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“十三五”时期,特别是启动教育强县建设以来,全县上下坚持教育优先发展,大力推进澧水流域教育中心建设进程,教育发展取得了显著成就。
1.各类教育蓬勃发展。
一是义务教育成果得到巩固提高。
20XX年顺利通过“两基”国检。
到20XX年全县小学适龄儿童入学率、巩固率、初中生入学率均达100%,与“十五”末持平;
初中生巩固率达99.9%,7-15周岁残疾少儿入学率达82.5%,分别比“十五”末提高了1.5个、5个百分点。
二是高中阶段教育进一步拓展。
石门一中通过省示范性高中复查评估,瑜远中学、石门二中成为市级示范性普通高中学校,全县所有普高成为市级及以上示范性普通高中学校。
顺利实现石门二中和湘北职专普职分离,启动了省示范性县级职教中心创建工作。
同年,信息管理职校跨入市级示范性民办职校行列。
三是幼儿教育发展取得实质性突破。
创建了2所市级示范性幼儿园、3所县级示范性幼儿园。
目前,全县学前一年入园率、三年入园率分别为93%、69.7%,比“十五”末分别提高33个、29.7个百分点。
2.保障措施明显加强。
一是发展环境不断优化。
县委、县政府高度重视教育工作,落实教育优先发展的战略地位,建立健全了建设教育强县工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。
各部门、各乡镇和社会各界大力支持教育改革发展,据统计,近年来部门、乡镇援助学校资金达364万元。
全县上下形成了党政重教、部门支教、社会助教的浓厚氛围。
二是教育投入持续增长。
“十三五”全县教育经费支出总额达10.68亿元,比“十五”增加4.75亿元。
教师政策性工资福利待遇得到有力保障。
扶贫助学工作成效显著,五年来共发放各类助学金7018万元,资助中小学贫困生22万人次。
同时,不断拓展资助范围,形成了从小学贫困生到大学贫困新生的帮困助学长效机制,基本做到了应助尽助。
三是布局调整有序推进。
乡村学校布局结构渐趋合理,每个乡镇都有1所标准初中和1所标准完小。
城区基本完成实验学校、宝峰中学扩建,有效缓解了城区小学超大班额的问题和破解了职业教育发展瓶颈。
四是办学条件不断改善。
五年共完成项目工程166个,完成总投资14627万元,建设总面积18.44万平方米。
20XX年来共投入资金985万元添置电脑1606台,建设实验室82间,并加强了多媒体教室、校园网建设和体卫艺器材及图书的配备工作。
五是教师队伍结构得到改善。
建立和完善教师补充机制,五年共招聘新教师347人,其中义务教育阶段新聘教师255人全部安排到西北山区学校任教,缓解了教师队伍年龄结构和学科结构矛盾。
3.教育教学质量不断提升。
一是未成年人思想道德建设不断加强。
积极探索德育为首、全面推进素质教育的新途径新方法,加强学生思想品德教育和安全管理,坚持学校德育工作社会评价制度,促进了学生健康成长。
二是教育行为进一步规范。
开展“教育行为规范年”、“规范教育收费示范县”等活动,加强了教师职业道德建设,加大了教育收费治理力度,有效遏制了家教家养、违规办班等行为。
三是课程改革深入推进。
在巩固提高义务教育阶段新课改成果的同时,着力推进高中新课改,全面实施素质教育,提升了教师业务和学生的综合素质,树立了石门教育质量品牌。
小学教学质量稳步提升,初中教学质量排在全市第一方阵,高中教学质量屡创新高。
20XX年高中学业水平考试,我县合格率和平均分两项指标均位居全市第二;
高考上线率达99.08%,录取率达95.5%,分别比“十五”末提高6.24个、14.32个百分点。
职高上线率达97.11%,录取率达94.75%。
五年来,共有29人考入清华、北大,2310人考入“211”、“985”工程学校。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县教育事业发展还面临不少困难和问题。
一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡之间发展差距较大,高中教育阶段普职教比例还不够协调,乡镇中心幼儿园建设速度不快,教育整体装备水平仍落后于形势的发展;
二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高;
三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,未成年人思想道德建设、心理健康教育在方式方法上还需进一步创新;
四是教育教学质量不均衡的现象突出,质量建设存在薄弱环节。
对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。
二、理清思路,开拓奋进,促进全县教育事业又好又快发展
当前和今后一个时期,是我县经济社会发展的重要机遇期,也是建设教育强县的重要机遇期。
我们发展教育事业有政策的支撑,党中央、国务院把教育作为转变经济发展方式的重要支撑和社会建设的重要内容,国家、省、市出台了一系列加快教育改革发展的重大政策措施,全县教育正面临着极好的发展机遇;
有坚实的基础,经过近些年的努力,全县各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;
有浓厚的氛围,全县形成了推进教育发展的强大合力。
我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。
全县教育工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神和国家、全省教育规划纲要及市里有关文件精神,深入实施教育强县战略,优先发展教育事业,办好人民满意的教育。
主要目标是:
到201X年,教育发展的各项指标显著提高,教育综合实力保持全市先进水平,跨入全省先进行列,基本建成教育强县。
到2020年,基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系,基本实现教育现代化,把石门建成澧水流域教育中心。
