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因此除了加强自身学习外经常告诫自己和水政监察人员,要做到“心不黑、嘴部馋、手不长、腿不懒”以身作则、树好形象,一年来始终做到“自尊、自爱、自省”。
从不放松对自己的要求,并要求每位收费人员自觉把好“人情关”、“糖衣炮弹关”做到收支两条线,在自己的影响下水政水保队伍的整体素质不断提高,业务水平执法能力都不同程度地有所加强。
二、创新工作思路,理顺管理机制。
《水法》、《山东省135号令》是我们执法的法律依据,今年来以加强水政执法为突破口,狠抓了依法征费和维护水事水保秩序为重点,对水事违法案件发现一处就严查一处,这样一来既锻炼了执法队伍,在社会上提高了我们水利的知名度,同时促进了工作的进展。
据不完全统计,XX年先后对47个单位下达了限期安装水计量设施,办理取水许可证的通知。
对43个不服从统一管理的单位进行查处。
直接征收水资源费24万元,共追缴拖欠水资源费56万元。
并依法对不服从管理、未经批准擅自取水案举行了听证会。
在这方面也是开了先河,维护了法律法规的尊严,提高了水利部门的社会地位和形象。
拓宽水资源管理范围,在XX年管理227个取用水单位的基础上,今年把扩大管理范围作为重点来抓。
九月份又对全市的建筑市场用水实施了管理,征收水资源费。
工作中教育全体人员发扬两不怕精神,收费工作即要懂法律又要熟知政策,即要做到耐心细致的工作。
同时对重点大户、难户、钉子户采取行政法律等强硬手段进行查处。
因此新开户在原来的基础上大有增加。
三、改进工作方法,提高工作效率。
一是定期召开形势分析会,随时掌握情况,发扬民主,献计献策,推出了法律宣传,依法行政和行政协调“三到位”的亲情行政,热情服务“工作法”。
主打不放小,集体与分散相结合,快帮慢等灵活多样的收费办法。
对开户情况做到一周一公布,激励先进、鞭策后进,起到了较好的效果。
为了管理好水计量设施,我们采取走出去,请进来的办法。
学习水表构造与管理,并研制制造了防盗水装置,取得了很好的效果。
另外实行了分片包干制,将指标任务分解细化,做到人人身上有指标,有压力,互相监督互相学习,即充分调动大家的收费积极性又增加收费人员紧迫感。
四、全面加强队伍建设。
为适应水政水资源水保工作的需要,局党委对队伍建设非常重视,在人员车辆执法装备上给予了政策上的倾斜,做到了软件硬件同时抓,调整理顺了管理队伍,采取了强弱互补,优化组合的方式。
随时对人员,任务指标等进行调整始终保持最佳组合状态。
XX年工作虽然取得了一点成绩,但也存在一些不足力争在新的一年里发扬成绩克服不足与时俱进、善于动脑不断加强自身学习与修养争取各项工作做到更好!
主任、副主任、各位委员:
我是*年*月任副局长,主持区水利局工作,同年*月,受区人大常委会任命,担任区水利局局长职务。
任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。
现将任职三年来的工作向常委会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。
我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。
一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。
我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。
此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。
在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。
在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。
对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。
总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。
组织的信任使我感到肩上的担子很重。
为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。
现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。
我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。
沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。
其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。
工程配套扫尾的任务也不轻松。
通过各方努力,大部分堤塘在2***年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到2**1年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。
*堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是靠人抓出来的。
从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。
去年1*月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。
今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。
在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。
在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为*争得了荣誉。
二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。
建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。
为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年1*月底完工。
其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到5*年一遇标准。
此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。
自1999年至2**1年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。
完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长51*米,设计标准为2*年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积165*亩。
2**1年4月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积28**亩,设计标准为2*年一遇,围垦主堤长31**米,概算投资45**万元,计划到2**3年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。
一是完善防台风预案工作。
区防办结合*水工程的实际情况,重新编制了《*区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。
同时编制的《*洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。
各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。
防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。
二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。
*堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。
堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。
如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。
最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。
堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。
区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。
三是搞好防汛信息系统建设。
为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。
从2***年到2**1年分二期共投资8*多万元,配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。
同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。
防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?
我根据变化了的形势,及时提出了“三个转变”。
即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;
水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;
水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。
通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。
一是河道疏浚整治工程全面启动。
2***年底,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。
首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划,为区政府提供决策依据。
区政府于2**1年1月出台了《*区河道疏浚整治五年规划及实施意见》,计划从2**1年开始用五年时间,对全区3**多公里的河道进行一次全面疏浚,骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护,计划总投资近1.5亿元。
我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。
其次是抽调精干力量,组建河道整治办公室。
经各方努力,河道整治开局之年进展顺利。
2**1年度河道整治计划长度1*7.9公里,工程量78.99万方。
实际完成长度113.4公里,工程量89.61万方,累计完成投资1*63.61万元。
其中河道疏浚工程超额完成,河道砌石工程已全面开工,但因政策处理难度大,资金难到位等原因进度不够理想。
2**2年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过,计划总投
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