乡镇党委抓基层党建工作汇报Word文件下载.docx
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三是加强党建指导。
从机关党员、年轻后备和优秀大学生村官中选派一批干部到各村任党建指导员;
四是严格考核评议。
推行村党建工作党代会述职制度,将15个村(街)党建情况述职列入年度党代会的重要议程,接受代表评议。
2.求创新破难题,激发基层党建活力。
坚持“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”,优化组织设置,发挥基层党组织组织优势。
一是党员“创业带富”,带领群众奔富。
全乡共建成了乐村村等4个党员带富“产业示范基地”,建立5个农民专业合作社,131个党员户带头发展产业,逐步形成了“支部引领、合作社服务、党员办基地、先富带后富”的带富模式。
二是创新服务模式,优化组织设置。
把支部建在专业合作社上,成立了乐村村乐丝桑蚕专业合作社党支部,吸引了4名党员、46户农户和一批外出务工人员返乡创业。
在屯上建立党组织,延伸党建工作触角,通过网格化管理,最大限度地发挥屯组一级党员在产业发展、流动党员、留守儿童和空巢老人等方面的“零距离”服务优势,有效拓展基层党建领域,消除党建工作“空白点”。
三是抓好地企共建,助推精准扶贫。
结合精准扶贫工作,以高速路征地为契机,引导高速路企业通过项目帮扶、创业帮扶、就业帮扶、技术帮扶等方式进行帮扶。
一年来,高速企业共投入帮扶金10多万元,解决怀敏村八德屯道路硬化问题,为群众提共37个就业岗位,开展技术培训2期。
3.建机制促规范,培育基层党建动力。
针对20xx年党建述职中小宁书记点评的“忽视了对党员责任意识培养、党员和干部教育管理办法不多”的问题,重点从以下三方面进行整改。
一抓党员培训,提高带富能力。
以提高党员致富本领为抓手,采取“引进来”与“走出去”相结合,“农家课堂”、产业示范基地为平台的方式,大力开展党员培训。
年内共邀请农业技术专家培训21次,组织党员群众到市内外党建示范点、产业示范基地等考察学习15次。
打造了乐村、福留、古文等4个党员带富“产业示范基地”,131个党员户带头发展产业,党员的双带作用日益凸显;
二抓健全机制,规范日常管理。
严格落实“1234”工作法,规范日常考核机制,采取奖罚相结合办法,根据“两次考核”结果,乡党委、政府拿出8-10万元对实绩考评优秀的村“两委”干部,给予乡科级绩效待遇的奖励,对“两次考核”结果为基本称职或以下的村“两委”干部给予取消年终绩效或予以免职,形成奖优罚劣的管理机制,从思想上遏制住村两委干部懒政怠政。
三抓党员意识,强化主体责任。
在农村党员干部中开展“挂牌子、亮身份、履职责”活动,通过给全乡832户“共产党户”挂标识牌,亮明共产党员身份,进一步强化了党员的身份意识和责任意识,引导广大党员在精准扶贫工作中充分“双带”作用,使党员成为精准扶贫战场的主力军。
4.搭平台创载体,提升基层党建效力。
一是推进“民情挂帐销号”制度常态化。
年内乡党委共投入40多万元,争取到上级相关部门项目资金3000多万元,落实道路建设、农田水利、公共活动场所、巷道硬化、机耕路等民生项目共43项,“民情帐”销号率达90%以上。
二是抓好软弱涣散党组织整顿。
通过抓班子调整、抓队伍素质、抓思想教育、抓制度建设、抓产业发展,解决了龙腾村支部班子“软、庸、懒、散”的问题,通过整顿,今年全村共发展桑蚕300亩,烤烟70亩,建立全市桑蚕标准化培训基地1个,以及1000亩连片水果种植示范基地1个。
(二)存在的主要问题和原因
第一个大的方面,是自身思想认识和能力水平方面还有所欠缺。
一是对基层党建工作的重要性认识还不够深刻。
虽然时刻提醒自己要强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,但总还是认为乡镇工作千头万绪,没有能够把抓基层党建工作作为最大的责任,作为硬任务、硬指标抓落实,被动应付工作多,主动思考创新少。
二是两手抓、两手都要硬做得还不够。
没有把抓基层党建工作融入到推动经济社会发展之中,还存在党建与发展两张皮的现象。
比如党建带动产业上,虽然形成了几个示范点,但是以点带面的效应发挥不明显,如何把全乡800多名党员的先锋模范作用发挥出来,总感觉办法不多,思路不宽。
三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。
在党建工作方面,还存在想起来就推一下,工作忙时就放一边,总觉得党建示范是打造出来的,还存在应付检查的思想,导致党建工作缺乏主动思考,对工作还没有抓深入,没有做到常抓、抓细、抓长。
第二个大的方面,是自己在抓党建方面还存在畏难情绪。
一是在班子建设上,“三难”。
选带头人难。
在去年的村两委换届工作中,我感触颇深,对于带头人,明明了解到能力不够,根本达不到“能人治村”的要求,但是一些具备条件的又不愿意干,觉得现在群众工作难度大,容易得罪人,有时候即使是为群众办好事,但也未必能得到承认和理解。
使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。
配班子难。
素质稍高的农村青年都通过参军、外出务工等渠道离开了农村,但是对班子的年龄、性别、学历都有结构性要求,致使有的村干选拔只能是“矬子里拔将军”,村级班子队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远。
有的村干即使选举出来了,群众的满意度不高。
管干部难。
干工作论报酬多、讲奉献少,做事情讲“实惠”多、论风格少,造成对村干部的管理越来越难。
村干认为,他们是群众自己选出来的,因此在开展工作中遇到一点困难,很多村干宁愿敷衍上面也不得罪群众,一些政策的落实就会遇到来自村干部自身的阻力。
二是在队伍建设上,“两缺”。
支部缺凝聚力。
基层党组织工作方法老一套,缺乏活力,成效不显著,很难吸引党员群众参与到党的组织建设中来。
党组织活动经费不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助面不广、力度不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