一是教育更加普及。
到201X年,学前三年教育基本普及;
2020年,义务教育入学率、巩固率达100%,高中阶段教育毛入学率达96%以上,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到14年。
二是教育更加公平。
建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现县域内义务教育均衡发展。
解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题,保障残疾人受教育权利。
三是教育更加优质。
学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。
四是教育更具活力。
教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,公共财政投入为主、多渠道筹措经费的教育投入机制基本形成。
根据以上指导思想和主要目标,我县教育事业发展的战略重点是要着力提升“四个水平”:
1、推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。
一是促进城乡教育协调发展。
建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。
加快普及高中阶段教育,提升普通高中内涵发展水平,逐步把石门五中打造成全市农村高中名校,把石门一中打造成全省乃至全国高中名校。
二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。
加强示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设,年内完成40%以上的乡镇中心幼儿园创建任务,并创建市级示范性幼儿园1所、县级示范性幼儿园2所。
推进职业教育发展,年内通过省级示范性县级职教中心、省示范性中等职业技术学校评估验收,完成湘北职专实训楼建设。
抓好成人教育,全县19所乡镇农校达到合格标准,其中7所达到省示范性乡镇农校标准。
三是促进公、民办教育协调发展。
落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育。
严格规范民办教育机构的办学行为。
2、加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。
一是加强队伍作风建设。
开展教师作风建设年活动,强化教师为人师表、敬业奉献的意识。
加强教师劳动纪律管理,严格出勤考核制度,加强课堂内外的监督管理。
对教师工作日打牌赌博的,发现一起,严肃通报查处一起。
对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。
把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定、绩效工资发放的重要依据。
二是深化绩效工资制度改革。
进行中小学绩效工资制度改革试点,尝试突破现有绩效工资分配政策,更大程度地提高教工工作积极性。
三是改善教师队伍结构。
补充薄弱学科和短缺学科教师,补充专业幼儿教师。
推行教育“连锁经营”管理模式,建立教师异校交流培训学习制度,薄弱学校选派管理和教学骨干到优势学校进行短期学习培训,优势学校选派管理和教学骨干到薄弱学校支教。
3、加强基础设施建设,提升教育现代化水平。
推进项目建设,力争201X年乡镇完小以上义务教育学校办学条件标准化。
年内完成合格学校建设和校舍安全工程建设等项目27个,建筑面积50340平方米,总投资6633万元。
抓好高中通用技术实验室和专用教室建设。
加强教育信息化建设,逐步使全县中小学全面实现“校校通”,完职中和城区学校实现“班班通”。
4、加强教育质量建设,提升教育质量水平。
推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。
抓好学生心理健康教育工作,年内召开一次全县学生心理健康教育工作座谈会,逐步建立心理健康教育的长效机制。
启动学校文化建设工程,营造浓厚的校园文化氛围。
深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。
进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。
三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障
加快教育事业发展,是全社会的共同责任。
全县各级各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。
1、要切实加强领导。
各级各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。
一是要健全教育优先发展机制。
主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
要形成保障教育优先发展的领导体制、决策机制和投入机制。
二是要积极履行建设教育强县职责。
各乡镇、各有关部门要按照建设教育强县的职责分工,进一步强化责任意识,加强与教育部门和援建学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。
各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持,相关规费能免则免,相关程序可简则简。
三是要加强教育工作调度督促。
各乡镇党政主要领导要当好教育改革发展的第一责任人,分管领导要经常召开教育工作部署会、调度会,定期评估、通报教育工作,及时解决建设教育强县过程中的新情况、新问题。
两办督查室
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