XX县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿Word格式.docx
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今天,我们召开全县脱贫攻坚推进大会,主要任务是学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和省市脱贫攻坚推进大会精神,严格按照省第十三次党代会的部署要求,安排全县脱贫攻坚各项工作任务,动员全县各级党政组织和广大党员干部,以高度的政治自觉和责任担当,深入开展精细精确精微的“绣花”式扶贫,把眼睛和心力向深处、细处、实处紧盯,细之又细、实之又实抓好脱贫攻坚,奋力谱写全面建成小康社会的新篇章。
近年来,县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,先后研究制定了“1+18”精准扶贫方案、《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《XX县“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列政策文件。
今年县委常委会议、县政府常务会议多次听取脱贫攻坚工作进展情况汇报,研究解决了一些重大问题,专题召开了2次脱贫攻坚领导小组会议,全面安排部署了全县当前和今后一个时期精准扶贫精准脱贫各项工作,为各级各部门立足本职、合力攻坚提供了有力指导。
今天,我对脱贫攻坚具体工作不再进行安排,重点从认识论和方法论的角度,就抓好脱贫攻坚工作,讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强更好推进“一号工程”的责任感和紧迫感
研究和把握形势,是做好工作的重要前提。
面对脱贫攻坚的新形势新任务,我们必须抢抓政策机遇,研判形势任务,提高政治站位,坚定决心信心,确保掌握主动权,打好攻坚战。
一要从战略定位中提高认识。
党的十八大以来,习近平总书记始终着眼全局战略,情牵贫困群众,就新时期扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,形成了扶贫开发重要战略思想,为打好打赢脱贫攻坚战提供了强大的思想武器和行动指南。
抓扶贫任务落实,习近平总书记亲自谋划部署、亲自挂帅出征、亲自督促检查,走遍了全国14个集中连片特困地区,先后主持召开了4次座谈会议。
特别是6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上明确指出,深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚,要以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会,并提出了八个方面的具体要求。
7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上发表重要讲话强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗,这为我们坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了遵循。
习近平总书记亲自谋划、部署和推进脱贫攻坚工作,给各级干部做出了示范和表率,极大地鼓舞了干部群众的士气和斗志。
近期,省市相继召开脱贫攻坚推进大会,党政主要领导亲自安排部署,充分显示了对脱贫攻坚工作的高度重视。
全县各级党政组织和广大党员干部要树牢“一号工程”意识,强化政治责任担当,撸起袖子加油干,真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲,在精准落地上见实效。
二要从数据比对中找准差距。
我县是全省确定的58个集中连片特困县和深度贫困县之一,也是全市贫困程度最深的县。
现有深度贫困乡镇2个,分别占全市全省的40%和5%;
有贫困村115个,其中,深度贫困村78个,占全市近三分之一;
贫困发生率分别高于全省、全市、个百分点。
XX年,我县小康实现程度为%,分别低于全市全省、个百分点。
XX年,根据统计部门测算,在全面建成小康社会5大项39个监测指标中,经济发展指数预计占%,互联网普及率、城镇人口比重、公共交通服务指数等7个监测指标低于50%。
全县现有贫困人口万人,2019年实现贫困县脱贫摘帽目标,平均每年需减贫万余人,而且越往后越是“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”,脱贫攻坚任务艰巨、时间紧迫。
我们要保持战略定力,坚持问题导向,强化对策举措,积极主动作为,促进脱贫攻坚深入开展。
三要从政策机遇中提振信心。
近年来,中央和省市高度重视深度贫困地区脱贫攻坚,精准聚焦的政策和支撑体系扶持保障力度前所未有。
习近平总书记在深度贫困地区座谈会上指出,要将新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区;
在省部级主要领导干部专题研讨班上指出,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
省委书记林铎在全省脱贫攻坚推进大会上强调,新增脱贫攻坚资金、项目和举措都要倾斜投入到深度贫困地区,这为我们带来千载难逢的机遇。
中央和国务院制定了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,成为指导脱贫攻坚的纲领性文件;
国务院印发了“十三五”脱贫攻坚规划,细化实化中央决策部署;
中办、国办出台了11个配套文件,中央和国家机关部委出台了118个政策文件或实施方案,形成了一套务实管用的责任体系、政策集成和投入聚合。
省市出台了“1+17”和“1+18”政策方案,对弥补小康短板、提升弱项指标作了具体安排。
尤其是最近省委调整决定省委常委、政法委书记马世忠联系我县并包抓刘堡镇,拨付单列财政专项扶贫资金XX万元,并将我县与藏区、临夏州同等对待,单列支持特殊类型地区攻坚资金1000万元。
这充分体现了对我县的特殊关爱和倾斜扶持,对我们是极大的鞭策和激励。
四要从关键少数中主动作为。
习近平总书记指出,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。
在推进脱贫攻坚中,全县各级党政组织坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”,勇于担当、主动作为,认真履行各自职能;
