；

（2）邀请招标；

（3）竞争性谈判采购；

（4）单一来源采购；

（5）询价采购；

5.1.1公开招标业务

公开招投标主要业务活动包括：

提供详细用户需求书、签订委托协议、发布招标预告、编制招标文件、确认招标文件、发布招标公告、接受报名（发售招标文件）、澄清修改、组建评标委员会（抽取专家）、收取投标文件、开标、评标、确认评标结果、招标结果公示、发出中标通知书等。

公开招标业务的详细需求说明如下：

编号

业务阶段

用户/角色

业务需求说明

提供详细用户需求说明书

采购人

登记并提交详细用户需求说明，包括、采购单位名称、经办人、采购清单、供应商资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

中心业务人员

通过内容审查后，受理委托申请

2

签订委托协议

发送委托代理协议

打印签署协议后，上传扫描件，提交已签署的委托代理协议

3

发布招标预告

通过采购人同意后，拟定招标预告

中心管理人员

通过审核后，发布公告

4

编制招标文件

编写招标文件，完成后，可发送招标文件给采购人

5

确认招标文件

确认招标文件相关信息

6

发布招标公告

审核招标文件，发布招标公告

7

接受报名、发售招标文件

供应商

网上报名，查看/下载投标文件范本

登记备案报名的供应商信息和标书签领情况

8

澄清修改

登记澄清内容

审核需澄清的信息，编制澄清修改文件，发送给采购人确认

确认澄清修改文件

发布招标文件澄清修改公告

组织和登记招标答疑会

9

组建评标委员会、抽取专家

填写《抽取政府采购评审（论证）专家申报表》

市政府采购管理办公室业务人员

对于常规项目，根据专家的专业、职称、评标次数、以往考核分数等条件进行随机抽取；

对于重点项目，可以组建资深专家组对招标项目进行评标；

根据项目情况不同，也可手工录入评委。

10

收取投标文件

提交投标文件

登记收取投标文件相关信息，包括收取地点，收到时间、收取人、供应商名称等信息

11

开标

登记开标情况及开标结果信息

12

评标

按招标文件约定的评标方法、评审因素和标准设置评审表格

依据专家的评标情况，登记评标情况及评标结果信息

专家

评标及审核评标报告