党员缺先进性。
相当一部分农村党员专注于自己发家致富,先锋模范作用发挥的不够。
普通党员自身的优越感、荣誉感不强,和一般群众相比没有什么优越感。
留在农村的党员大多年龄老化、知识退化、能力弱化,无力发挥带头作用。
致使农村主动要求入党的少,依靠分指标、下任务被动入党的较多。
三是在活动开展上,“三无”。
无人组织。
村干部的工作任务不断增多,村级集体经济薄弱,村级组织对农民、党员的管理约束力减弱,这些都在一定程度上削弱了村干部开展组织活动的工作积极性,甚至“在其位,不谋其政”。
无钱办事。
农村村级集体经济薄弱,活动成本不断增加而经费的不足,影响党组织活动的正常开展。
无心参与。
部分农村党员对参加活动没兴趣,认为参加组织活动没有意义;
有的村屯有一半以上的党员在外务工经商,有时党员大会一年也难开上一次。
产生问题的原因主要体现在四个方面:
一是统筹兼顾做的不够。
没有很好地处理抓党建工作与抓其它工作的关系,往往在工作任务重、压力大的时候,想到的是怎样尽快完成任务,降低了抓基层党建工作的标准要求。
到乡镇工作两年以来,自己将主要的工作重点还是放在项目建设上,总觉得项目才是看得见的“政绩工程”,才是群众期盼已久的,虽然党建工作也取得了一定的成效并形成了一些经验做法,但是统筹兼顾做的不够,对党建抓的不细、不长。
二是抓落实的力度不够。
主要是抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度乏力,问责不到位,抓与不抓一个样,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。
比如党建责任清单,自己也亲自部署,对党委班子的各自分工也做了明确要求,但是在具体落实过程中还是打了折扣,只求过得去,不求过得硬。
三是党建投入不足。
把有限资金更多地用在了基础设施建设、特色产业发展上,对基层党建工作的投入不足。
两年来,乡党委、政府从烤烟返还税中投入的项目经费达200多万元,但是在村级活动场所、党员日常教育培训的经费投入相比不足。
四是抓基层党建工作的落实和办法不多。
面对农村党组织建设存在的突出问题,存有畏难情绪,不敢啃“硬骨头”。
比如软弱涣散基层党组织的整治,在去年对乐村进行整顿取得一定成效后,今年在对龙腾村进行整顿时还是沿用老办法,缺乏创新。
(三)下一步工作主要思路
针对存在的问题,我将带领乡党委一班人,认真贯彻落实全国、全区农村基层党建工作会议精神,围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化问题导向,抓好责任落实,加大基层党建投入力度,着力解决农村基层党建突出问题,全面提升农村基层党建水平。
1.严格落实“党要管党”责任,提升党建工作的科学化水平。
认真履行党委书记第一责任人职责,从加强领导、落实制度、量化考核、强化责任等方面入手,明确职责,开拓创新,强化落实,全面提高“党要管党”责任。
2.推进服务型党组织建设,着力打通服务群众“最后一公里”。
一是按照围绕产业抓党建、抓好党建促发展的思路,继续实施“党员创业示范”工程,20xx年力争在每个村创建至少2个“党员创业示范基地”和培养5-10名“党员创业示范户”。
二是推行党员网格化管理,把支部建在屯上,构建党员服务发展、服务群众“网格化”体系,力争到20xx年,全乡屯级党组织覆盖率达100%。
3.加强党组织带头人队伍建设,发挥基层组织政治引领功能。
实施“素质提升”工程。
通过出台政策支持和扶持,把村党组织书记培养成“头雁”,凸显“头雁效应”;
实施“人才选储”工程。
加大对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民、回乡大学生等先进分子的培养,建设一支素质优良、结构合理的农村后备干部队伍。
4.完善乡村治理机制,着力提升基层党组织乡村治理功能。
进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,继续推广“四议两公开”等工作法。
充分发挥村务监督委员会作用,逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。
二、抓党风廉政建设主体责任工作
今年以来,按照党风廉政建设党委书记“第一责任人”的工作要求,我牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,带头履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任,切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,进一步加强组织领导、科学决策部署、创新工作机制、增添工作举措,有力有效推进了全乡党风廉政建设和反腐败工作,为统筹推进全乡各项工作的开展提供了坚强的作风和纪律保障。
(一)抓党风廉政建设做法和成效
1.高度重视,认真履行工作职责。
始终坚持党要管党、从严治党,认真践行“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导。
做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
严格执行个人有关事项报告制度,主动接受组织和群众监督,定期向市委、市纪委报告个人履行主体责任的情况,推进党风廉政建设的开展。
一是当作中心政治任务来抓,把党风廉政建设工作贯穿全年始终。
制定工作要点,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容纳入工作计划,同部署、同落实。
日常工作中,注意加强调度和指导,坚持一手抓工作不动摇,一手抓党风廉政建设和反腐败工作不放松,做到两不误两促进。
二是抓好“一把手”的责任落实工作。
坚持从严抓班子带队伍,带领班子其他成员严格履行“一岗双责”,明确其他领导干部在贯彻责任制中应履行的具体职责。
加强对班子成员日常监督管理,经常约谈提醒
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