各级干部特别是“一把手”踏实干事,勤勉敬业,深入开展“三带头三走遍”主题实践活动,带头驻村蹲点,解剖麻雀,帮助贫困群众理思路、做规划,谋发展、促增收。
加强沟通联系,深化对接合作,与天津保税区签订了战略合作框架协议,引导各级力量参与精准扶贫。
各级基层党组织和党员干部示范带动,贫困群众不甘落后、自力更生的愿望更加强烈。
总体看,全县上下同心协力推动脱贫攻坚的氛围日益浓厚,这对打好打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康至关重要。
二、聚集重点,持续发力,全面完成决胜全面小康各项任务
抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。
当前,脱贫攻坚已进入决胜阶段,全县各级党政组织要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,突出问题导向,强化工作措施,下足“绣花”功夫,推动任务落实,确保攻坚方向不偏、劲头不松、力度不减、工作不虚。
(一)精准施策抓重点。
要围绕实现“两不愁、三保障”目标,统筹兼顾,突出重点,精细精确精微推动,确保扶贫对象按期脱贫。
一要抓好教育。
要加强社会教育,坚持把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线,严格按照中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求,深入实施“人知人晓”“人信人守”工程,广泛开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育,大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困等中华传统美德,引导广大群众树立团结合作、共同发展的集体理念和艰苦奋斗、自强不息的创业精神。
全面贯彻落实党的民族宗教政策,坚持依法加强宗教事务管理,积极争创全国民族团结进步示范县,引导各族群众在脱贫致富中凝聚正能量、绘就同心圆。
要注重家庭、家教、家风,发扬光大中华民族传统家庭美德,切实以家风建设助力作风涵养,以家庭和睦引领社会和谐。
要加强学前教育,全力落实千人以上行政村学前教育普及普惠政策,全面提升学前教育水平,绝不让孩子输在起跑线;
要加强义务教育,全面落实党委、政府、教育系统和家长的责任,广泛宣传政策法规,依法加大控辍保学力度,推动义务教育均衡发展,坚决阻止贫困代际间传递;
要加强职业教育,统筹整合各类资源,创新方法载体,有针对性地开展技能和劳务培训,推动扶贫开发由“输血”向“造血”转变、农民由技术工人向产业工人转变。
要加强高中教育,优化教育师资力量,切实提高教育教学质量,达到“大学录取1个、带动脱贫1家”的目的;
要全力支持大学教育,积极为贫困家庭大学生落实助学贷款等优惠政策,加大特困家庭大学生资助力度,严防因贫上不起大学或因贫辍学等现象发生。
要加强法律教育,加快依法治县进程,深入开展“七五”普法教育,引导群众增强法治观念,确立法治行为方式,
提高运用法律表达利益诉求、保护合法权益的能力水平,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好法治环境。
二要抓好健康扶贫。
充分发挥政策兜底作用,健全完善社会保障体系,落实好贫困人口各项医疗救助优惠政策,扎实推进健康扶贫,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,扩大重特大疾病医疗救助病种,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。
继续推行“三户一孤”人员大病救助保险模式,制定完善“三户一孤”人员救助政策,有效防止因病致贫、因病返贫现象发生,做到有进有出、动态管理、应扶尽扶。
要探索建立柔性引才机制,大力培养引进一批教育卫生等专业技术人才,切实为全县经济社会发展提供有力的人才支撑。
三要抓好危房改造。
要采取有效应对措施,全面动员,全力落实,尽力解决贫困群众筹资难题,切实加快危房改造进度,确保全面完成D级危房建设任务,统筹抓好C级危房改造工作,保障农村群众住房需求。
要高度重视五保户、特困户等弱势群体危房改造,继续完善和落实农村危房改造差异化补助政策,有效解决好弱势群体住房难题。
四要抓好“七个一批”措施落实。
“七个一批”是全省脱贫攻坚的推进方式和实现路径。
但根据我县落实情况看,仍然有一些行业部门工作不够扎实、统筹协调不够主动,尤其是行业帮扶责任落实不到位,“七个一批”推进方案不完善,按行业因村因户施策聚焦不准、力度不大、成效不明显。
各相关行业部门和乡镇要切实加强配合协作,认真履行各自职责,主要负责同志要亲自谋划推进,进一步加大工作力度,采取清单式管理模式,抓好“七个一批”举措落地见效。
要大力实施富民产业培育支持计划,积极扶持发展龙头企业和专业合作组织,培育建立完整的产业链条和产业体系,形成一批可复制、可推广的富民产业发展模式。
要着力抓好易地扶贫搬迁工程,进一步简化审批程序,完善土地等配套政策,加快资金拨付和项目建设进度,科学谋划后续产业布局,确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。
(二)多措并举补短板。
坚持以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大扶持力度,聚焦精准发力,集中力量攻坚,切实补齐发展短板。
一要大力发展县域经济。
县域经济是统筹城乡发展的基本单元,也是脱贫攻坚的基础支撑。
全县各级党政组织要严格按照县委、县政府的决策部署,认真对照“八个坚持”和实现“十个新提升”的目标任务,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,扎实推进供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,推动产业转型升级,完善基础配套设施,发展壮大县域经济规模,助推贫困群众稳定脱贫奔小康。
要紧扣观念引领、规划先行、平台载体、产业支撑、突出特色、全链推动、集群发展、要素集中、夯实基础、政策集成、企业主体、带动群众、优化环境、良性互动、富民强县和创新驱动等关键领域,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,扎实推动速度转轨、结构转型、动能转换,培育壮大县域经济总量、提升发展质量,着力构建县域产业体系和经济体系。
二要培育壮大富民产业。
扎实推进农业供给侧结构性改革,坚持因地因户制宜,加快“一乡一业”产
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